壹
問(wèn)你一個(gè)問(wèn)題,收費(fèi)的高速公路和山姆超市6塊錢(qián)的可樂(lè),你覺(jué)得他們有什么共同點(diǎn)?
如果讓我給答案,那就是他們都可以“無(wú)限續(xù)杯”。
有沒(méi)有人發(fā)現(xiàn),從來(lái)沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)說(shuō)過(guò),高速公路還完貸款,就一定會(huì)停止收費(fèi)了。
至于繼續(xù)收費(fèi)的理由是什么?好像也從來(lái)沒(méi)人跟我們說(shuō)過(guò)。
這兩天,成都出現(xiàn)了一個(gè)軸人,就想把這個(gè)問(wèn)題問(wèn)問(wèn)清楚,不過(guò)碰釘子了。
說(shuō)實(shí)話,這個(gè)釘子碰的,讓我大吃一驚。
原來(lái),高速公路為什么要延期收費(fèi),在當(dāng)下,是涉密的。
生活較真我是酷溫,今天說(shuō)高速收費(fèi)。
貳
先說(shuō)下成都這個(gè)事,成都城北出口高速竣工的時(shí)候,公示的收費(fèi)期限,是從1998年12月21日起至2024年6月30日止。
按道理,這條高速去年7月開(kāi)始,就應(yīng)該停止收費(fèi)了。
但是成都市民胡磊,也是個(gè)執(zhí)業(yè)律師,實(shí)地探訪時(shí)候發(fā)現(xiàn),高速現(xiàn)在還在收費(fèi),并且公示截止收費(fèi)的時(shí)間,也被改為了2025年9月17日。
也就是這條高速的收費(fèi)年限被拉長(zhǎng)了15個(gè)月。
為什么要延長(zhǎng)收費(fèi)?有沒(méi)有審批?胡磊于是向四川省交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)政府信息公開(kāi),要求公開(kāi),這條高速在2024年6月30日后繼續(xù)收取通行費(fèi)的批復(fù)文件。
不過(guò)這個(gè)申請(qǐng),被交通部門(mén)給打回來(lái)了。
交通部門(mén)的回復(fù)是,對(duì)不起,相關(guān)信息涉密,不便公開(kāi)。
要收的是我們的錢(qián),為什么收,收哪里去了,怎么還涉密了,胡磊不認(rèn),于是決定,向四川省政府行政復(fù)議。
但是省政府給的答復(fù)是,2024年3月,交通部門(mén)已經(jīng)向他們提出申請(qǐng),省政府也同意了。
至于為什么申請(qǐng),為什么同意,以及涉及到的文件:按照我國(guó)《保守國(guó)家秘密法》關(guān)于定密的要求,確定密級(jí)為“秘密”級(jí),保密期限為“長(zhǎng)期”。
所以,交通部門(mén)不予公開(kāi),是沒(méi)有問(wèn)題的。
最后,胡磊決定,行政訴訟。
將四川省政府、四川省交通運(yùn)輸廳訴至法庭。這件事,7月已經(jīng)開(kāi)庭了,但是判決還沒(méi)下來(lái)。
大家可以盲猜下訴訟結(jié)果,打在評(píng)論區(qū)。
叁
要我說(shuō),四川的交通部門(mén)還是太年輕了一點(diǎn)。
因?yàn)?,延長(zhǎng)收費(fèi)這個(gè)事情,不是他們四川一家遇到的窘境。
怎么繼續(xù)收費(fèi),同時(shí)還合理合法,各地的交通部門(mén),都是打過(guò)樣的。
舉個(gè)例子,串起上海嘉興湖州有一條高速,名為申嘉湖高速,原定的2024年7月18號(hào)收費(fèi)截止。
但是2024年8月的時(shí)候,人直接公示,我這高速要擴(kuò)建了,立項(xiàng)已經(jīng)立完了。
雖然哪里搞錢(qián)來(lái)擴(kuò)建,什么時(shí)候擴(kuò)建都不清楚,但是事擺在這了,所以,錢(qián),我還得收。
畢竟,高速收費(fèi),也是我擴(kuò)建資金來(lái)源之一嘛。
而這個(gè)方案,你都說(shuō)不上是申嘉湖高速的首創(chuàng)。
但凡你買(mǎi)過(guò)高速類(lèi)股票的都應(yīng)該知道,為了能夠繼續(xù)盈利,到期之前來(lái)個(gè)“擴(kuò)建”就屬于基本操作,而這已經(jīng)算是最低程度的程序正義了。
但是就是這個(gè)最低版本的程序正義,成都城北出口高速,好像也沒(méi)干。
我查了一下,這條高速公路算不上主線,全長(zhǎng)只有15.15公里,含立交橋4.8公里,單車(chē)次收費(fèi)是8元。
絕對(duì)費(fèi)用貴不貴不去論,但就說(shuō),說(shuō)好了的收費(fèi)年限到了,你左手打申請(qǐng),右手來(lái)蓋章,討論都不討論,直接延長(zhǎng)15個(gè)月,收的還是我的錢(qián),小孩都知道這叫“說(shuō)話不算數(shù)”。
而這影響的,毫無(wú)疑問(wèn),就是公信力。
我記得我小的時(shí)候,跟大人上高速,總能看到一塊牌子,上書(shū)八個(gè)大字,“借貸修路,收費(fèi)還貸”。
當(dāng)時(shí)我就想,等到貸款還完了,他們會(huì)免費(fèi)嗎?
那時(shí)候家里面的大人和我說(shuō)的是,會(huì)的。
因?yàn)?,?chē)輛每年還得繳納一筆費(fèi)用,那時(shí)候叫做養(yǎng)路費(fèi),而這筆費(fèi)用,就是拿來(lái)維護(hù)路面的。
所以,那時(shí)候的大人都堅(jiān)信不疑,貸款還完了,高速就可以免費(fèi)了。
現(xiàn)在想想,那時(shí)候的大人,還是太天真了。收費(fèi)公路一年通行費(fèi)收入,就能達(dá)到5477億元。
而當(dāng)年的養(yǎng)路費(fèi),后來(lái)替代養(yǎng)路費(fèi)的燃油稅,一年收入不到4000億,哪個(gè)才是賺錢(qián)的大頭,人家是會(huì)算賬的。
肆
當(dāng)然,當(dāng)年的人們天真,還不只表現(xiàn)在對(duì)高速公路免費(fèi)的期待上。
再舉個(gè)例子,當(dāng)年我們?yōu)榱私ㄔO(shè)大壩,是加過(guò)電費(fèi)的。
1992年大壩建設(shè)啟動(dòng)時(shí),除西藏、貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)排灌用電、縣及縣以下的孤立電網(wǎng)外,電價(jià)每度加價(jià)3厘錢(qián),然后再和葛洲壩電廠上交的利潤(rùn),一并作為大壩的建設(shè)基金。
之后十多年里,每度電加收價(jià)格慢慢上漲,富裕發(fā)達(dá)地區(qū)和大壩收益地區(qū),最高的電費(fèi)加了1分多。
當(dāng)時(shí)我們老師還給我們說(shuō),大壩建成了,電費(fèi)都按分來(lái)計(jì)算的,所以,大人們都很憧憬。
2008年,大壩籌集到的基金達(dá)到了1070.96億元。
2009年,大壩完工。
帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)是,電費(fèi)沒(méi)有按民間傳言的,用分計(jì)算,之外,加上去的電價(jià)附加還下不來(lái)了。
那一年,電費(fèi)附加改名為國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金繼續(xù)征收,原定這筆附加,再交10年到2019年截止。
但是財(cái)政部于2019年,又發(fā)布了一次通知,宣布,這筆費(fèi)用的征收期限延長(zhǎng)6年至2025年12月31日。
也就是說(shuō),為籌建大壩加征的電費(fèi)附加,直到現(xiàn)在咱們現(xiàn)在還在交。想不到吧?
你說(shuō),這錢(qián)用在全用在正途上,咱也不說(shuō)啥,但是,也有部分是用不到正途上的。
2013年中國(guó)審計(jì)署公布,經(jīng)過(guò)審計(jì)調(diào)查,長(zhǎng)江三峽大壩工程共被查出76起違法和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,涉案人數(shù)多達(dá)113人,違規(guī)金額達(dá)人民幣34.45億元。
說(shuō)大壩,你們可能還有人覺(jué)得不客觀,因?yàn)楫吘怪卮蠊こ蹋鲥X(qián)出力應(yīng)該的,有蛀蟲(chóng)也是正常的。
那咱們就再說(shuō)一個(gè),養(yǎng)老。
20世紀(jì)80年代計(jì)劃生育政策推行時(shí)提出,為了鼓勵(lì)家庭響應(yīng)獨(dú)生子女政策,我們當(dāng)時(shí)的宣傳方針是什么?
是許諾,子女沒(méi)那么重要,許諾生男生女都一樣,許諾國(guó)家兜底養(yǎng)老。
所以,當(dāng)時(shí)的口號(hào)是——只生一個(gè)好,國(guó)家來(lái)養(yǎng)老。
但是真的當(dāng)愿意結(jié)扎,愿意打胎,響應(yīng)號(hào)召,拿下獨(dú)生子女光榮證的那一代,開(kāi)始退休的時(shí)候,你會(huì)發(fā)現(xiàn),當(dāng)年的口號(hào)都換了好幾茬了。
從政府來(lái)養(yǎng)老,到政府幫養(yǎng)老;再到推遲退休好,自己來(lái)養(yǎng)老,如今更是進(jìn)化成養(yǎng)老貸了。
沒(méi)錯(cuò),你想要養(yǎng)老,我給你貸款。
這個(gè)我會(huì)單獨(dú)出一期視頻,可以先點(diǎn)個(gè)關(guān)注。
可以說(shuō),幾十塊的獨(dú)生子女費(fèi)用,就換了一代人的絕育,不知道,這算不算對(duì)橫幅上宣傳口號(hào)的踐行。
伍
可能有人要說(shuō),世界是動(dòng)態(tài)變化的,因地制宜,因時(shí)制宜,總沒(méi)有錯(cuò),難不成刻舟求劍?墨守程規(guī)?
說(shuō)的是沒(méi)錯(cuò),只不過(guò),當(dāng)你推翻之前約定之前,能不能有流程,能不能公示原因,能不能采納一下相關(guān)利益人的意見(jiàn)。
別把涉密當(dāng)個(gè)筐,什么都往里面裝,高速路收個(gè)費(fèi)都能涉及國(guó)家秘密,那還有什么不是秘密的?
這些秘密到底是“國(guó)家機(jī)密”,還是“政府機(jī)密”,甚至是“權(quán)力的機(jī)密”?
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最后,給四川的胡先生點(diǎn)個(gè)贊,我們下期見(jiàn)。
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