為深入貫徹全省檢察機關(guān)“干部素質(zhì)和辦案質(zhì)效提升年”活動部署，展示荊州市檢察機關(guān)嚴(yán)格依法、強化監(jiān)督的辦案履職情況，推動落實“高質(zhì)效辦好每一個案件”價值追求，推出“高質(zhì)效辦案”專欄，引導(dǎo)全體檢察干警以“如我在訴”的情懷、“止于至善”的追求，不斷滿足人民群眾對司法公正的新期待、新要求，讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。

中稻插秧正忙，湖北監(jiān)利紅城鄉(xiāng)某村的水田間，插秧機轟鳴作業(yè)，新綠的秧苗成行成列。2025年6月5日，檢察官再次來到這片曾經(jīng)滿目瘡痍的土地，看到那26余畝曾因非法采砂遭受“三級破壞”的良田，已重現(xiàn)盎然生機。

這片土地的涅槃重生，源自一份聚焦農(nóng)用地保護的檢察建議與扎實整改。時間回溯，這里曾上演了一出令人痛心的“承包農(nóng)田竟為非法采砂”的戲碼。

非法采砂，良田遭劫

2019年，王某承包了湖北省監(jiān)利市紅城鄉(xiāng)某村約60畝農(nóng)用地，在未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得采礦許可證的情況下，于2019年、2021年兩次擅自采挖青砂，均被相關(guān)部門制止并處罰。

然而，利欲熏心的王某并未收手。2022年上半年，他與毛某合謀，約定由毛某在該地塊非法采挖青砂，并按每噸10元向王某支付費用。截至2023年5月，毛某非法銷售青砂1300余噸，獲利72967元，并向王某支付約13000元。

經(jīng)專業(yè)機構(gòu)估算、鑒定，現(xiàn)場堆積及已銷售青砂總計達5000余噸，價值約26.58萬元。更嚴(yán)重的是，王某、毛某的采盜行為導(dǎo)致26.54畝耕地被挖損，耕地種植條件被評定為“三級破壞”。

2023年8月5日，公安機關(guān)對王某、毛某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪一案立案偵查。案件于2024年5月15日移送至監(jiān)利市檢察院審查起訴。

嚴(yán)格審查，精準(zhǔn)打擊

辦案過程中，檢察官沒有止步于案卷材料，而是深入案發(fā)地紅城鄉(xiāng)某村實地走訪，向出租土地的村民了解情況，查清了嫌疑人承租土地的真實目的就是挖砂采礦。為確保案件質(zhì)量，檢察院向公安機關(guān)發(fā)出詳盡的偵查提綱，要求核實涉案土地規(guī)劃情況，特別是對基本農(nóng)田套合圖及“三區(qū)三線”進行具體說明。

對于涉案礦產(chǎn)品的數(shù)量和價值認定這一關(guān)鍵點，檢察機關(guān)委托專業(yè)機構(gòu)，對現(xiàn)場堆放的非法開采礦產(chǎn)品進行測算評估，對已銷售的礦產(chǎn)品，則通過收集過磅單、銷售憑證等證據(jù)鎖定其數(shù)量及價值，確保證據(jù)鏈完整、事實清楚。

2024年8月9日，監(jiān)利市檢察院以王某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、毛某某涉嫌非法采礦罪向法院提起公訴。同年9月2日，法院經(jīng)審理作出判決：以非法占用農(nóng)用地罪判處王某有期徒刑一年，并處罰金三十萬元；以非法采礦罪判處毛某某有期徒刑八個月，并處罰金八萬元。

延伸治理，農(nóng)田新生

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，關(guān)系國家生態(tài)和糧食安全。監(jiān)利市檢察院堅持治罪與治理并重，針對辦案中暴露出的監(jiān)利市自然資源和規(guī)劃局、紅城鄉(xiāng)政府在農(nóng)用地保護監(jiān)管方面存在的漏洞，分別于2024年7月25日、2024年10月30日，依法制發(fā)了檢察建議，督促其加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法占地采礦行為，建立健全長效監(jiān)管機制，強化部門協(xié)作配合，并深化耕地保護法規(guī)宣傳。

檢察建議得到了被建議單位的高度重視和全盤采納。監(jiān)利市自然資源和規(guī)劃局積極整改，2024年以來已立案查處非法占地案件12起，結(jié)案3起，同時建立橫向聯(lián)系機制，加強了宣傳和打擊力度。紅城鄉(xiāng)政府則明確了監(jiān)管職責(zé)，建立二級巡查和問責(zé)機制，組織專班進村宣講政策法規(guī)，警示非法取土危害，并迅速組織機械和人力，耗時10天對本案中遭嚴(yán)重破壞的26.54畝耕地進行了平整修復(fù)。

如今，該地塊已完全恢復(fù)耕種條件，并交還農(nóng)民使用。機器的轟鳴與秧苗的新綠，承載著新的豐收希望。

2212期

來源｜“正義監(jiān)利”微信公眾號

作者｜謝佳　張妍妍

責(zé)任編輯｜王云飛　黃嬌

編輯｜余靜

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