近日，南京一小區(qū)因電動(dòng)車停放樓房架空層而引發(fā)火災(zāi)事故讓廣大群眾揪起了心。

近年來，因電動(dòng)車引起的火災(zāi)事故頻發(fā)，小區(qū)內(nèi)電動(dòng)車充電設(shè)施不完善、管理不規(guī)范等問題急需解決，老舊小區(qū)改造再一次成為社會熱議問題……

01 老舊小區(qū)改造刻不容緩

近日，南京一小區(qū)起火造成事故引發(fā)社會關(guān)注。據(jù)了解，火災(zāi)為6棟建筑地面架空層停放電動(dòng)自行車處起火引發(fā)，具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查。隨后，有關(guān)涉事物業(yè)、相關(guān)部門追責(zé)，禁止電動(dòng)車入樓充電呼聲高漲……

近年來，電動(dòng)車引發(fā)火災(zāi)事故的案例數(shù)不勝數(shù)，根據(jù)國家消防救援局的統(tǒng)計(jì)，2023年全國共接報(bào)電動(dòng)自行車火災(zāi)2.1萬起，相比2022年上升17.4%。另有數(shù)據(jù)顯示，80%的電動(dòng)車火災(zāi)是在充電時(shí)發(fā)生的，其中超過一半發(fā)生在充電過程中，而90%的電動(dòng)車起火致人傷亡案例則發(fā)生在門廳、過道以及樓梯間。

對于新建樓盤，一般都規(guī)劃了專門的電動(dòng)車停車點(diǎn)位以及充電設(shè)備，但大多數(shù)老舊小區(qū)，都存在著不規(guī)范擺放、充電，缺少充電配套設(shè)施等問題。老舊小區(qū)改造，不僅涉及改善居住環(huán)境，更關(guān)系到人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，是目前急需解決的問題……

02 多地有“大動(dòng)作”

近年來，老舊小區(qū)改造一直是國家重點(diǎn)關(guān)注的問題。去年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局、體育總局、國家能源局印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》（以下簡稱《通知》），部署各地扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃實(shí)施，靠前謀劃2024年改造計(jì)劃。

《通知》提到要在“實(shí)”上下功夫，對擬改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)開展全面體檢，找準(zhǔn)安全隱患和設(shè)施、服務(wù)短板。切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。

今年，不少城市在老舊小區(qū)改造方面都有“大動(dòng)作”。

北京市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會議辦公室發(fā)布的《關(guān)于確認(rèn)第一批央企在京老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目的通知》（京老舊辦發(fā)〔2024〕2號），計(jì)劃改造70個(gè)項(xiàng)目，其中，東城區(qū)6個(gè)，西城區(qū)9個(gè)，朝陽區(qū)19個(gè)，海淀區(qū)26個(gè)，豐臺區(qū)7個(gè)，石景山區(qū)1個(gè)，大興區(qū)1個(gè)，昌平區(qū)1個(gè)。

2月26日，重慶市人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于《重慶市2024年重點(diǎn)民生實(shí)事工作目標(biāo)任務(wù)》的通知，提出將繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1835個(gè)、4186萬平方米；在中心城區(qū)新開工實(shí)施軌道站點(diǎn)步行便捷性提升項(xiàng)目15個(gè)，確保群眾居住環(huán)境的安全、舒適和便捷。

青島

近日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于公布青島市2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目清單的通知》，指出今年青島市還將繼續(xù)推入推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，計(jì)劃啟動(dòng)改造433個(gè)老舊小區(qū)，惠及居民13.2萬戶。

作為全國老舊小區(qū)改造先行試點(diǎn)城市，近年來廣州作出不少亮眼成績。截至2023年12月底，廣州已累計(jì)完成918個(gè)老舊小區(qū)的改造，累計(jì)改造老舊建筑4959.2萬平方米，“三線”整治2926.95千米，增設(shè)無障礙通道166.4千米，完善消防設(shè)施7.8萬個(gè)，新增社區(qū)綠地和公共空間1005個(gè)，惠及67.9萬戶家庭、217.2萬居民。

日前，在廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會上，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王宏偉表示，今年將同時(shí)實(shí)施200個(gè)以上老舊小區(qū)改造，有序推進(jìn)老舊小區(qū)成片連片高質(zhì)量品質(zhì)提升示范區(qū)建設(shè)。

隨著廣州精準(zhǔn)發(fā)力持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，這座千年之城也不斷煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，走進(jìn)更美好的明天。

03 難點(diǎn)與對策

老舊小區(qū)改造不僅關(guān)系到人民群眾的居住環(huán)境，也與城市形象、公共安全關(guān)系密不可分，是關(guān)乎千家萬戶的重大民生工程，同時(shí)也是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。

雖然目前國家大力支持老舊小區(qū)改造，但在實(shí)際推進(jìn)中，還是存在許多難點(diǎn)。

資金問題

缺乏資金是目前老舊小區(qū)改造的一大“絆腳石”，一方面，居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，難以承擔(dān)高額改造費(fèi)用；另一方面，政府和其他公共事業(yè)的預(yù)算也可能不足以涵蓋所有老舊小區(qū)的改造需求，因此，改造資金通常難以得到充分保障。

群眾工作協(xié)調(diào)難度大

老舊小區(qū)改造離不開居民的支持和配合，但在現(xiàn)實(shí)情況下，可能會存在居民觀念或者利益不一致的情況，導(dǎo)致協(xié)商難度加大，不易推進(jìn)改造。

建筑結(jié)構(gòu)和技術(shù)難度大

老舊小區(qū)的建筑物結(jié)構(gòu)和技術(shù)可能已經(jīng)過時(shí)，改造時(shí)需要考慮如何在不改變原有建筑基礎(chǔ)上進(jìn)行更新。

對此，不少業(yè)內(nèi)專業(yè)人士提出應(yīng)對策略。

建立老舊小區(qū)改造資金籌措和分?jǐn)偟拈L效機(jī)制

對于居民原面積改善部分，可參照公共維修基金的標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用，對于增加面積部分，應(yīng)按照建安成本支付相應(yīng)費(fèi)用。新增的配套公服設(shè)施，由實(shí)施主體持有經(jīng)營的，費(fèi)用由實(shí)施主體承擔(dān)。

做好老舊小區(qū)改造宣傳工作

做好老舊小區(qū)宣傳工作，要擺事實(shí)、講例子，客觀傳遞老舊小區(qū)改造主要政策、創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)及工作成效等，進(jìn)一步增強(qiáng)了市民對老舊小區(qū)改造工作的了解，確保改造結(jié)果得民心。

重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量，既要“面子”也要“里子”

加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善材料進(jìn)場、施工安裝、竣工驗(yàn)收全過程管控體系，另外暢通投訴舉報(bào)渠道，公開舉報(bào)電話和信箱，及時(shí)解決群眾關(guān)心的問題。