來源：國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

【晶晶亮讀后感】

房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅計算是很簡單的，難點是征稅范圍的確定。

房產(chǎn)稅的基本規(guī)定是《房產(chǎn)稅暫行條例》第一條“房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收?！?/p>

城鎮(zhèn)使用稅的基本規(guī)定是《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第二條“在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅(以下簡稱土地使用稅)的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅?！?/p>

可以看出來，這兩個稅種的征稅范圍是一樣的。但進(jìn)一步學(xué)習(xí)，卻 又會發(fā)現(xiàn)它們的不一樣之處。

房產(chǎn)稅關(guān)于征稅范圍的明細(xì)規(guī)定是《關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行法規(guī)》(財稅地字[1986]8號)：“二、關(guān)于城市、建制鎮(zhèn)征稅范圍的解釋 城市的征稅范圍為市區(qū)、郊區(qū)和市轄縣縣城。不包括農(nóng)村。建制鎮(zhèn)的征稅范圍為鎮(zhèn)人民政府所在地。不包括所轄的行政村?！?/p>

城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍的明細(xì)規(guī)定是《關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》(國稅地字[1988]第15號)：“三、關(guān)于征稅范圍的解釋 城市的征稅范圍為市區(qū)和郊區(qū)?？h城的征稅范圍為縣人民政府所在的城鎮(zhèn)。建制鎮(zhèn)的征稅范圍為鎮(zhèn)人民政府所在地。城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的具體征稅范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定?！?/p>

兩個關(guān)于征稅范圍的明細(xì)解釋，把大家弄混亂了，最主要的問題是：房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍是否不一致？鎮(zhèn)所轄行政村到底繳不繳房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅？

因為解釋不一致，很多人向國家稅務(wù)總局求證，于是1999年3月12日稅總下發(fā)了一個文件《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅和土地使用稅具體征稅范圍解釋規(guī)定的通知》（國稅發(fā)[1999]44號)，具體內(nèi)容如下：

近接一些地區(qū)反映，原財政部稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》（〔１９８６〕財稅地字００８號）與原國家稅務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》（〔１９８８〕國稅地字第０１５號），有關(guān)房產(chǎn)稅與土地使用稅的具體征稅范圍的解釋不盡一致，并且經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)已發(fā)生很大變化，在實際執(zhí)行中，不便于操作，經(jīng)研究，現(xiàn)進(jìn)一步解釋和規(guī)定如下：

一、房產(chǎn)稅、土地使用稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收，各地要遵照執(zhí)行。
二、關(guān)于建制鎮(zhèn)具體征稅范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局提出方案，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報國家稅務(wù)總局備案。對農(nóng)林牧漁業(yè)用地和農(nóng)民居住用房屋及土地，不征收房產(chǎn)稅和土地使用稅。

上述文件看起來沒什么新鮮的內(nèi)容，但其實深究可以看出兩個意思：一是房產(chǎn)稅和土地使用稅的征稅范圍是一致的；二是 因為 房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅 是 百分百的地方稅種， 總局 只做原則性規(guī)定和不征稅范圍的確定，具體征稅范圍 各省 自行 劃定各自執(zhí)行 吧 ！有什么問題別問我了。

來源：國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局 ； 晶晶亮的稅月。