中國(guó)企業(yè)家聯(lián)盟網(wǎng)融媒體安徽特稿 2025年3月24日，就安慶市迎江區(qū)老峰鎮(zhèn)人民政府實(shí)施行政行為強(qiáng)拆 “門頭”一案，安徽省望江縣人民法院作出一審判決， 確認(rèn)老峰鎮(zhèn)人民政府實(shí)施行政行為強(qiáng)拆 “門頭”違法；在確認(rèn)違法后的2025年4月24日，老峰鎮(zhèn)人民政府就當(dāng)事人《請(qǐng)求建造附屬設(shè)施門頭申請(qǐng)書(shū)》進(jìn)行了專件回復(fù)——《關(guān)于請(qǐng)求建造附屬設(shè)施門頭申請(qǐng)書(shū)的回復(fù)》同意由村組織上報(bào)材料后予以批準(zhǔn)。因此，一審判決在前，同意由村組織上報(bào)材料后予以批準(zhǔn)的回復(fù)在后。老峰鎮(zhèn)人民政府當(dāng)應(yīng)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào)）》，兌現(xiàn)政府承諾。

老峰鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于請(qǐng)求建造附屬設(shè)施門頭申請(qǐng)書(shū)的回復(fù)》同意由村組織上報(bào)材料后予以批準(zhǔn)，當(dāng)應(yīng)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，兌現(xiàn)政府承諾。

但是，在村組織第2次向老峰鎮(zhèn)人民政府上報(bào)材料后，也就是老峰鎮(zhèn)人民政府不服望江縣人民法院一審判決由安慶市中級(jí)人民法院還在上訴審判中，老峰鎮(zhèn)人民政府收到村組織第2次報(bào)批材料后，在報(bào)批材料上《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》卻出現(xiàn) “吳禮庭 ”篡改字樣后補(bǔ)添加“不同意 ”。

據(jù)老峰鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心主任葉興說(shuō)：“不是我一個(gè)人而是幾個(gè)人到吳禮庭家里去的， ‘不同意’是我們收到村組織加蓋公章上報(bào)材料后在吳禮庭家里添加的” 。

根據(jù)公安機(jī)關(guān)2025年7月14日出具《接待報(bào)警案件三聯(lián)單（報(bào)案人收）》證據(jù)證明，吳禮庭重新添加 “不同意”字樣與前面材料相矛盾， “不同意”意見(jiàn)是由吳禮庭后來(lái)添加的。

根據(jù)吳禮庭陳述 ：“老峰鎮(zhèn)人民政府共4個(gè)人來(lái)到我家，讓我添加‘不同意’三個(gè)字，其中有一個(gè)叫 ‘魯方春’的人我認(rèn)識(shí)，其他三個(gè)人我不認(rèn)識(shí)”。

村組織加蓋公章上報(bào)老峰鎮(zhèn)人民政府時(shí)沒(méi)有“不同意 ”字樣。

《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》上出現(xiàn)篡改字樣“不同意 ”，是老峰鎮(zhèn)人民政府收到村組織加蓋公章上報(bào)材料后添加的，具有故意性，是政府人員不正確履行職責(zé)的見(jiàn)證。

綜上，根據(jù)公安機(jī)關(guān)《接待報(bào)警案件三聯(lián)單（報(bào)案人收）》調(diào)查證據(jù)、葉興陳述、吳禮庭陳述證實(shí)：一、《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》上出現(xiàn)篡改字樣“不同意 ”，是老峰鎮(zhèn)人民政府收到村組織加蓋公章上報(bào)材料后出現(xiàn)的，村組織加蓋公章上報(bào)時(shí)沒(méi)有“不同意 ”字樣；二、“不同意”意見(jiàn)是由吳禮庭后來(lái)添加的，并且與前面材料相矛盾。

就上述事實(shí)，中國(guó)企業(yè)家聯(lián)盟網(wǎng)融媒體首席法律專家認(rèn)為，葉興等人作為公務(wù)人員的行為，違反了法律規(guī)定，屬于不正確履行職責(zé)。在收到村組織加蓋公章上報(bào)建造房屋附屬設(shè)施后，葉興找到吳禮庭核實(shí)簽名真假屬于工作之職責(zé)，但是不能在已簽名蓋章的政務(wù)材料上另行增加文字或者減少文字，只能是核實(shí)簽名是真實(shí)還是虛假，但是葉興在核實(shí)中卻讓吳禮庭增加“不同意”三字，屬于篡改上報(bào)鎮(zhèn)政府政務(wù)材料，屬于不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致貽誤審批工作；且 “不同意”沒(méi)有任何合法的理由應(yīng)該歸于無(wú)效；并且可以推斷是以核實(shí)為名實(shí)質(zhì)是行使弄虛作假和制造群眾之間矛盾，侵害了他人合法權(quán)益，也損害了黨群關(guān)系和政群關(guān)系。另外，吳禮庭“不同意”意見(jiàn)與前面申報(bào)表相矛盾，應(yīng)認(rèn)定吳禮庭存在虛假意見(jiàn)，具有故意性，涉嫌擾亂公共秩序及違反《治安管理處罰法》第二十六條“有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十五條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查，依法作出如下處置：（三）對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照管理權(quán)限對(duì)其直接作出問(wèn)責(zé)決定，或者向有權(quán)作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議”?！吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)人員政務(wù)處罰法》第三十九條規(guī)定， “有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：（二）不履行或者不正確履行職責(zé)，玩忽職守，貽誤工作的”。因此，就此篡改政務(wù)材料事件，被侵權(quán)人可以依法向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)，對(duì)老峰鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)。

據(jù)悉，安慶市中級(jí)人民法院于2025年7月25日作出終審判決駁回了老峰鎮(zhèn)人民政府的上訴，確認(rèn)老峰鎮(zhèn)人民政府實(shí)施行政行為強(qiáng)拆 “門頭”違法，并發(fā)生法律效力。

據(jù)悉，被侵權(quán)人于2025年8月1日向監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行了舉報(bào)。欲知查處結(jié)果，歡迎繼續(xù)觀賞下篇報(bào)道（待續(xù)）。