6月10日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢委員會(huì)委員、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)出席《論單邊開放》新書首發(fā)暨“變局應(yīng)對(duì)”分享會(huì)并做精彩主旨演講。摘錄于此，以饗讀者。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢委員會(huì)委員、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)

今天特別高興，因?yàn)槲覀円餐娮C國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者鄭永年教授新作《論單邊開放》的國(guó)內(nèi)首發(fā)式，這部著作以深邃的歷史視角和前瞻性的全球化戰(zhàn)略思維，揭示了中國(guó)單邊開放的獨(dú)特路徑及其世界意義，這里我想用10多分鐘時(shí)間，講一個(gè)主題，“中國(guó)單邊開放是世界近代史的奇跡”。

為什么說(shuō)是近代史上的奇跡呢？

我想有三點(diǎn)理由：

第一，中國(guó)的單邊開放是對(duì)全球化邏輯和規(guī)則的創(chuàng)造性的突破。

回顧世界近代史，西方主導(dǎo)的“全球化”長(zhǎng)期遵循“對(duì)等開放”原則，甚至以武力強(qiáng)迫他國(guó)打開市場(chǎng)，而中國(guó)改革開放實(shí)踐，尤其是加入WTO后的主動(dòng)單邊開放，打破了這一傳統(tǒng)邏輯和規(guī)則。我們主動(dòng)降低關(guān)稅，關(guān)稅水平從加入WTO時(shí)承諾的平均關(guān)稅15.3%降到7.4%，大大低于絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。參加這次會(huì)議的WTO前總干事帕斯卡爾告訴我，中國(guó)是WTO的最好學(xué)生，是優(yōu)等生。我們多次簡(jiǎn)化和放寬外資準(zhǔn)入，到2023年底，中國(guó)累計(jì)吸引外資總額達(dá)3.3萬(wàn)億美元，在華外資企業(yè)已達(dá)66萬(wàn)戶，連續(xù)30年位居發(fā)展中國(guó)家首位。我們?cè)O(shè)立了自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港。中國(guó)不斷地改善營(yíng)商環(huán)境和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。中國(guó)現(xiàn)已成為全球外商投資的“首選地”。

WTO 資料圖（央視新聞客戶端報(bào)道配圖）

當(dāng)前全球化遭遇逆流，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義和脫鉤斷鏈甚囂塵上，而中國(guó)的單邊開放對(duì)全球更具有三方面重大意義。

單邊開放，顧名思義是中國(guó)在特定歷史時(shí)期，基于百年發(fā)展戰(zhàn)略需要，主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)，融入全球經(jīng)濟(jì)體系的重大戰(zhàn)略決策，它并非被動(dòng)應(yīng)對(duì)外部壓力，而是基于對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局深刻的洞察和對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的精準(zhǔn)把握。在改革開放初期，中國(guó)面臨著從未有過(guò)的諸多挑戰(zhàn)，尤其是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技水平落后，國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)較小，然而正是在此背景下，中國(guó)政府毅然決然地選擇了單邊開放的道路，這一決策背后蘊(yùn)含著多少非凡的勇氣和智慧，更彰顯了中國(guó)對(duì)自身發(fā)展道路的堅(jiān)定信心。

第二，單邊開放是中國(guó)傳統(tǒng)開放思想的延續(xù)和升華。

回顧歷史，中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)開放包容的國(guó)家，從古代絲綢之路開辟到鄭和下西洋，中國(guó)與世界的交流從未間斷。這些歷史事件不僅促進(jìn)了商品的流通和文化的交流，也展現(xiàn)了中國(guó)開放包容的胸懷。而今天的單邊開放，正是繼承了這種開放精神，將中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，打破了傳統(tǒng)的保護(hù)主義壁壘，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)來(lái)迎接全球化的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。正如鄭永年教授在書中指出的那樣，中國(guó)的單邊開放是“自主性全球化的典范”，它證明了一個(gè)國(guó)家可以通過(guò)主動(dòng)融入世界而非對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全的動(dòng)態(tài)平衡。

第三，中國(guó)的單邊開放為全球治理提供了新的模式。

首先，中國(guó)單邊開放破解了“零和博弈”的思維。中國(guó)是全球最大的市場(chǎng)，通過(guò)本土市場(chǎng)的開放，從而帶動(dòng)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的崛起，證明單邊開放能夠?qū)崿F(xiàn)“增量共贏”。

其次，中國(guó)的單邊開放，涵義很深，從“一帶一路”到RCEP，中國(guó)單邊開放實(shí)際上凝聚了多邊的共識(shí)，推動(dòng)更多的區(qū)域合作和全球西方規(guī)則的參與，有利于聯(lián)合國(guó)實(shí)現(xiàn)2035年全球發(fā)展倡議。

更重要的是，中國(guó)單邊開放將是應(yīng)對(duì)全球“體系性危機(jī)”的定海神針，在氣候、能源等議題上，在消除貧困，縮小全球貧富差距上，中國(guó)的單邊開放、合作共贏的姿態(tài)將為全球公共產(chǎn)品提供更大的確定性。也正如鄭永年教授在書中所說(shuō)，單邊開放是中國(guó)對(duì)“霸權(quán)”穩(wěn)定性的超越，展現(xiàn)了中國(guó)這個(gè)新興大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

展望未來(lái)，中國(guó)將持續(xù)堅(jiān)持高水平對(duì)外開放發(fā)展理念，推動(dòng)形成全面開放的新格局，中國(guó)的單邊開放將會(huì)走向更高維度的升級(jí)。

（1） 中國(guó)的單邊開放將會(huì)從“要素流動(dòng)型”發(fā)展到“規(guī)則引領(lǐng)型”，也就是說(shuō)，下一步中國(guó)政府將加大制度型開放，將從規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)入手，實(shí)現(xiàn)新的一輪高水平對(duì)外開放。特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色貿(mào)易、5G、機(jī)器人、新質(zhì)生產(chǎn)力等前沿領(lǐng)域構(gòu)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

（2） 中國(guó)單邊開放將從“經(jīng)貿(mào)開放”到“文明對(duì)話”，也就是說(shuō)將通過(guò)文化交流、服務(wù)業(yè)開放等軟實(shí)力的開放，“消除中國(guó)威脅論”。

（3） 中國(guó)的單邊開放將從“接納國(guó)際規(guī)則”“對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平的自貿(mào)區(qū)如CPTPP、RCEP、DETA（數(shù)字貿(mào)易）的規(guī)則”走向貢獻(xiàn)中國(guó)方案，推動(dòng)全球治理向更加包容、公平的方向發(fā)展。

也正如鄭永年教授在《論單邊開放》中所預(yù)言，21世紀(jì)的全球化將由中國(guó)單邊開放與多邊協(xié)同共同定義。

各位朋友，鄭永年教授的這部著作為我們打開一扇理解中國(guó)與世界關(guān)系的智慧之窗。中國(guó)政府的單邊開放，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略，更體現(xiàn)了中國(guó)的一種文明氣質(zhì)——它雄辯地向世界證明，一個(gè)擁有5000年歷史的古老國(guó)度，能夠以主動(dòng)開放的胸襟，為人類實(shí)現(xiàn)美好理想探索新路。

最后，讓我們引用書中一句話來(lái)共勉：“單邊開放的本質(zhì)，是對(duì)自身道路的自信，對(duì)人類進(jìn)步的信念。”

愿這本書的出版能推動(dòng)中國(guó)邁向更高水平的開放，也吸引更多的企業(yè)家、學(xué)者和媒體朋友們參與到這一偉大議題的研究中。

謝謝大家！

《論單邊開放》

作者 鄭永年

出版日期 2025.06

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在逆全球化浪潮洶涌、美國(guó)對(duì)華打壓圍堵持續(xù)升級(jí)的今天，傳統(tǒng)多邊合作框架正加速失效，國(guó)際秩序面臨系統(tǒng)性解體，全球局勢(shì)陷入巨大的不確定性?！墩搯芜呴_放》直面這一時(shí)代劇變，從中國(guó)內(nèi)外部環(huán)境的結(jié)構(gòu)性變化及人工智能革命的背景出發(fā)，首次提出并系統(tǒng)闡釋“單邊開放”戰(zhàn)略的內(nèi)涵要義、理論邏輯、對(duì)中國(guó)自身發(fā)展以及全球治理的巨大意義，同時(shí)冷靜剖析進(jìn)一步實(shí)施所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)之策。作者提出，單邊開放是一種主動(dòng)、包容又靈活的戰(zhàn)略選擇，它不是對(duì)西方規(guī)則的全盤接受，亦非狹隘的獨(dú)善其身，而是一種以自主改革推動(dòng)國(guó)際博弈的破局思維，是當(dāng)下中國(guó)應(yīng)對(duì)全球化逆流，在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境下實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主發(fā)展與國(guó)際合作辯證統(tǒng)一的關(guān)鍵戰(zhàn)略與創(chuàng)新實(shí)踐。

鄭永年

現(xiàn)任香港中文大學(xué)（深圳）學(xué)勤校長(zhǎng)講座教授，公共政策學(xué)院院長(zhǎng)，前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)，華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席，廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)，上海交通大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)。北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士、碩士，美國(guó)普林斯頓大學(xué)政治學(xué)博士。羅特里奇出版社“中國(guó)政策叢書”主編和世界科技書局“當(dāng)代中國(guó)研究叢書”共同主編。出版和編著中英文著作近百部，包括《制內(nèi)市場(chǎng)：中國(guó)國(guó)家主導(dǎo)型政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》《共同富裕的中國(guó)方案》《大匯合與大分流》《保衛(wèi)社會(huì)》《中國(guó)模式》等。

鄭永年：?jiǎn)芜呴_放不是妥協(xié)，而是更高級(jí)別的戰(zhàn)略突圍！

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