導(dǎo)讀：“經(jīng)村民決議討論決定，將于2024年3月21日零時(shí)收回你位于本村的宅基地使用權(quán)，你應(yīng)于該日零時(shí)前搬遷騰空房屋，否則，將實(shí)施自治助拆……”這樣一紙通知，讓北京市某村的霍先生等村民陷入了困境。僅僅提前1天通知，村委會(huì)就以“村民自治”為由，威脅要強(qiáng)拆他們的房屋。更令人震驚的是，第二天，房屋真的被拆除了！

村民自治真的可以凌駕于法律之上嗎？村委會(huì)的權(quán)力邊界在哪里？拆遷律師代理的這起案件，揭開(kāi)了“自治助拆”背后的真相。

案件回顧：24小時(shí)通知，房屋說(shuō)拆就拆

1、突如其來(lái)的“自治助拆”通知

2024年3月20日，霍先生等村民突然收到村委會(huì)通知：要求他們?cè)?4小時(shí)內(nèi)搬離房屋；否則將“自治助拆”。

通知稱，這是依據(jù)《村宅基地改革項(xiàng)目村民決議》和《村民代表會(huì)決議》作出的決定。然而，村民從未參與過(guò)這些所謂的“決議”討論，更不清楚具體內(nèi)容。

2、房屋被強(qiáng)拆，村民維權(quán)無(wú)門

第二天，霍先生等人的房屋真的被強(qiáng)制拆除。當(dāng)他們質(zhì)問(wèn)村委會(huì)時(shí)，得到的回復(fù)卻是：“這是村民自治行為，程序合法”；“宅改方案已經(jīng)村民會(huì)議通過(guò)”；“置換方式是一宅換一宅，你們不吃虧”。

但問(wèn)題是：村民根本沒(méi)看到過(guò)所謂的“置換協(xié)議”；新宅基地在哪里？何時(shí)分配？完全沒(méi)有明確說(shuō)法；所謂的“村民決議”是否真的經(jīng)過(guò)合法程序？

3、律師介入，揭開(kāi)“自治助拆”真相

走投無(wú)路的霍先生等人找到拆遷律師，拆遷律師調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：村委會(huì)所謂的“村民決議”程序違法，未按規(guī)定召開(kāi)村民會(huì)議；宅基地收回根本沒(méi)有法律依據(jù)；所謂的“自治助拆”實(shí)質(zhì)是違法強(qiáng)拆。

法律分析：村民自治≠無(wú)法無(wú)天

1、村委會(huì)無(wú)權(quán)隨意收回宅基地

根據(jù)《土地管理法》第六十六條，只有三種情況可以收回宅基地：用于鄉(xiāng)村公共設(shè)施或公益事業(yè)建設(shè)；土地未按批準(zhǔn)用途使用；因撤銷、遷移等原因停止使用土地。

本案中：宅基地并非用于公共利益；村民一直合法使用宅基地；村委會(huì)所謂的“宅改項(xiàng)目”實(shí)質(zhì)是商業(yè)開(kāi)發(fā)。

因此，村委會(huì)的收回行為完全違法！

2、村民自治的邊界：不能侵犯村民權(quán)益

《村民委員會(huì)組織法》第二十四條明確規(guī)定：村民會(huì)議可以討論宅基地使用方案，但無(wú)權(quán)決定收回宅基地；任何村民自治決議不得違反法律，更不得侵犯村民財(cái)產(chǎn)權(quán)。

本案中：村委會(huì)混淆概念，將“使用方案”偷換為“收回權(quán)力”；所謂的“村民決議”實(shí)質(zhì)是村委會(huì)濫用職權(quán)的結(jié)果。

3、“自治助拆”是違法強(qiáng)拆的遮羞布

律師指出：我國(guó)法律從未賦予村委會(huì)強(qiáng)拆權(quán)力；即使是政府征收，也必須依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；村委會(huì)所謂的“助拆”，實(shí)質(zhì)是違法強(qiáng)拆，嚴(yán)重侵犯村民權(quán)益。

法院判決：撤銷強(qiáng)拆決定，責(zé)令重新調(diào)查

經(jīng)過(guò)律師努力，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定：村委會(huì)的“村民決議”程序違法，未按規(guī)定召開(kāi)會(huì)議；宅基地收回?zé)o法律依據(jù)；強(qiáng)拆行為違法，責(zé)令鎮(zhèn)政府重新調(diào)查處理。

這一判決明確了村民自治的邊界，也為類似案件提供了重要參考。

律師提醒：警惕村委會(huì)的“自治”幌子

拆遷律師指出，近年來(lái)，部分村委會(huì)以“村民自治”為名，行侵權(quán)之實(shí)，常見(jiàn)手段包括：突擊召開(kāi)“村民會(huì)議”，實(shí)則少數(shù)人操縱；曲解法律，將“使用方案”擴(kuò)大為“收回權(quán)力”；不提供書面材料，讓村民維權(quán)無(wú)據(jù)。

給村民的維權(quán)建議：遇到強(qiáng)拆威脅，立即錄音錄像取證；要求村委會(huì)出示完整決議文件；及時(shí)咨詢律師，切勿錯(cuò)過(guò)維權(quán)時(shí)機(jī)。

給基層政府的建議：切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，不能對(duì)村委會(huì)的違法行為視而不見(jiàn)；依法處理土地糾紛，避免激化矛盾。

結(jié)語(yǔ)：村民自治必須在法律框架內(nèi)運(yùn)行

這起案件再次證明：村民自治是基層民主的重要形式，但絕不能成為違法行為的擋箭牌；村委會(huì)的權(quán)力必須受到法律約束，任何侵犯村民權(quán)益的“決議”都是無(wú)效的。

希望這起案件能推動(dòng)更多村莊依法自治，讓村民真正成為村莊的主人，而非權(quán)力的犧牲品。