據(jù)環(huán)球市場新聞：特朗普考慮向美國低收入群體發(fā)放退稅補(bǔ)貼。此類直接支付計劃幾乎必然需要美國國會批準(zhǔn)。但特朗普未透露政府是否已與立法機(jī)構(gòu)或財政部展開正式磋商。該提案將成為針對收入受限家庭的新一輪定向財政救濟(jì)措施。

可笑的是，美國財政部都在想辦法通過P2P募捐以籌款還債，大統(tǒng)領(lǐng)這邊卻還在想辦法高補(bǔ)貼和減稅，所以說啊，老板為什么重用你，因?yàn)槟隳軒屠习逄羁影?，貝森特看起來確實(shí)是把好手！

不過，特朗普這手可沒有那么簡單，表明上看大統(tǒng)領(lǐng)是心系底層群眾，實(shí)際上是把皮球踢給了國會，要不要幫窮苦百姓的任務(wù)就交給了參議院，尤其是民主黨的參議員們！因?yàn)?，眾所周知，特朗普的《大而美法案》因?yàn)樾枰衽d制造業(yè)，所以對民眾有“劫貧濟(jì)富”的嫌疑，而另一方面，民主黨總是在不斷的卡特朗普的赤字和預(yù)算，而美國今天的債務(wù)問題，很大程度上是民主黨缺乏財政紀(jì)律造成的！

因此，現(xiàn)在大統(tǒng)領(lǐng)說要救底層百姓了，你國會給不給超額預(yù)算吧，我估計只需要400-900億美金就夠了！

之所以一定要通過國會，是因?yàn)楦鶕?jù)美國憲法第一條第七款，所有財政支出法案必須由國會發(fā)起并通過。特朗普的退稅補(bǔ)貼計劃本質(zhì)上是新增聯(lián)邦財政支出，必須經(jīng)過國會立法授權(quán)并撥款。具體流程包括：

（1）眾議院發(fā)起提案：退稅補(bǔ)貼需由眾議院籌款委員會起草法案，明確補(bǔ)貼對象、金額和資金來源。

（2）參眾兩院協(xié)商：若法案在眾議院通過，需提交參議院審議。由于 2025 年參議院共和黨占 53 席（民主黨 45 席），共和黨可通過簡單多數(shù)推動法案，但需協(xié)調(diào)黨內(nèi)分歧（如部分議員可能反對新增赤字）。

（3）總統(tǒng)簽署生效：若兩院達(dá)成一致，法案需經(jīng)總統(tǒng)簽署成為法律，財政部方可執(zhí)行。

若國會兩黨對補(bǔ)貼規(guī)模、資金來源（如增稅或舉債）存在分歧，可能導(dǎo)致法案陷入僵局，民主黨可能要求將補(bǔ)貼與其他社會福利捆綁，而共和黨可能堅持削減其他預(yù)算以平衡支出。

不過，不管通不通過，特朗普都是得利的一方，兩邊收民心，通過是自己功勞，不通過是民主黨不顧百姓！

截至 2025 年 4 月，美國國債規(guī)模已突破 36 萬億美元，占 GDP 的 124%，其規(guī)模目前正以每秒近5.5萬美元的速度增長，且每年利息支出超過 8700 億美元。

在此背景下，退稅補(bǔ)貼的資金來源就成了問題，因?yàn)楦鶕?jù)美國的低收入家庭情況，預(yù)計補(bǔ)貼規(guī)模在400-900億美金！

但一方面，美國財政部新增債務(wù)空間有限：盡管 2025 年 7 月，通過大而美法案，國會將債務(wù)上限提高至 41.1 萬億美元，但財政部需優(yōu)先保障現(xiàn)有債務(wù)利息支付和核心政府職能運(yùn)轉(zhuǎn)，新增補(bǔ)貼可能加劇財政赤字壓力。

而另一方面，預(yù)算調(diào)整空間也不大：如果要通過削減其他項目（如國防或醫(yī)保）籌集資金，可能引發(fā)國會內(nèi)部分歧，尤其是共和黨內(nèi)部對國防開支的支持度較高，可能反對削減相關(guān)預(yù)算，而再一次削減醫(yī)保，又不利于選民支持！

所以，若通過舉債融資，2025 財年聯(lián)邦預(yù)算赤字預(yù)計達(dá) 1.865 萬億美元，新增補(bǔ)貼占赤字比例約為2.1-4.8%。

若通過削減其他項目（如國防醫(yī)保），則需從 7.3 萬億美元聯(lián)邦預(yù)算中調(diào)整，比如削減0.55%-1.2% 的非核心支出！

而美國當(dāng)前的國會格局（共和黨微弱優(yōu)勢）可能導(dǎo)致法案通過難度加大，至少是多了很多不必要的時間！

因?yàn)樵诒娮h院，共和黨僅占 219 席（民主黨 215 席），若黨內(nèi)出現(xiàn) 20 名以上議員反對，法案可能無法通過。

而在參議院，民主黨在大而美和天才法案時，就已經(jīng)通過冗長辯論拖延法案表決，除非共和黨能爭取到 60 票（需至少 7 名民主黨議員支持），但鑒于 2025 年兩黨對立加劇，跨黨合作可能性較低。

要知道，不久前的大而美法案，特朗普僅以 215:214 的微弱優(yōu)勢在眾議院通過，顯示當(dāng)前立法環(huán)境下，任何涉及財政支出的提案都可能引發(fā)激烈爭議，若退稅補(bǔ)貼被政治化，反對聲浪可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

所以，美國財政部的執(zhí)行能力并非障礙，核心問題在于國會能否達(dá)成政治共識并解決資金來源，一旦有錢了，花錢都會！

從實(shí)現(xiàn)路徑上看，財政部可依托 IRS 的納稅人收入數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)篩選符合條件的低收入家庭（年收入低于 4 萬美元的家庭）。

而從直接支付渠道上看，參考 2020 年 CARES 法案的 1200 美元現(xiàn)金發(fā)放，財政部也可通過 ACH 電子轉(zhuǎn)賬、借記卡或紙質(zhì)支票快速完成支付，平均發(fā)放周期可控制在 2-3 周內(nèi)。而且，近年來財政部已優(yōu)化 “Get My Payment” 在線平臺，支持實(shí)時查詢支付狀態(tài)，并通過數(shù)據(jù)分析識別欺詐風(fēng)險。

2020-2021 年，美國財政部通過 CARES 法案向 1.6 億美國人發(fā)放了總計 3220 億美元的直接補(bǔ)貼，錯誤率僅為 0.7%，證明其具備大規(guī)模定向支付的管理能力。

而從覆蓋的人群和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)看：

參考美國農(nóng)業(yè)部 SNAP（補(bǔ)充營養(yǎng)援助計劃）2025 年覆蓋的 4200 萬低收入人群，約1680萬戶。

若以聯(lián)邦貧困線（2025 年預(yù)計為單身 1.5 萬美元 / 年、四口之家 3 萬美元 / 年）的 150% 為標(biāo)準(zhǔn)，低收入家庭數(shù)量可能增至約 2400 萬戶。

那么我們據(jù)此測算補(bǔ)貼規(guī)模：

情景 1（低額度）：若補(bǔ)貼目標(biāo)為緩解租金壓力（2025 年租金占收入 50% 的家庭達(dá) 1500 萬戶），每戶每月補(bǔ)貼 500 美元，持續(xù) 6 個月： 總費(fèi)用：1500 萬戶 × 500 美元 × 6 = 450 億美元。

情景 2（中額度）：參考 2020 年 CARES 法案每人 1200 美元的標(biāo)準(zhǔn)，假設(shè) 2025 年通脹調(diào)整后為每人 1325 美元，每戶平均 2.5 人（1.5 成人 + 1 兒童），則每戶補(bǔ)貼金額為：2787.5美元（兒童補(bǔ)貼按成人的 60% 估算）。 總費(fèi)用：2400 萬戶 × 2787.5 美元 ≈ 669 億美元。

情景 3（高額度）：若全面覆蓋 SNAP 人群并提高補(bǔ)貼力度，每戶每年補(bǔ)貼 5000 美元，則總費(fèi)用為1680 萬戶（SNAP 覆蓋家庭數(shù)） × 5000 美元 = 840 億美元。

所以，我滿打滿算，四舍五入，大約總補(bǔ)貼規(guī)模在400-900億美元！如果最后申報規(guī)模小于500億美元，法案可能通過 “預(yù)算協(xié)調(diào)” 程序快速落地！