衢州市八屆人大五次會(huì)議于2025年1月19日召開(kāi)，市人大代表、浙江省優(yōu)秀企業(yè)家、十大巾幗浙商、龍游縣龍商企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浙西地區(qū)最大的廢紙循環(huán)利用造紙企業(yè)——浙江金龍?jiān)偕Y源科技股份有限公司董事長(zhǎng)施彩蓮，提出“關(guān)于引進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)者、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展”的議案。

施彩蓮指出，隨著我市各類(lèi)企業(yè)不斷提高裝備自動(dòng)化水平和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，工廠對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求不斷提高，需要具備一些專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)操訓(xùn)練的年輕人，具體來(lái)說(shuō)就是完成職業(yè)教育的年輕人投入到我們工業(yè)企業(yè)的發(fā)展中來(lái)。目前完成職業(yè)教育的年輕人數(shù)量本來(lái)就不多，雖然2024年應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)約1179萬(wàn)人，2025年預(yù)計(jì)應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)超1200萬(wàn)人，但是其中愿意進(jìn)入工廠成為產(chǎn)業(yè)工人的大學(xué)生人數(shù)還是非常有限的，比例很低。

這與企業(yè)需要大量的完成職業(yè)教育的勞動(dòng)者需求形成了鮮明的對(duì)比，供需不匹配。同時(shí)，隨著大批60后逐漸達(dá)到退休年齡，企業(yè)的用人需求變得更加強(qiáng)烈。

因此，各地都進(jìn)入搶人模式，浙江省在全國(guó)來(lái)說(shuō)對(duì)人才吸引力還是名列前茅，2023年全省人口凈遷移超55萬(wàn)人，連續(xù)三年全國(guó)名列第一。近三年來(lái)衢州市人口數(shù)量一直在229萬(wàn)人左右的規(guī)模，人口增長(zhǎng)不明顯，個(gè)別縣甚至出現(xiàn)人口下滑的現(xiàn)象。

施彩蓮提出，既要讓吸引本地高素質(zhì)勞動(dòng)者回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也要吸引外地高素質(zhì)勞動(dòng)者來(lái)衢就業(yè)置業(yè)，尤其是吸引年輕勞動(dòng)者來(lái)衢，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者“進(jìn)得來(lái)、留得下、融得進(jìn)、住得安、業(yè)得成”，達(dá)到城市、企業(yè)、勞動(dòng)者三贏。

根據(jù)多次調(diào)研，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展所需，施彩蓮建議：

一要擴(kuò)大與外省職業(yè)教育類(lèi)學(xué)校持續(xù)對(duì)接的工作。

要把促進(jìn)企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定的重要內(nèi)容，對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)政策。

工業(yè)和信息化部門(mén)要把企業(yè)參與校企合作的情況，作為各類(lèi)示范企業(yè)評(píng)選的重要參考。教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要把校企合作成效作為評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持。通過(guò)人社局、教育局與外省，尤其是內(nèi)陸省份的職業(yè)教育學(xué)校人才培養(yǎng)合作框架與人才引進(jìn)政策持續(xù)發(fā)力，引進(jìn)越來(lái)越多的年輕勞動(dòng)者到衢州就業(yè)與生活。

二是切實(shí)做好勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

打通職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶(hù)、參加招聘、職稱(chēng)評(píng)審、晉升等方面的通道，與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。

對(duì)在職業(yè)教育工作中取得成績(jī)的單位和個(gè)人、在職業(yè)教育領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)技能人才，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

各地將符合條件的高水平技術(shù)技能人才納入高層次人才計(jì)劃，探索從優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才中培養(yǎng)選拔干部機(jī)制，加大技術(shù)技能人才薪酬激勵(lì)力度，提高技術(shù)技能人才社會(huì)地位。

同時(shí)可以由科技局，教育局牽頭，牽手企業(yè)與衢州本地教育資源對(duì)接，進(jìn)行培育合作辦學(xué)，不斷提高勞動(dòng)者的職業(yè)資格勝任水平和技能水平，同時(shí)進(jìn)行各類(lèi)技能比賽，給優(yōu)秀工匠獎(jiǎng)勵(lì)。

三要建立針對(duì)外地人口的各種生活配套政策，包括發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、子女入托入學(xué)、子女課后托管等一系列關(guān)乎外勞者切身利益的政策。

有針對(duì)性的制定“外來(lái)勞動(dòng)者人才綠卡”政策，該綠卡根據(jù)外來(lái)勞動(dòng)者的社保繳費(fèi)年限、職業(yè)技能等級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及其他信息，給設(shè)置不同層次。

各地政府應(yīng)大幅度提高“外來(lái)勞動(dòng)者人才綠卡”持有者的購(gòu)房補(bǔ)貼，或開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)適用房，確實(shí)將房?jī)r(jià)控制在其購(gòu)買(mǎi)能力以?xún)?nèi)。

各地教育部門(mén)應(yīng)擴(kuò)大公立義務(wù)教育學(xué)?；蛴變簣@建設(shè)，提高師資水平，全面接收外來(lái)勞動(dòng)者子女來(lái)就業(yè)地入托入學(xué)，實(shí)現(xiàn)家人團(tuán)聚、安心工作和生活。

針對(duì)大部分外來(lái)勞動(dòng)者存在三班倒及本身教育程度不高的現(xiàn)狀，各地教育局可安排各學(xué)校開(kāi)辦免費(fèi)晚托班或教師全程托管，以及發(fā)放教育補(bǔ)助方式鼓勵(lì)各企業(yè)大學(xué)生員工在晚上為同企業(yè)外來(lái)勞動(dòng)者子女開(kāi)辦“一對(duì)一”輔導(dǎo)，幫助其子女順利過(guò)度轉(zhuǎn)學(xué)期。

四是組織各類(lèi)年輕人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，豐富年輕人業(yè)余生活，促進(jìn)外地本地人口融合，同時(shí)提高衢州三產(chǎn)消費(fèi)活力。

考慮到外來(lái)勞動(dòng)者的工作方式，建議在當(dāng)前“全球免費(fèi)游衢州”的政策下，放寬“外來(lái)勞動(dòng)者人才綠卡”持有人的免費(fèi)游時(shí)長(zhǎng)、甚至全年免費(fèi)游。

在開(kāi)發(fā)區(qū)等外來(lái)勞動(dòng)者聚焦區(qū)建設(shè)公共籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等體育設(shè)施，此外各地團(tuán)委、工會(huì)等組織應(yīng)舉辦各類(lèi)免費(fèi)或低收費(fèi)的文體培訓(xùn)或活動(dòng)，豐富外來(lái)勞動(dòng)者及其家屬的業(yè)余生活。

越來(lái)越多的勞動(dòng)者意識(shí)到提高生活水平質(zhì)量才是幸福的重要來(lái)源，而不僅僅是收入水平的高低。衢州各地應(yīng)積極開(kāi)展宜居城市建設(shè)，吸引年輕人在工作之余結(jié)交朋友，擴(kuò)展朋友圈，實(shí)現(xiàn)在衢州成家立業(yè)，扎根生活。

施彩蓮表示，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念。應(yīng)當(dāng)貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，維護(hù)和發(fā)展勞動(dòng)者的利益，保障勞動(dòng)者的權(quán)利，暢通勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的渠道，讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。

針對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)路線(xiàn)，可借鑒“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”新型培養(yǎng)模式，形成培養(yǎng)技能人才的良好氛圍、強(qiáng)大合力，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。?