城鄉(xiāng)融合加速推進(jìn)
? 要素流動(dòng)更加自由：2025年中央一號文件提出“堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，縣域成為資源要素城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的樞紐性平臺(tái)。農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)進(jìn)一步盤活，完善承包地、宅基地和集體經(jīng)營建設(shè)用地的經(jīng)營流轉(zhuǎn)管理服務(wù)制度，為城市資本和技術(shù)下鄉(xiāng)開辟新路徑。同時(shí)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)資金精準(zhǔn)投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“財(cái)政+金融+社會(huì)資本”協(xié)同機(jī)制。
? 公共服務(wù)均等化：建立健全縣鄉(xiāng)村一體的就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社會(huì)救助等政策體系，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。推動(dòng)教師、醫(yī)生等“縣管校聘”“鄉(xiāng)聘村用”，根據(jù)常住人口規(guī)模合理調(diào)整縣域內(nèi)教師、醫(yī)生等編制定額和服務(wù)設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給由注重機(jī)構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。
? 基礎(chǔ)設(shè)施一體化：推動(dòng)供電、供氣、電信、郵政等普遍服務(wù)類設(shè)施城鄉(xiāng)一體建設(shè)一體管護(hù)。根據(jù)村莊類別，分類推進(jìn)供水、污水、環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施建設(shè)，城郊融合類村莊納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)，集聚提升類、特色保護(hù)類村莊通過微管網(wǎng)往戶延伸。鼓勵(lì)以市場化方式發(fā)展聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的冷鏈物流、配送投遞、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
? 特色產(chǎn)業(yè)集群化：各地已建設(shè)220個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，培育9000多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。未來將繼續(xù)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
? 新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展，“村字號+”產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，農(nóng)村電商平臺(tái)數(shù)量穩(wěn)定增加，經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴(kuò)大，覆蓋范圍逐步拓展。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村旅游特色化、精品化、規(guī)范化水平。
? 科技賦能農(nóng)業(yè)：以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，發(fā)揮“南繁硅谷”等重大農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)作用，加快攻克一批突破性品種。推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展，支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等技術(shù)應(yīng)用場景。

生態(tài)保護(hù)日益重視
? 環(huán)境治理持續(xù)深化：深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。完善農(nóng)村改廁實(shí)施機(jī)制，健全社會(huì)化管護(hù)和服務(wù)體系。因地制宜探索農(nóng)村生活污水治理模式，開展廁所糞污和生活污水協(xié)同治理。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭減量、就地就近處理和資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治，推進(jìn)受污染耕地安全利用。
? 鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)推進(jìn)：各地開展鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，如萬江街道啟動(dòng)2025年綠美萬江生態(tài)建設(shè)、增厚“綠色家底”行動(dòng)，依托市委綠美東莞生態(tài)建設(shè)行動(dòng)，圍繞“兩水兩路六重點(diǎn)”重點(diǎn)展開，因地制宜規(guī)劃種植綠化苗木，提升水陸片區(qū)生態(tài)品質(zhì)，塑造綠美城鄉(xiāng)居住環(huán)境。

鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化推進(jìn)
? 數(shù)字化手段運(yùn)用：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治理資源，依托數(shù)字化手段推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化，構(gòu)建多元共治的治理格局，形成共建共治共享的治理體系。通過數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開、村民參與、矛盾調(diào)解等功能，提高治理效率和透明度。
? 多元主體參與：鼓勵(lì)村民、社會(huì)組織、企業(yè)等多元主體參與鄉(xiāng)村治理。發(fā)揮村民自治作用，提高村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)組織和企業(yè)參與鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展，提供專業(yè)服務(wù)和資源支持。

人才隊(duì)伍不斷壯大
? 城市人才下鄉(xiāng)：通過政策激勵(lì)引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，不斷完善“田間學(xué)?！薄班l(xiāng)村工匠培育工程”等模式，持續(xù)提升農(nóng)民技能，不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人力資本的“雙向賦能”，構(gòu)建城鄉(xiāng)人才共育體系。如吸引大學(xué)生、技術(shù)人員等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為鄉(xiāng)村建設(shè)帶來新的理念和技術(shù)。
? 本土人才培養(yǎng)：加強(qiáng)對農(nóng)村本土人才的培養(yǎng)，通過開展培訓(xùn)、講座等活動(dòng)，提高他們的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。同時(shí)，為本土人才提供發(fā)展機(jī)會(huì)和平臺(tái)，鼓勵(lì)他們在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。

文化建設(shè)得到重視
? 鄉(xiāng)土文化保護(hù)：將文化認(rèn)同作為城鄉(xiāng)融合的情感紐帶，使縣域成為文化傳承的基本單元，保護(hù)鄉(xiāng)土文化，如傳統(tǒng)村落、民俗文化、手工藝等，增強(qiáng)居民歸屬感。

? 文化活動(dòng)豐富：開展各類文化活動(dòng)，如文藝演出、民俗展覽、文化講座等，豐富農(nóng)民的精神文化生活。同時(shí)，通過文化活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。