已經(jīng)開展勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)或者已經(jīng)采購材料設(shè)備，而后組織招標(biāo)的。屬投標(biāo)人相互串通投標(biāo)行為，該行為損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他投標(biāo)人合法權(quán)益。若構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。

近日，315誠(chéng)搜網(wǎng)接到內(nèi)黃縣市民投訴，稱內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)前桐村排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告，正在招標(biāo)，項(xiàng)目目前已經(jīng)建設(shè)完成投入使用。

招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)前桐村排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告已由內(nèi)鞏固拓展組[2024］3號(hào)（批文編號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為：內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)人民政府 ，建設(shè)資金來自 財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金 （資金來源），項(xiàng)目出資比例為100%，招標(biāo)人為內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)人民政府。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)前桐村排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為內(nèi)黃縣城投招標(biāo)代理有限責(zé)任公司。項(xiàng)目概況介紹，本工程為內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)前桐村排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。拆除路面 4234.96 平方米，DN200 雙壁波紋管 364 米，DN300 雙壁波紋管 212.3 米，DN400 雙壁波紋管 1186.9 米，DN500 雙壁波紋管 3242.7 米，恢復(fù) 15cm 厚水泥混凝土路面 4234.96 平方米，檢査井 34 座，收水井 285 座，18cm 厚水泥混凝土出水口 350 平方米，DN500 鋼筋混凝土承插管 532 米，DN400鋼筋混凝土承插管 289 米，雨水口 22 座，詳見工程量清單。 計(jì)劃工期：60日。投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間：2025年7月21日上午09時(shí)00 分。

投訴人表示，現(xiàn)場(chǎng)可以主道瀝青路面已經(jīng)鋪設(shè)完成，道路排水管網(wǎng)已經(jīng)完工，投訴人表示2024年下半年已完工，已完工的項(xiàng)目現(xiàn)在又進(jìn)行招投標(biāo)，投訴人表示這種明顯是明招暗定行為！

對(duì)此315誠(chéng)搜網(wǎng)公益調(diào)查員將內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)前桐村排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告的有關(guān)資料反映給項(xiàng)目業(yè)主單位內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)人民政府，對(duì)方至今無人回應(yīng)。

招投標(biāo)問題治理的關(guān)鍵在于招標(biāo)人。實(shí)踐中，由于招標(biāo)采購活動(dòng)專業(yè)性強(qiáng)，招標(biāo)人往往選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)文件編制、修改、開評(píng)標(biāo)等工作，由隨機(jī)抽取的專家所組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，通常對(duì)中標(biāo)結(jié)果起決定性作用。在不正當(dāng)利益驅(qū)動(dòng)下，一些招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家沆瀣一氣，違規(guī)操縱中標(biāo)結(jié)果。無論是招標(biāo)前的“充分溝通”、招標(biāo)文件“量身定制”，抑或是招投標(biāo)過程中代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家的“全力配合”，都是為了幫招標(biāo)人實(shí)現(xiàn)意圖。

對(duì)于內(nèi)黃縣梁莊鎮(zhèn)前桐村排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告明招暗定的情況，是否存在投標(biāo)者之間互相勾結(jié)，操縱投標(biāo)價(jià)格或結(jié)果的行為？此種“程序顛倒”的行為不僅損害了其他投標(biāo)企業(yè)的合法權(quán)益，在沒有有效監(jiān)督的情況下施工，監(jiān)管方是否存在“缺位”，項(xiàng)目質(zhì)量如何保障，使用過程的安全隱患如何保障？

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