要說美國(guó)最近這操作,活脫脫像個(gè)鬧別扭的小孩——又嚷嚷著要退出聯(lián)合國(guó)教科文組織了!國(guó)務(wù)院發(fā)言人布魯斯剛發(fā)了聲明,說已經(jīng)通知了教科文組織總干事阿祖萊,不過按規(guī)矩,不能說走就走,得等到明年12月31日才算正式拜拜,這一年半的會(huì)費(fèi)還得照交,等于買了張“延遲退場(chǎng)票”,繼續(xù)在里頭待著湊數(shù)。
1984年里根就帶頭退過,理由是“這組織太臟,腐敗、管理混亂,咱不跟你們玩了”;2003年民主黨上臺(tái),又顛顛兒加了回來;2017年特朗普第一任期,大手一揮“再退!”,拖到2018年底才生效;2023年拜登又給拉了回來,結(jié)果這才兩年,特朗普卷土重來,又要退。您說這折騰勁兒,比菜市場(chǎng)討價(jià)還價(jià)還反復(fù),合著這組織是美國(guó)的“后花園”?想進(jìn)就進(jìn),想出就出?
咱先聊聊這聯(lián)合國(guó)教科文組織到底是干嘛的。說好聽點(diǎn),是“全球文化教育科學(xué)大管家”,干的活兒不少:最出名的是搞“世界遺產(chǎn)名錄”,各國(guó)擠破頭想把自家老宅子、老山頭掛上牌,為啥?掛了牌就等于貼了“國(guó)際認(rèn)證”的金標(biāo),游客能多來好幾萬,門票錢嘩嘩漲,說白了就是“文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲”。除了這個(gè),還喊喊“全球教育公平”的口號(hào),搞點(diǎn)科學(xué)合作的研討會(huì),每年發(fā)個(gè)“新聞自由報(bào)告”,勸各國(guó)別卡記者脖子,再鼓勵(lì)鼓勵(lì)文化多樣性,讓不同宗教、民族、語言的人多聊聊。
聽著全是好事兒,對(duì)吧?可這組織有個(gè)致命缺點(diǎn)——沒實(shí)權(quán)。既不能抓人,也不能罰款,頂多開個(gè)會(huì)、發(fā)個(gè)聲明,跟小區(qū)居委會(huì)似的,你愛聽就聽,不聽拉倒。比如它說“要保護(hù)文化遺產(chǎn)”,真遇上戰(zhàn)亂,古跡被炸了,它除了喊“痛心疾首”,啥轍沒有;說“教育公平”,非洲窮國(guó)孩子沒學(xué)上,它也只能捐點(diǎn)舊課本,解決不了根本問題。
更有意思的是,這組織早就被玩成了“名利場(chǎng)”。就說那“世界遺產(chǎn)名錄”,早就不是純粹的文化評(píng)選了,成了各國(guó)的“拉票大賽”。非洲國(guó)家尤其會(huì)玩,你給我老家的部落遺址投一票,我就給你海邊的石頭城點(diǎn)個(gè)贊,管它夠不夠格,先混個(gè)“世界遺產(chǎn)”的名頭再說。有回聽圈內(nèi)人說,某太平洋島國(guó)把個(gè)破漁船碼頭都報(bào)上去了,居然還真選上了,就因?yàn)槿思腋侵扌值荜P(guān)系鐵,互相抬轎子。
花錢倒是不含糊。這組織兩年預(yù)算13億美元,一年合6.5億,其中各國(guó)交會(huì)費(fèi)大概2億多,占40%,剩下60%靠各國(guó)政府、基金會(huì)捐助,一年加起來差不多10億美金??蛇@些錢花在哪兒了?除了養(yǎng)著一堆西裝革履的官員開研討會(huì),就是印各種花花綠綠的報(bào)告,真正落到實(shí)處的事兒沒幾件。說難聽點(diǎn),這就是個(gè)鑲金的“花瓶”,中看不中用。
美國(guó)為啥老想著退?里根當(dāng)年嫌它“腐敗混亂”,這話真沒冤枉它。據(jù)說上世紀(jì)80年代,有官員把援助非洲的教育經(jīng)費(fèi)挪去買豪車,查來查去最后不了了之。特朗普更直接,他覺得這組織“反美反以”成了日?!_會(huì)必罵美國(guó)霸權(quán),一提以色列就群起而攻之,他看著就來氣。更讓他膈應(yīng)的是“DEI”那套(多元化、公平與包容),教科文組織天天喊著要支持“性別多元”,特朗普最煩這個(gè),覺得“你們折騰這些有的沒的,不如干點(diǎn)正經(jīng)事”。
再者說,美國(guó)在這組織里早就沒話語權(quán)了。每次想搞個(gè)譴責(zé)俄羅斯的提案,費(fèi)勁巴拉也就拉來四十來個(gè)國(guó)家支持;人家反提案一出來,輕輕松松能湊七八十票,美國(guó)經(jīng)常被摁在地上摩擦。特朗普心里能平衡?“我每年交幾千萬會(huì)費(fèi),在這兒當(dāng)冤大頭,還凈受氣,不如走人!”
有意思的是各方反應(yīng)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古鐵雷斯急得跳腳,說“深感遺憾”,其實(shí)他也知道這組織沒啥用,就是裝裝樣子;法國(guó)總統(tǒng)馬克龍卻跳出來喊“堅(jiān)定不移支持教科文組織”,這老兄就這毛病,哪兒有國(guó)際場(chǎng)合哪兒就有他,顯得自己特懂“全球治理”,其實(shí)法國(guó)在里頭也沒少撈好處——盧浮宮、埃菲爾鐵塔能成“世界遺產(chǎn)”,背后沒少靠教科文組織的法國(guó)官員運(yùn)作。
說到底,美國(guó)退這組織,就像從一個(gè)沒勁的酒局上提前走人,影響真不大。它之前退了兩回,地球該轉(zhuǎn)還轉(zhuǎn),教科文組織該發(fā)報(bào)告還發(fā)報(bào)告。這次退出,無非是特朗普想向選民表個(gè)態(tài):“咱不跟那些沒用的國(guó)際組織瞎摻和了,把錢花在自己身上?!?br/>不過話說回來,這事兒也透著美國(guó)的尷尬。作為“超級(jí)大國(guó)”,連個(gè)教科文組織都玩不轉(zhuǎn),要么被孤立,要么只能用“退出”撒氣,說到底還是影響力在下滑。以前它說一不二,能把組織改造成自己的“傳聲筒”;現(xiàn)在不行了,各國(guó)不聽它的,它就只能掀桌子。
最后說句實(shí)在的,這教科文組織沒了美國(guó),該開的會(huì)還得開,該評(píng)的遺產(chǎn)還得評(píng);美國(guó)沒了這組織,也少不了塊肉。真正可憐的是那些真心想靠“世界遺產(chǎn)”搞旅游脫貧的小國(guó),少了美國(guó)這棵“搖錢樹”捐助,以后想混個(gè)名頭,怕是更難了??傊?,美國(guó)這第三次退群,說白了就是一場(chǎng)“政治作秀”,既解氣,又能討好國(guó)內(nèi)選民,至于對(duì)全球文化、教育有啥影響?估計(jì)還沒特朗普發(fā)一條社交媒體動(dòng)靜大。這花瓶嘛,砸了就砸了,誰也不會(huì)真當(dāng)回事兒。
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