體制內(nèi)單身群

體制外單身群

再婚單身群

為打響“壯美太行 久安長(zhǎng)治”文旅品牌，營(yíng)造健康有序的旅游環(huán)境，決定在全市范圍內(nèi)施行旅行社、分社及導(dǎo)游“紅黑榜”制度，進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體及從業(yè)人員自覺(jué)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，推動(dòng)全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、基本原則

深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于旅游市場(chǎng)整治決策部署，以褒揚(yáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、懲戒失信行為為目的，督促旅行社、分社及導(dǎo)游人員自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，不斷提高服務(wù)質(zhì)量水平，降低旅游投訴糾紛，切實(shí)保障游客合法權(quán)益。

二、發(fā)布對(duì)象和范圍

“紅黑榜”制度主要針對(duì)在長(zhǎng)治市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的旅行社、分社，以及在我市從事導(dǎo)游服務(wù)工作的從業(yè)人員。

市文化和旅游局依據(jù)12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、旅游信訪案件、各平臺(tái)涉旅輿情和糾紛案件、繳存旅游服務(wù)質(zhì)量保證金等數(shù)據(jù)匯總形成上榜重要依據(jù)，并通過(guò)局官網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)誠(chéng)信文明經(jīng)營(yíng)的旅行社、分社及導(dǎo)游公開(kāi)表?yè)P(yáng)，對(duì)誠(chéng)信缺失、經(jīng)營(yíng)服務(wù)不規(guī)范的旅行社、分社及導(dǎo)游進(jìn)行曝光。

三、紅黑榜發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)

（一）有下列情形之一的，且無(wú)違法違規(guī)、無(wú)旅游投訴記錄的，列入“紅榜”名單發(fā)布：

1.旅行社、分社接待量排名前10位的；

2.旅行社、分社及導(dǎo)游受行政機(jī)關(guān)或社會(huì)組織表彰的；

3.旅行社、分社及導(dǎo)游受到游客表?yè)P(yáng)（信件、錦旗等）的；

4.旅行社、分社及導(dǎo)游參與文明旅游志愿服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生積極社會(huì)影響的；

5.經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的旅游行業(yè)組織競(jìng)賽、評(píng)選或創(chuàng)建活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的；

6．經(jīng)文旅部門(mén)認(rèn)定的其他事項(xiàng)。

（二）有下列情形之一的，列入“黑榜”名單發(fā)布：

1.旅行社、分社及導(dǎo)游在同一季度因負(fù)主要責(zé)任而產(chǎn)生有效投訴3次及以上的；

2.旅行社、分社發(fā)生較大及以上安全事故，屬于旅游經(jīng)營(yíng)者主要責(zé)任的；

3.被文旅主管部門(mén)查處存在違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，受到罰款以上行政處罰的；

4.拒不配合文旅部門(mén)管理，拒不參加約談、不落實(shí)約談事項(xiàng)，或經(jīng)督促后拒不改正的；

5.因侵害旅游者合法權(quán)益拒不配合投訴處理的；

6.被人民法院判決承擔(dān)全部或者主要法律責(zé)任，或造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的；

7.違反法律法規(guī)的其他情形。

四、結(jié)果運(yùn)用

“紅黑榜”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于列入“紅榜”名單的旅行社、分社及導(dǎo)游，在社會(huì)宣傳、品牌建設(shè)等方面給予支持。對(duì)列入“黑榜”名單發(fā)布的，依規(guī)加大抽查比例及頻次，加強(qiáng)監(jiān)管力度，督促其自查自糾、限期整改。

五、發(fā)布時(shí)間和形式

常規(guī)發(fā)布：原則上每季度發(fā)布一次。

即時(shí)發(fā)布：發(fā)生重大違法違規(guī)行為或重大負(fù)面輿情時(shí)，自核實(shí)之日起7個(gè)工作日內(nèi)即時(shí)發(fā)布。

發(fā)布渠道：長(zhǎng)治市文化和旅游局官網(wǎng)、微信公眾號(hào)及官方抖音平臺(tái)等。

六、發(fā)布要求

（一）信息報(bào)送。各縣（市、區(qū)）文化和旅游局、市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、各行業(yè)協(xié)會(huì)需指定專人負(fù)責(zé)信息收集，于每季度最后一周前將經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)的“紅黑榜”候選名單及佐證材料通過(guò)指定郵箱報(bào)送市文化和旅游局。

（二）信息審核。市文化和旅游局對(duì)全市“紅黑榜”信息進(jìn)行收集匯總，初步審查后研究決定最終發(fā)布名單，并將信息同步報(bào)送至山西省文化和旅游廳。

七、提出異議

旅行社、分社及導(dǎo)游對(duì)“紅黑榜”認(rèn)定有異議的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布公示之日起2個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面方式提出申辯，并提供有關(guān)證明材料。逾期未提出申請(qǐng)的，視為當(dāng)事人無(wú)異議。長(zhǎng)治市文化和旅游局自收到異議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，組織質(zhì)證和復(fù)核。

旅行社、分社及導(dǎo)游被列入“黑榜”滿3個(gè)月后自動(dòng)移出，列入“黑榜”所依據(jù)的行政處罰決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定被撤銷之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將其移出“黑榜”。

本制度自發(fā)布之日起施行。由長(zhǎng)治市文化和旅游局具體實(shí)施，負(fù)責(zé)最終解釋。

來(lái)源丨長(zhǎng)治市文化和旅游局