“四大家魚”是青魚、草魚、鰱和鳙等4種中國(guó)特有魚類的統(tǒng)稱，是中國(guó)傳統(tǒng)淡水養(yǎng)殖魚類，有2500年以上的養(yǎng)殖歷史。

在“四大家魚”中：

青魚俗稱青鯇、烏青等，主要分布于平原地區(qū)的溪流、江河、湖庫(kù)等水體的底層，青魚屬肉食性魚類，生長(zhǎng)速度快、產(chǎn)量高、肉味鮮美，其養(yǎng)殖已遍布中國(guó)大部分地區(qū)，盡管產(chǎn)量位列“四大家魚”之末，也不及鯉、鯽等，但其養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展迅速。

草魚俗稱鯇、草鯇等，一般棲息于河流、湖泊等水域的中下層，草魚是典型的草食性魚類，餌料來源廣，生長(zhǎng)迅速，肉嫩味美，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，是優(yōu)良養(yǎng)殖對(duì)象。

鰱又稱為白鰱、水鰱等，一般棲息于江河干流及附屬水體的上層，鰱生長(zhǎng)速度較快，產(chǎn)量較高，患病率低、肉質(zhì)鮮嫩、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高。

鳙俗稱花鰱，又叫胖頭魚、大頭魚、黑鰱，一般棲息于水域的中層和上層，鳙以頭大而肥、肉質(zhì)雪白細(xì)嫩著稱，深受消費(fèi)者喜愛。

盡管“四大家魚”對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，但仍存在一些問題需要解決。

草魚在育種上，品種改良和繁育技術(shù)相對(duì)滯后，導(dǎo)致其品質(zhì)不穩(wěn)定，容易受到疾病和環(huán)境的影響，在加工上，由于草魚肌間刺多，去刺困難，制約了其深加工能力。此外，加工技術(shù)和設(shè)備水平不高，導(dǎo)致了草魚制品的品質(zhì)不穩(wěn)定，這可能對(duì)其未來市場(chǎng)前景帶來不利影響。

青魚是一種肉食性覓食者，需要吃小型動(dòng)物或者人工配合料等，養(yǎng)殖成本高，但養(yǎng)殖規(guī)模和集約化程度卻不高，這導(dǎo)致青魚的生產(chǎn)效率和資源利用率低下，對(duì)產(chǎn)業(yè)效益帶來負(fù)面影響，青魚養(yǎng)殖環(huán)境和生態(tài)問題日益突出，長(zhǎng)期大量的殘餌與糞便積累，增加了青魚疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和水域環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅，在加工方面，青魚的肉質(zhì)粗糙，加工方式相對(duì)單一，主要以鮮活形式銷售，缺乏副產(chǎn)品的開發(fā)和利用創(chuàng)新。

鰱市場(chǎng)需求不穩(wěn)定，主要是由于消費(fèi)者對(duì)鰱的口感和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的認(rèn)知不足，同時(shí)鰱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，同類產(chǎn)品(如草魚、青魚等)和異類產(chǎn)品(如蝦、蟹等)在市場(chǎng)上均具有廣泛的需求。

鳙肉質(zhì)口感不如鰱，加工產(chǎn)品種類和風(fēng)味較少，但其魚頭需求較大。

為推動(dòng)“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，本文從種業(yè)、加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖角度對(duì)中國(guó)“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，并結(jié)合科技與政策兩方面內(nèi)容，提出“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)的提升路徑，旨在促進(jìn)中國(guó)“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 “四大家魚”生產(chǎn)情況

1.1 養(yǎng)殖產(chǎn)量

“四大家魚”皆為原生于中國(guó)的本土品種，均具有較高的繁殖力和生長(zhǎng)速度，也是老百姓的“菜籃子魚”，在中國(guó)淡水漁業(yè)中占有極其重要的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016—2021年，全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在6500×104t；淡水魚類養(yǎng)殖產(chǎn)量約2500×104t，其中“四大家魚”產(chǎn)量約1300×104t，約占淡水魚類養(yǎng)殖總產(chǎn)量的51%。2016—2021年中國(guó)四大家魚養(yǎng)殖產(chǎn)量如圖1所示。

圖1 2016—2021年“四大家魚”養(yǎng)殖總產(chǎn)量Fig.1 Total production of four major Chinese carps during 2016—2021

1.2 分品種養(yǎng)殖產(chǎn)量

2021年，中國(guó)青魚、草魚、鰱和鳙的養(yǎng)殖產(chǎn)量分別為71.66×104t、575.5×104t、383.7×104t和317.7×104t。2016—2021年中國(guó)“四大家魚”各品種養(yǎng)殖產(chǎn)量如圖2所示。

圖2 2016—2021年“四大家魚”分品種養(yǎng)殖產(chǎn)量Fig.2 Production of four major Chinese carps during 2016—2021

1.3 各省份“四大家魚”養(yǎng)殖產(chǎn)量

長(zhǎng)江流域是“四大家魚”的主要種源基地，也是“四大家魚”養(yǎng)殖的主產(chǎn)區(qū)。從各省份養(yǎng)殖產(chǎn)量看，除西藏?zé)o“四大家魚”養(yǎng)殖，青海、海南在“四大家魚”產(chǎn)量上占比很低外(5%)，其余省份“四大家魚”產(chǎn)量均占全省淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的40%以上，而江西、湖北、湖南等6省份更是高達(dá)60%以上。2021年中國(guó)各省份“四大家魚”淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量如圖3。

圖3 2021年各省份“四大家魚”養(yǎng)殖產(chǎn)量與占比情況Fig.3 Production of four major Chinese carps in different provinces in 2021

2 “四大家魚”產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 “四大家魚”種業(yè)現(xiàn)狀

近年來，中國(guó)在水產(chǎn)良種繁育體系建設(shè)方面取得初步成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年，全國(guó)已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)遺傳育種中心29個(gè)，國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)86家，省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)約800家及1.5萬家種苗繁育基地。其中，“四大家魚”國(guó)家級(jí)原良種場(chǎng)9個(gè)，包括原種場(chǎng)7個(gè)，良種場(chǎng)2個(gè)。截至2014年，“四大家魚”國(guó)家級(jí)原種場(chǎng)分布于江西瑞昌、浙江嘉興、江蘇廣陵、江蘇吳江、湖北監(jiān)利、湖北石首和陜西新民；國(guó)家級(jí)良種場(chǎng)分布于河北任丘和內(nèi)蒙古通遼；另設(shè)有湖北武漢青魚原種場(chǎng)和湖北鄂州長(zhǎng)豐鰱良種場(chǎng)。上述原良種場(chǎng)大都集中在長(zhǎng)江流域，為長(zhǎng)江“四大家魚”種質(zhì)資源保存、開發(fā)和利用，確?！八拇蠹音~”種質(zhì)安全做出了重要貢獻(xiàn)。

“四大家魚”親魚性成熟周期長(zhǎng)，且在經(jīng)濟(jì)效益上表現(xiàn)不盡如人意。目前，“四大家魚”在國(guó)家、地方或企業(yè)育種計(jì)劃中的覆蓋率較低，青魚和草魚仍然依賴于原種繁育苗種來滿足養(yǎng)殖生產(chǎn)的需要。盡管中國(guó)水產(chǎn)育種技術(shù)研發(fā)已達(dá)到世界先進(jìn)水平，但在實(shí)際育種技術(shù)應(yīng)用方面，仍以傳統(tǒng)的群體選育和雜交等技術(shù)為主，科學(xué)性和精準(zhǔn)性有待進(jìn)一步提高。此外，育種創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未成熟，育種投入能力也存在一定的局限性，發(fā)展?jié)摿κ艿较拗?。雖然水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，但由于起步相對(duì)較晚，大部分企業(yè)仍處于原始積累階段，可用于科研的主動(dòng)資本投入相對(duì)較少。

2.2 “四大家魚”生態(tài)養(yǎng)殖現(xiàn)狀

生態(tài)養(yǎng)殖是一種注重環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)殖方式。隨著水域生態(tài)環(huán)境的不斷變化和消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)水產(chǎn)品需求的增加，采用生態(tài)養(yǎng)殖方式已成為“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)的重要發(fā)展方向。盡管生態(tài)養(yǎng)殖受到廣泛關(guān)注，但在實(shí)踐中仍然面臨一些問題。

一是養(yǎng)殖水質(zhì)問題。由于養(yǎng)殖密度不按生態(tài)容量管理、飼料投喂不當(dāng)?shù)仍?，養(yǎng)殖水體中出現(xiàn)了氨氮、硫化氫等有害物質(zhì)超標(biāo)的現(xiàn)象，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，影響經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

二是水生生物病害問題。在養(yǎng)殖過程中，“四大家魚”易受到細(xì)菌、病毒等病原體的感染，疫病防治成本較大。其中，危害草魚和青魚的主要病害有細(xì)菌性腸炎、細(xì)菌性爛腮、病毒性出血癥等疾病。危害鰱、鳙的主要病害有水霉病、暴發(fā)性出血病等疾病。此外，養(yǎng)殖過程中的飼料問題也需要重視，如何合理使用飼料，降低成本，提高養(yǎng)殖效益是當(dāng)前亟待解決的問題。

最后是環(huán)境保護(hù)問題，如何合理處理養(yǎng)殖廢棄物，減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也是當(dāng)前“四大家魚”生態(tài)養(yǎng)殖需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

2.3 “四大家魚”加工現(xiàn)狀

水產(chǎn)品加工業(yè)主要從事水產(chǎn)品的貯藏、加工與綜合利用，是典型的資源型產(chǎn)業(yè)代表，需要獲得大量原材料，再經(jīng)過加工處理后流入市場(chǎng)進(jìn)行銷售。因此，水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展與養(yǎng)殖、捕撈等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，是漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要組成部分。雖然中國(guó)是淡水魚生產(chǎn)大國(guó)，但“四大家魚”加工業(yè)仍存在諸多問題有待解決。

一是加工比例低?！八拇蠹音~”目前仍以鮮活銷售為主，加工產(chǎn)品數(shù)量較少。與鮮活產(chǎn)品相比，“四大家魚”經(jīng)過加工后，可以有效增加產(chǎn)品附加值，同時(shí)也豐富了消費(fèi)者的多元化選擇。例如青魚可以做成青魚罐頭、青魚肉丸、青魚肉片等；草魚可以做成草魚臘腸、草魚干、草魚肉絲等；鰱可以做成鰱魚糜、鰱魚香腸、鰱魚油等；鳙可以做成鳙魚湯圓、鳙魚火鍋等。預(yù)制菜的研發(fā)在一定程度上可以豐富“四大家魚”的加工產(chǎn)品種類，不斷提高易于消費(fèi)者接受的水產(chǎn)食品數(shù)量和質(zhì)量。

二是冷鏈物流業(yè)發(fā)展緩慢。冷鏈物流是水產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷售等的必備環(huán)節(jié)，冷鏈物流技術(shù)是決定水產(chǎn)品及其加工制品配送時(shí)效性和輻射范圍的關(guān)鍵因素。目前，“四大家魚”加工企業(yè)普遍規(guī)模較小，這種情況導(dǎo)致冷鏈物流的配套設(shè)施建設(shè)以及后期的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用較高，因此依靠企業(yè)發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)困難較大，小規(guī)模的加工企業(yè)同樣面臨著效益也低的問題。

三是加工設(shè)備落后。機(jī)械化、精深化、智能化是水產(chǎn)品加工設(shè)備發(fā)展的三個(gè)主要階段，針對(duì)“四大家魚”的加工設(shè)備適用性和實(shí)用性效率有待進(jìn)一步提升。

3 “四大家魚”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提升路徑分析

在當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量是保持“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。通過制定適合“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的政策，可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展、人才培養(yǎng)等方面做出更合理的選擇，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能化水平。同時(shí)，科技的進(jìn)步和技術(shù)成果的應(yīng)用可以推動(dòng)“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益。

3.1 加強(qiáng)科技成果的應(yīng)用

在“四大家魚”的養(yǎng)殖過程中，科技成果的運(yùn)用不僅可以提高養(yǎng)殖效率、改善生態(tài)環(huán)境、防治疾病，還可以提高養(yǎng)殖產(chǎn)品的品質(zhì)。

3.1.1 尾水處理技術(shù)

隨著科技的發(fā)展，尾水處理技術(shù)已經(jīng)越來越成熟，不同的養(yǎng)殖方式也采用了不同的尾水處理技術(shù)。主要的尾水處理技術(shù)包括物理、化學(xué)和生物處理技術(shù)。生物處理技術(shù)相對(duì)于傳統(tǒng)的物理和化學(xué)處理技術(shù)具有一些獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，例如操作簡(jiǎn)單、高效、環(huán)保、無害等。其中，活性污泥法和生物膜法是應(yīng)用最廣泛的生物處理方式。

在“四大家魚”的養(yǎng)殖過程中，尾水處理技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于降低養(yǎng)殖成本、提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益具有重要意義，在“四大家魚”養(yǎng)殖過程中有著廣泛的應(yīng)用前景。以青魚等淡水魚類養(yǎng)殖為例，可以采用生物濾池等方式進(jìn)行尾水處理。生物濾池利用微生物的代謝作用，將養(yǎng)殖尾水中的氨氮和亞硝酸鹽轉(zhuǎn)化為硝酸鹽，從而減少對(duì)水體的污染。通過降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益，減少對(duì)水環(huán)境的污染，尾水處理技術(shù)可以創(chuàng)造適宜“四大家魚”生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境。政府部門應(yīng)積極推動(dòng)養(yǎng)殖主體采用尾水處理技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1.2 病害防治技術(shù)

病害是影響水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要因素之一?！八拇蠹音~”養(yǎng)殖過程中存在多種病害，如病毒性病害、細(xì)菌性病害、真菌類病害和寄生蟲等。為了更好地控制這些病害，應(yīng)盡快推廣新技術(shù)的應(yīng)用，例如基于人工智能的疾病監(jiān)測(cè)和預(yù)警技術(shù)，以及遠(yuǎn)程診斷技術(shù)等。例如“中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害遠(yuǎn)程診斷平臺(tái)”，其結(jié)合了信息處理技術(shù)和水產(chǎn)病害防治技術(shù)，可以及時(shí)收集、分析和反饋有關(guān)病害的信息，并提供電子答疑和用藥指南等咨詢服務(wù)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能信息處理等技術(shù)運(yùn)用到水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，可以幫助“四大家魚”養(yǎng)殖主體更準(zhǔn)確地識(shí)別病原體，及時(shí)采取有效的防治措施，從而降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和損失，提高養(yǎng)殖效益。

在疫苗研發(fā)方面，由中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所研制的草魚出血病活疫苗成為中國(guó)第一個(gè)獲得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的水產(chǎn)疫苗，但至今還未有商品化的魚用基因工程疫苗。因此，為促進(jìn)“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需在疫病防控技術(shù)方面加強(qiáng)研究和成果推廣，尤其是加快疫苗的研發(fā)與商業(yè)化生產(chǎn)，探索基因工程技術(shù)在疫苗研制中的應(yīng)用，以提高疫苗的安全性和有效性。這些舉措是“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

3.1.3 加工技術(shù)

加工技術(shù)是魚類產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的一環(huán)，其對(duì)于提高魚類產(chǎn)品的附加值以及產(chǎn)品的質(zhì)量、口感、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等方面具有重要的作用。在魚類加工技術(shù)方面，隨著科技的不斷發(fā)展，各種高效、環(huán)保、精確的加工技術(shù)逐漸應(yīng)用于生產(chǎn)中?！八拇蠹音~”量大價(jià)廉，且市場(chǎng)需求高，為魚類加工業(yè)提供了原料供給保障，因此，研發(fā)和應(yīng)用適宜的加工技術(shù)、裝備、產(chǎn)品顯得尤為重要。

當(dāng)前，草魚、青魚加工技術(shù)主要有切片、冷凍、熱處理、煙熏、腌制等。其中，冷凍和熱處理是加工領(lǐng)域最常用的技術(shù)。近年來，一些新的加工技術(shù)也逐漸應(yīng)用于草魚、青魚的加工過程中，例如高壓處理技術(shù)、微波巴氏殺菌技術(shù)、輻照處理技術(shù)、酶解技術(shù)等。研究表明，高壓處理技術(shù)可以改善魚肉的品質(zhì)，提高肉質(zhì)的鮮嫩度和彈性，同時(shí)能夠有效地降低細(xì)菌污染和延長(zhǎng)保質(zhì)期；微波巴氏殺菌技術(shù)可以更好地保留加工產(chǎn)品的水分、色澤及感官品質(zhì)，而且不會(huì)產(chǎn)生不良?xì)馕?；輻照處理技術(shù)可以有效地殺滅青魚中的微生物和有害物質(zhì)，使青魚的保質(zhì)期得到延長(zhǎng)；酶解技術(shù)可以使魚肉質(zhì)更加鮮嫩、細(xì)膩，同時(shí)還能減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，改善其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和提升魚內(nèi)臟的綜合利用率。此外，在魚油提取上，還可以采用超臨界二氧化碳萃取技術(shù)，能夠安全、節(jié)能、環(huán)保且高效地提取魚油。

從市場(chǎng)需求出發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位研發(fā)“四大家魚”新型加工產(chǎn)品和加工設(shè)備。應(yīng)重點(diǎn)開展去鱗、去內(nèi)臟和自動(dòng)開片機(jī)械的研究，組裝形成機(jī)械化、流程化的加工裝備。以綜合加工技術(shù)為先導(dǎo)，研究脫脂、去腥、調(diào)味等技術(shù)及自動(dòng)化加工設(shè)備，提高加工產(chǎn)品品質(zhì)，延長(zhǎng)產(chǎn)品的保質(zhì)期。

3.1.4 育種技術(shù)

為推動(dòng)“四大家魚”種業(yè)發(fā)展，還需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，深入了解“四大家魚”不同品種的遺傳特性和繁殖生態(tài)。同時(shí)，采用現(xiàn)代化的育種技術(shù)和工具，如基因編輯、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等，推進(jìn)新品種選育和改良工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)“四大家魚”優(yōu)良遺傳基因的篩選和利用，提高其生產(chǎn)性能和經(jīng)濟(jì)效益；其次，探索“四大家魚”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和示范推廣等措施，實(shí)現(xiàn)從種苗生產(chǎn)到養(yǎng)殖加工的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；此外，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作交流，借鑒國(guó)際先進(jìn)的育種技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高中國(guó)“四大家魚”種業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力；最后，建立完善的育種體系和銷售體系，將育種技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為有商業(yè)價(jià)值的有形產(chǎn)品，增強(qiáng)“四大家魚”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的支持

3.2.1 養(yǎng)殖水域管理政策

在現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中，水域管理已經(jīng)成為提高養(yǎng)殖效益和保證水生態(tài)環(huán)境安全的必要手段。自1986年頒布《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》以來，中國(guó)已逐步建立了多層次的漁業(yè)法律法規(guī)體系，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政策、法律解釋、涉外法等內(nèi)容，但缺乏對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)賴以發(fā)展的水域環(huán)境予以保障的規(guī)定。

為規(guī)范養(yǎng)殖水域的管理，需建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境管理方面的法律法規(guī)體系。政府和相關(guān)部門也制定了一系列政策來管理養(yǎng)殖水域，例如，山東、浙江等省份針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)污染問題，制定了“水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例”等地方性法律法規(guī)，以便因地制宜地管理水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境。各級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的制定與實(shí)施，將有助于養(yǎng)殖水域空間的管理，從而保障“四大家魚”等養(yǎng)殖業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展的水域空間。

3.2.2 漁業(yè)補(bǔ)貼政策

漁業(yè)補(bǔ)貼在國(guó)際上一直備受爭(zhēng)議，一方面補(bǔ)貼可以支持養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，幫助行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；另一方面補(bǔ)貼也可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問題。因此，制定合理而可持續(xù)的漁業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要。

2006年，中國(guó)出臺(tái)了漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策 (又稱漁業(yè)燃油補(bǔ)貼或漁船柴油補(bǔ)助)，是國(guó)家向漁業(yè)提供的最大規(guī)模的財(cái)政補(bǔ)貼政策之一。該政策通過降低養(yǎng)殖業(yè)的燃油成本，降低了漁船的運(yùn)營(yíng)成本，減輕了養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步促進(jìn)了“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高了養(yǎng)殖效益。

《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》等政策的出臺(tái)，也為“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了推動(dòng)力。這些政策針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，合理設(shè)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍，并加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，以確保補(bǔ)貼政策的公平、透明和有效實(shí)施。

3.2.3 保險(xiǎn)政策

自然災(zāi)害等原因是導(dǎo)致“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的重要因素之一。臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱和高溫等災(zāi)害一旦發(fā)生，將對(duì)產(chǎn)業(yè)造成巨大的損失。由于漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系尚不完備，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，需要政府建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，健全巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金和再保險(xiǎn)體系，以預(yù)防“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)屬于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范疇，政府介入的必要性源于其公共物品的特性。為確保水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，有必要在立法層面對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)進(jìn)行制度性規(guī)范，包括完善相關(guān)法律法規(guī)，明確政策方向和保障措施，提高政策的可預(yù)期性和穩(wěn)定性，從而有效地提高養(yǎng)殖戶的保險(xiǎn)意愿，降低“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，以保證“四大家魚”養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：略

來源：漁業(yè)信息與戰(zhàn)略2023年3期

作者：宋 丹，程起群

備注：西南漁業(yè)網(wǎng)配圖并對(duì)段落有調(diào)整

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