近日，市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《石家莊市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2021年末全市常住總?cè)丝?120.47萬(wàn)人，比上年末減少3.68萬(wàn)人。這一數(shù)據(jù)公布后，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，并對(duì)其原因進(jìn)行了不同分析。 其中質(zhì)疑最多的就是：石家莊還有吸引力嗎？

為客觀準(zhǔn)確解讀這些數(shù)據(jù)，記者采訪了市統(tǒng)計(jì)專家。統(tǒng)計(jì)專家認(rèn)為，這一數(shù)據(jù)變化產(chǎn)生的主要原因是受統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法不同的影響。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，常住人口調(diào)查方式分為三類：逢0年份開展的人口普查、逢5年份開展的1%人口抽樣調(diào)查和其他年份開展的人口變動(dòng)抽樣調(diào)查。其中，十年一次的普查是全面調(diào)查，數(shù)據(jù)更具準(zhǔn)確性、可靠性。其他年份的人口變動(dòng)抽樣調(diào)查一般是由國(guó)家和省確定抽取樣本，抽本比例約4‰，通過(guò)抽樣的數(shù)據(jù)推算出常住總?cè)丝跀?shù)據(jù)。2021年采用的是人口變動(dòng)抽樣調(diào)查，這個(gè)結(jié)果與2020年人口普查數(shù)據(jù)相比會(huì)有一定的誤差。

此外，統(tǒng)計(jì)專家綜合分析了全市人口比例結(jié)構(gòu)情況，認(rèn)為“雖然主要受統(tǒng)計(jì)方法不同的影響，導(dǎo)致我市常住總?cè)丝跀?shù)據(jù)略有減少，但是，我市城鎮(zhèn)人口和勞動(dòng)力人口增長(zhǎng)、戶籍人口向中心城區(qū)聚集等變動(dòng)趨勢(shì)均沒(méi)有改變，人口比例結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化趨勢(shì)。”

一是城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化率提高。2021年，我市城鎮(zhèn)人口796.54萬(wàn)人，比上年增加了7.64萬(wàn)人；城鎮(zhèn)化率71.09%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省第一位。

據(jù)介紹，從2010年到2020年，我市城鎮(zhèn)化率由50.81%提高到70.18%，年均增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。按照城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%后，就進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展區(qū)間。但2021年，我市城鎮(zhèn)化率在較高水平上仍實(shí)現(xiàn)了近1個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，說(shuō)明我市城鎮(zhèn)對(duì)人口的吸引力依然強(qiáng)勁。

二是勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)，占比提高。勞動(dòng)年齡人口數(shù)量體現(xiàn)勞動(dòng)力規(guī)模。2021年，全市勞動(dòng)年齡（15-59歲）人口為703.11萬(wàn)人，比2020年第七次全國(guó)人口普查時(shí)增加4.0萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.57%；2021年勞動(dòng)年齡人口占全市總?cè)丝诒戎貫?2.75%，比2020年提高0.52個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的增長(zhǎng)和比重的提高，說(shuō)明我市的勞動(dòng)力資源較為充沛，人口“紅利”仍然存在。

三是中心城區(qū)戶籍人口凈流入，聚勢(shì)明顯。市公安部門的戶籍?dāng)?shù)據(jù)顯示，2021年，我市長(zhǎng)安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)戶籍人口合計(jì)遷出23630人，遷入33266人，凈遷入9636人。說(shuō)明人口向城市中心聚集的趨勢(shì)比較明顯，中心城區(qū)的人口吸引能力相對(duì)較強(qiáng)。

展望我市常住人口發(fā)展，統(tǒng)計(jì)專家表示出了樂(lè)觀態(tài)度。他認(rèn)為，“十四五”開局之年，我市提出了經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億、打造五個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群等目標(biāo)，密集推出一系列高含金量政策舉措，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，城市對(duì)人口、人才的凝聚力也在不斷加強(qiáng)，一個(gè)“讓本地人自豪，讓外地人向往”的魅力之城正在形成，“在這個(gè)發(fā)展的背景下，相信我市常住人口在保持千萬(wàn)人口規(guī)模的基礎(chǔ)上，仍將會(huì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)”。

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主編 | 偉娜 來(lái)源 | 石家莊發(fā)布

法律顧問(wèn) | 河北天捷律師事務(wù)所 喬維剛