日前《多倫多星報(bào)》報(bào)道稱,加拿大某地發(fā)生“上千人凌晨4點(diǎn)暴雪中排隊(duì)搶家庭醫(yī)生名額“的事。
事情是真實(shí)發(fā)生在1月15日加拿大東部安大略省西南部,瀕臨休倫湖的小鎮(zhèn)沃克頓,作為布羅克頓市政府所在地的沃克頓人口不滿5000,平素是個(gè)安靜的社區(qū),但這天一早,位于South Bruce Grey Health Centre的沃克頓退伍軍人協(xié)會(huì)健康中心新開業(yè)的Canadian Legion家庭醫(yī)生診所門前就冒著暴風(fēng)雪排起長(zhǎng)龍,10點(diǎn)開門的診所,最早的排隊(duì)者4點(diǎn)不到就來了。因?yàn)檫@所新診所開放500個(gè)家庭醫(yī)生名額,吸引了眾多3年甚至更久沒有家庭醫(yī)生的當(dāng)?shù)厝饲皝怼昂鍝尅啊?,因?yàn)樯嘀嗌伲罱K不得不采用放號(hào)的方式維持秩序。
加拿大實(shí)行全公費(fèi)、全福利的層級(jí)醫(yī)療體系,患者應(yīng)首先向家庭醫(yī)生(family doctor,也稱“全科醫(yī)生”general practitioner)預(yù)約,家庭醫(yī)生認(rèn)為有需要,會(huì)代為預(yù)約體檢、化驗(yàn),或預(yù)約??漆t(yī)生進(jìn)行更專業(yè)的診斷。
家庭醫(yī)生是加拿大層級(jí)醫(yī)療的最低級(jí)別,實(shí)際上相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的“分診臺(tái)”,主要作用一是處理常見小病小患,開具處方藥的處方(因?yàn)榧幽么筢t(yī)藥分家且處方藥必須有醫(yī)生處方才能購(gòu)買,因此除醫(yī)院外藥房是不會(huì)在無醫(yī)生處方情況下賣藥給患者的),更重要的則是“分流患者”,即將被認(rèn)為需要體檢、化驗(yàn)和??浦委煹幕颊叻至鞯较鄳?yīng)的專業(yè)場(chǎng)所,目的是避免這些場(chǎng)所接待過多不需要這一層級(jí)治療的患者,對(duì)本就是“全公費(fèi)”的醫(yī)療資源造成過大壓力和不必要浪費(fèi)。
實(shí)際上家庭醫(yī)生并不太像中國(guó)的“醫(yī)生”:家庭醫(yī)生診所所能提供的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療服務(wù)除口頭問診和分流、預(yù)約外,就只有開處方、接種極個(gè)別品種疫苗(如流感疫苗,絕大多數(shù)疫苗和預(yù)防針無權(quán)接種),家庭醫(yī)生診所不能打針、不能掛水、不能給患者在診所內(nèi)吃藥,可用的“醫(yī)療器械”僅限于體重秤、血壓儀、聽診器、壓舌板之類,但這不意味著家庭醫(yī)生不重要,沒有家庭醫(yī)生預(yù)約,除急診外患者無法約??漆t(yī)生(只接家庭醫(yī)生代預(yù)約或已從醫(yī)院確診者),無法去醫(yī)院(除急診外無門診無掛號(hào)),無法體檢(需家庭醫(yī)生開單),無法買處方藥(需家庭醫(yī)生處方),可以說幾乎什么病都看不了。
問題在于加拿大醫(yī)療資源供不應(yīng)求,許多人并沒有家庭醫(yī)生沒有家庭醫(yī)生的患者需要去walk in clinic求診,walk in clinic性質(zhì)和家庭醫(yī)生相同,但不與任何患者形成掛鉤關(guān)系,系專門為無家庭醫(yī)生及異地旅行等無法在掛鉤家庭醫(yī)生處就診者服務(wù)的。walk in clinic雖可解一些燃眉之急,但也有嚴(yán)重問題,首先是數(shù)量稀少且不穩(wěn)定,因?yàn)閣alk in clinic不能進(jìn)行患者預(yù)注冊(cè),收入不夠穩(wěn)定,只有接近退休的醫(yī)生才愿做,許多這類診所開不多久就因醫(yī)生關(guān)門甚至去世關(guān)閉(筆者所在不列顛哥倫比亞省素里市住家附近5公里半徑原有3家walk in clinic15年里關(guān)閉了兩家,其中一家在連續(xù)因病故、退休喪失兩名醫(yī)生后轉(zhuǎn)型成普通家庭醫(yī)生診所,另一所因醫(yī)生退休直接關(guān)門),其次是分布不均衡,大城市流動(dòng)人口多,walk in clinic相對(duì)也多一些,像沃克頓這樣的小鎮(zhèn)有沒有都是個(gè)問題。此外,家庭醫(yī)生很排斥患者找walk in clinic,我太太原本有家庭醫(yī)生,但診所離家很遠(yuǎn),便就近去看了幾次家附近的walk in clinic,家庭醫(yī)生在系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn)后大發(fā)雷霆,不久就借口“久不問診,不要浪費(fèi)資源”為由將我太太剔除,以至于她已兩年多沒有家庭醫(yī)生了(這位醫(yī)生是華裔,孩子還曾和我兒子是小學(xué)同學(xué),但問診率關(guān)乎個(gè)人收入,所以下手毫不客氣)。
前述《多倫多星報(bào)》報(bào)道指出,安大略?。幽么笕丝谧疃嗟氖。┯?50多萬(wàn)居民沒有家庭醫(yī)生,預(yù)計(jì)未來幾年這一數(shù)字將上升至 400 萬(wàn)——而這在加拿大并非最嚴(yán)重的地區(qū):加拿大醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)(CMA)援引2022年度OurCare全國(guó)調(diào)查2022年數(shù)據(jù)指出,加拿大全國(guó)范圍家庭醫(yī)生缺口達(dá)近兩萬(wàn)人,以平均每個(gè)家庭醫(yī)生可注冊(cè)500患者計(jì),1000萬(wàn)加拿大人面臨沒有家庭醫(yī)生的窘境,而加拿大地廣人稀,總?cè)丝诓贿^4010萬(wàn),也就是說,差不多4個(gè)人中就有1人找不到家庭醫(yī)生?!抖鄠惗嘈菆?bào)》報(bào)道的事例中有人多年無家庭醫(yī)生,有小孩從出生起就沒有家庭醫(yī)生,都是很正常的現(xiàn)象,我們移民后的第一個(gè)家庭醫(yī)生,就是因退休“丟失”的,有一位當(dāng)時(shí)的病友(搬家前的鄰居)至今沒有家庭醫(yī)生,而那位前醫(yī)生退休至今已經(jīng)14年了。
新醫(yī)生少和年老醫(yī)生多構(gòu)成對(duì)家庭醫(yī)生數(shù)量的“左右夾攻”:
CNA統(tǒng)計(jì)顯示,加拿大醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生2023年只有不到1/3選擇專攻家庭醫(yī)生專業(yè),而2014年尚有2/5。2023年加拿大家庭醫(yī)生專項(xiàng)培訓(xùn)居然有268個(gè)名額未報(bào)滿。分析家指出,加拿大醫(yī)生培訓(xùn)周期極長(zhǎng)且成本高企(平均13-15年才能獨(dú)立開業(yè)),但收入又很高,而家庭醫(yī)生卻是醫(yī)生中收入的最底層,因此很多年輕醫(yī)學(xué)院學(xué)生不愿在付出巨大后只得到最微小的回報(bào)。
同一份統(tǒng)計(jì)顯示,加拿大全國(guó)目前有家庭醫(yī)生近48000人,但開業(yè)超過30年者已逾14000,這意味著他們中許多人面臨退休。
不僅如此,加拿大人口老齡化(老年人占用更多家庭醫(yī)生資源)、家庭醫(yī)生服務(wù)小眾化(近30%家庭醫(yī)生轉(zhuǎn)為主要從事急診醫(yī)學(xué)、心理健康和產(chǎn)婦護(hù)理等小眾領(lǐng)域工作),以及移民社會(huì)的特殊需要(數(shù)以百萬(wàn)計(jì)新移民希望在懂得自己母語(yǔ)的家庭醫(yī)生處就診),都加劇了家庭醫(yī)生缺口。
此外,“家庭醫(yī)生注冊(cè)制”限制每個(gè)家庭醫(yī)生注冊(cè)上限和每天門診數(shù),也讓缺口變得更大。如《多倫多星報(bào)》報(bào)道的事例,Canadian Legion家庭醫(yī)生診所之所以限制注冊(cè)500,是因?yàn)樗麄冎挥幸晃幻锌死锏尼t(yī)生,“預(yù)放號(hào)”的500名則要等診所的另一位家庭醫(yī)生年底配齊才開放——因?yàn)榘泊舐允〉囊?guī)定是,每名家庭醫(yī)生注冊(cè)患者不得超過500人,每天接診不得超過12例。
家庭醫(yī)生的缺口是每個(gè)加拿大家庭現(xiàn)實(shí)需要面對(duì)的。以筆者一家四口為例,我太太兩次擁有過家庭醫(yī)生但兩次因故失去(第一次因搬家,第二次前已述及),兩個(gè)兒子因錢穆提到那位家庭醫(yī)生手下留情,勉強(qiáng)保住了家庭醫(yī)生名額(大兒子因考上多倫多大學(xué)轉(zhuǎn)到大學(xué)生醫(yī)療體系中),筆者本人則未和家人一起因搬家更換家庭醫(yī)生(因?yàn)楹驮t(yī)生關(guān)系好),在原家庭醫(yī)生退休后無家庭醫(yī)生長(zhǎng)達(dá)7年后,才在2021年底因患心梗后的恢復(fù)特殊需要,被“特批加塞”才重新獲得一個(gè)寶貴的家庭醫(yī)生注冊(cè)名額,全家4口人個(gè)個(gè)遭遇過家庭醫(yī)生問題困擾,其中兩人多年“空窗”,而這不過是加拿大普通家庭的縮影,事實(shí)上我的左鄰一家5口已至今多年無家庭醫(yī)生。
《多倫多星報(bào)》報(bào)道援引沃克頓地區(qū)負(fù)責(zé)為當(dāng)?shù)卣心技彝メt(yī)生的資深醫(yī)生麥克阿瑟(Dr. Paul McArthur,)話稱,家庭醫(yī)生奇缺讓缺乏初級(jí)醫(yī)療保健者感到非常絕望。報(bào)道指出,安省省長(zhǎng)福特(Doug Ford)去年10約承諾,5年內(nèi)讓每個(gè)安省居民都有自己的家庭醫(yī)生,還高調(diào)成立了以前聯(lián)邦衛(wèi)生部長(zhǎng)、女皇大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)菲爾波特(Dr. Jane Philpott)領(lǐng)銜的“初級(jí)保健行動(dòng)小組(the primary care action team)”。
但許多當(dāng)?shù)厝藢?duì)此并不買賬。他們指出,加拿大醫(yī)療資源供不應(yīng)求,各種醫(yī)療服務(wù)輪候時(shí)間長(zhǎng)是各種積弊長(zhǎng)期醞釀形成的綜合癥,需要根本性改革和持續(xù)耐心投入才能緩解,而福特等政治家更多從選舉(他2025年要參加省長(zhǎng)換屆選舉)考量“畫大餅”,無數(shù)先例證明,這不管用。
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