特朗普宣布在美國(guó)時(shí)間7月7日中午12點(diǎn),向12個(gè)國(guó)家大幅度征收關(guān)稅,最高能達(dá)到70%!
這消息瞬間引起了世界各國(guó)的關(guān)注,畢竟這可不是什么小事。
那么特朗普到底要向哪12個(gè)國(guó)家征收關(guān)稅?里面有中國(guó)嗎?會(huì)對(duì)中國(guó)造成怎樣的影響?
這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)暴的源頭,要追溯到三個(gè)月前的 4 月 2 日。
那天,特朗普簽署了一項(xiàng)行政令,宣布對(duì)全球貿(mào)易伙伴征收 “對(duì)等關(guān)稅”,基準(zhǔn)稅率為 10%,并根據(jù)各國(guó)對(duì)美貿(mào)易逆差和貿(mào)易壁壘情況追加懲罰性稅率。
按照計(jì)劃,各國(guó)需要在 90 天的緩沖期內(nèi)(即 7 月 9 日前)與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,否則將面臨更高的關(guān)稅。
然而,到了 7 月 4 日,特朗普突然宣布,由于談判進(jìn)展不順,已簽署了約 12 封信函,將于 7 月 7 日寄出,對(duì)目標(biāo)國(guó)商品加征關(guān)稅,8 月 1 日正式生效。
雖然特朗普政府沒(méi)有完整公開(kāi) 12 個(gè)國(guó)家的名單,但從談判動(dòng)態(tài)和關(guān)稅清單中,我們可以大致推斷出目標(biāo)國(guó)家的分類(lèi)。
首先是核心貿(mào)易逆差國(guó)。
歐盟首當(dāng)其沖,被征收 20% 的關(guān)稅,主要針對(duì)汽車(chē)和農(nóng)產(chǎn)品。
歐盟作為美國(guó)的重要貿(mào)易伙伴,雙方在汽車(chē)關(guān)稅和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題上一直存在分歧。
盡管歐盟多次表示愿意談判,但最終未能在緩沖期內(nèi)達(dá)成協(xié)議。
日本也未能幸免,被征收 24% 的關(guān)稅,主要涉及汽車(chē)零部件和電子產(chǎn)品。
特朗普曾公開(kāi)批評(píng)日本 “被寵壞了”,指責(zé)其在貿(mào)易中對(duì)美國(guó)不夠公平。
印度則被征收 26% 的關(guān)稅,重點(diǎn)針對(duì)鋼鐵和紡織品。
印度已經(jīng)向世界貿(mào)易組織(WTO)申報(bào)了報(bào)復(fù)措施,誓言要捍衛(wèi)自身利益。
韓國(guó)也面臨 25% 的關(guān)稅,涉及半導(dǎo)體和化工產(chǎn)品,總統(tǒng)李在明坦言談判 “卡死”,陷入僵局。
其次是東南亞制造業(yè)國(guó)。
越南原本被征收 46% 的關(guān)稅,但由于在緩沖期內(nèi)與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,稅率降至 20%。
泰國(guó)和柬埔寨則沒(méi)有這么幸運(yùn),分別被征收 36% 和 49% 的關(guān)稅。
這些國(guó)家作為全球制造業(yè)的重要基地,對(duì)美出口依賴(lài)度較高,高關(guān)稅無(wú)疑將對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊。
最后是資源型小國(guó)。
萊索托和馬達(dá)加斯加這兩個(gè)非洲小國(guó),分別被征收 50% 和 47% 的關(guān)稅,主要針對(duì)服裝和其他資源型產(chǎn)品。
萊索托的服裝出口是其經(jīng)濟(jì)支柱,50% 的關(guān)稅幾乎讓其對(duì)美出口陷入停滯,當(dāng)?shù)毓S不得不暫停生產(chǎn),供應(yīng)商也停止了布料供應(yīng)。
馬達(dá)加斯加同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)脆弱的它們?cè)诟哧P(guān)稅面前幾乎沒(méi)有還手之力。
值得注意的是,中國(guó)并未被納入本輪關(guān)稅行動(dòng)。
這主要得益于中美在日內(nèi)瓦會(huì)談中達(dá)成的臨時(shí)休戰(zhàn)協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議,關(guān)稅暫緩期延長(zhǎng)至 8 月中旬,且美國(guó)對(duì)華芯片設(shè)計(jì)軟件、乙烷供應(yīng)等局部松綁,以保護(hù)硅谷企業(yè)的利益。
不過(guò),中國(guó)仍面臨 145% 的綜合關(guān)稅(4 月已加征 125%),若 8 月談判破裂,可能觸發(fā)新一輪制裁。
特朗普的這一系列操作,背后隱藏著三重算計(jì)。
首先是極限施壓。特朗普試圖用 “70% 核彈級(jí)稅率” 制造恐慌,逼各國(guó)在 8 月 1 日前接受美方條款。
例如,歐盟被迫在農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)放問(wèn)題上做出讓步,否則將面臨更高的關(guān)稅。
這種強(qiáng)硬手段旨在快速達(dá)成對(duì)美國(guó)有利的貿(mào)易協(xié)議,重塑美國(guó)在全球貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。
其次是國(guó)內(nèi)政治籌碼。
特朗普需要為 2025 年 11 月的大選造勢(shì)。配合 7 月 5 日簽署的 “大而美” 稅改法案,他以 “強(qiáng)征關(guān)稅保就業(yè)” 為口號(hào),試圖爭(zhēng)取選民支持。
在鐵銹帶等關(guān)鍵地區(qū),制造業(yè)回流的承諾一直是特朗普的核心競(jìng)選議題,關(guān)稅政策成為他展示強(qiáng)硬態(tài)度的有力工具。
最后是重構(gòu)貿(mào)易規(guī)則。特朗普放棄了復(fù)雜的雙邊談判,改用 “批量發(fā)函 + 單邊征稅” 模式,強(qiáng)行推行 “美國(guó)優(yōu)先” 定價(jià)權(quán)。
他認(rèn)為,現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易體系對(duì)美國(guó)不公平,通過(guò)單邊行動(dòng)可以打破舊有的規(guī)則,建立更有利于美國(guó)的新秩序。
盡管中國(guó)暫時(shí)豁免,但這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)暴對(duì)中國(guó)的影響不容小覷。
從直接沖擊來(lái)看,供應(yīng)鏈成本上升是一個(gè)突出問(wèn)題。美國(guó)對(duì)乙烷等原料加征關(guān)稅,推高了中國(guó) PDH 工廠的成本,迫使中企轉(zhuǎn)向俄羅斯、中東等地采購(gòu),但物流成本增加了 12%。
此外,出口市場(chǎng)分流也不可避免。
東南亞國(guó)家如越南,憑借低關(guān)稅承接了部分中國(guó)訂單,2023 年越南對(duì)美出口增長(zhǎng)了 15%。
然而,挑戰(zhàn)中也蘊(yùn)含著機(jī)遇。美國(guó)局部松綁芯片供應(yīng),實(shí)際上是為了保住英特爾、高通等企業(yè)在華市場(chǎng)(占其營(yíng)收的 27%-50%),這反而促使中國(guó)加速 7nm 芯片國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。
同時(shí),新興市場(chǎng)的擴(kuò)張為中國(guó)提供了新的增長(zhǎng)極。
2024 年,中國(guó)對(duì)東盟出口增長(zhǎng) 12%,東盟、拉美逐漸替代美國(guó)成為中國(guó)出口的新引擎。
此外,各國(guó)反擊美國(guó)單邊主義,中國(guó)借 RCEP 擴(kuò)容(18 國(guó))推動(dòng)人民幣跨境結(jié)算,提升了在多邊機(jī)制中的話語(yǔ)權(quán)。
特朗普的 “70% 關(guān)稅炸彈” 不僅影響目標(biāo)國(guó)家,也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)。
若 8 月 1 日關(guān)稅落地,全球通脹可能觸發(fā)美聯(lián)儲(chǔ)加息,沖擊新興市場(chǎng)。
歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,1930 年的《斯姆特 - 霍利關(guān)稅法》曾引爆大蕭條,今日特朗普的豪賭,結(jié)局或?qū)⒂扇虍a(chǎn)業(yè)鏈的韌性書(shū)寫(xiě)。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),未來(lái)兩個(gè)月至關(guān)重要。
8 月中美談判中,芯片、新能源領(lǐng)域仍是博弈焦點(diǎn)。內(nèi)循環(huán)(如消費(fèi)提振政策)與科技自主(半導(dǎo)體攻堅(jiān))是破局關(guān)鍵。
中國(guó)的暫豁免地位凸顯了其供應(yīng)鏈的不可替代性,但長(zhǎng)期來(lái)看,唯有不斷提升自身實(shí)力,才能在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中立于不敗之地。
特朗普的關(guān)稅政策,本質(zhì)上是以短期霸權(quán)換取長(zhǎng)期籌碼。然而,在全球化深度融合的今天,單邊主義和保護(hù)主義注定行不通。
各國(guó)應(yīng)攜手合作,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),才能實(shí)現(xiàn)共贏。
這場(chǎng)貿(mào)易風(fēng)暴,既是危機(jī),也是重塑全球經(jīng)濟(jì)秩序的契機(jī)。
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