還記得十多年前,我頭一回去深圳,從羅湖的深圳站一路打車去酒店。
我到現(xiàn)在都記得,那位的哥是東北人,自來熟,口音自帶小品效果。
望著車窗外深南大道鱗次櫛比的摩天大樓,我一個(gè)勁兒地贊嘆:“國家在這兒畫個(gè)圈,畫得好??!”
的哥一句話,我和我的小伙伴都笑了:“要是在擱俺東北也畫個(gè)圈,誰還背井離鄉(xiāng)跑這老遠(yuǎn)了?!”
老鐵,沒毛?。?/p>
2025年10月,國家真在東北畫圈了!
結(jié)合近期一系列動向來看,這個(gè)都市圈非同尋常,背后潛藏的深意或許在于——
成為全面真正振興東北的起點(diǎn)!
為什么這么說?往下我們一點(diǎn)點(diǎn)來盤。
10月17日,吉林省發(fā)改委副主任在新聞發(fā)布會上介紹:
《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》已于8月22日正式獲得國家發(fā)改委復(fù)函。
至此,全國第18個(gè)、東北第二個(gè)國家級都市圈正式宣告誕生。
盡管長春都市圈的具體規(guī)劃文件并未公開,但近期吉林省召開的《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會上披露了不少硬核信息。
以下咱們直接來畫重點(diǎn)——
其一,長春都市圈的范圍包括長春和鄰近的吉林市、四平和遼源四座城市(但非以上四市的全部區(qū)域),總面積2.97萬平方公里,常住人口1210萬;
其二,長春都市圈旨在構(gòu)建“1351”空間布局,“以長春為中心城市”、“包含長吉組團(tuán)、長平組團(tuán)、長遼組團(tuán)”、“發(fā)展現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)帶、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和能源產(chǎn)業(yè)帶”、“貫通哈爾濱、長春、沈陽、大連四座東北大城市的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)走廊和對外開放通道”;
其三,該都市圈未來將形成1小時(shí)通勤圈加速產(chǎn)業(yè)協(xié)同,未來三年將落地高鐵互通、醫(yī)保聯(lián)辦等60項(xiàng)民生實(shí)事。
大伙兒印象中,長春不光是全國省會城市里偏低調(diào)的一個(gè),甚至還是東北F4里面最低調(diào)的一個(gè)。
“東方底特律”、“北國電影城”…都是老黃歷了,現(xiàn)在提起長春似乎的確沒多少網(wǎng)紅體質(zhì)。
但是,長春都市圈獲批,攢這么個(gè)大活兒,的確把不少老鐵看得一激靈!
事實(shí)上,近幾個(gè)月項(xiàng)目落地長春的一系列重大項(xiàng)目早已顯露出“干大事兒”的蛛絲馬跡——
譬如寧德時(shí)代在凈月高新區(qū)落地“時(shí)代車城”項(xiàng)目,聚焦新能源汽車展示、銷售及周邊業(yè)務(wù),新能源龍頭布局汽車城,本身就是大新聞;
譬如長春新區(qū)落地的宏成光電產(chǎn)業(yè)基地一期項(xiàng)目,總投資44.8億,聚焦光電信息產(chǎn)業(yè),吸引上下游企業(yè)集聚;
譬如中科生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園項(xiàng)目,建設(shè)干細(xì)胞研發(fā)中心、細(xì)胞制備中心等,打造國內(nèi)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥研發(fā)與生產(chǎn)基地;
譬如長光衛(wèi)星航天信息產(chǎn)業(yè)園二期,投資9億,打造衛(wèi)星數(shù)據(jù)智能化生產(chǎn)基地,構(gòu)建航天遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;
譬如長春市與京東集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,劉強(qiáng)東明確表示:未來三年在長春的投資額再增加一到兩倍…
你注意啊,這些重大項(xiàng)目涵蓋新能源、生物醫(yī)藥、光電信息、航天信息、現(xiàn)代物流等多個(gè)領(lǐng)域——
不僅讓咱們看到長春在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局與突破;
如果放在“長春都市圈”獲批的大背景下來看,那就更不一般了!
可能很多生活在南方的朋友不理解:
這樣一個(gè)既沒有鑼鼓喧天,也沒有鞭炮齊鳴的都市圈規(guī)劃,到底有啥獨(dú)特之處呢?
這得從吉林省內(nèi)、東北地區(qū)以及外部因素三個(gè)層級好好捋——
省內(nèi)層面,長春目前依然是“首位度極高,但輻射力不強(qiáng)”的典型。
2024年,長春市GDP7632億,總量和增量均排名吉林省9市州第一,而且遙遙領(lǐng)先其他市州。
長春一城GDP干到全省的53.1%,省會首位度全國第二,也是全國僅有的兩個(gè)首位度超過50%的省會之一。
但盡管如此,咱們聽說過成都是強(qiáng)省會、武漢是強(qiáng)省會、西安是強(qiáng)省會、長沙是強(qiáng)省會甚至鄭州也算強(qiáng)省會…卻從來沒聽說過長春是強(qiáng)省會的。
原因就在于,長春的輻射力和對周邊地區(qū)帶動力有待提高。
截至2024年末,長春市常住人口約占吉林省總?cè)丝诘?9.2%。
這一比重放在全國絕對算非常高的,但與其省內(nèi)經(jīng)濟(jì)比重相比仍然有明顯差距。
截至2024年末,長春市總?cè)丝跒?08.51萬,跨市凈流入0.67萬人,人口吸引力一目了然。
另一方面,從產(chǎn)業(yè)分工來看,又缺乏梯次分工,長春與吉林市均側(cè)重汽車產(chǎn)業(yè),遼源、四平等地的新能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代康養(yǎng)等與都市圈核心協(xié)同力有待加強(qiáng)。
從地區(qū)層面來看,東北需要能在地理與產(chǎn)業(yè)兩大層面帶動整個(gè)區(qū)域的超級城市。
大伙兒瞅瞅“東北F4”的地理格局就知道了!
沈陽和大連在遼中南工業(yè)帶,相對靠南,哈爾濱為東北地區(qū)北部中心城市,正好把長春夾在中間。
從地理的輻射意義來看,長春的先天優(yōu)勢最為明顯。
從現(xiàn)實(shí)層面來看,東北這個(gè)擁有1億人口規(guī)模的地區(qū),尚且缺少一個(gè)超級中心城市統(tǒng)籌帶動,最典型的就一點(diǎn)就是迄今為止沒有一座東北城市GDP排在全國TOP 20。
國家要振興東北,就必須首先選定一個(gè)抓手作東北振興的窗口,用前沿優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)留住人才。
這個(gè)思路眼熟不?不信問問成都、問問武漢、問問長沙、問問西安…
這哥兒幾個(gè)準(zhǔn)保直呼“內(nèi)行”。
可能有小伙伴會說:“前些年不是已經(jīng)批復(fù)了沈陽都市圈嗎?沈陽經(jīng)濟(jì)底子更好、輻射力更強(qiáng),不夠用嗎?”
不是夠不夠用的問題,而是沈陽都市圈與長春都市圈的側(cè)重點(diǎn)本就大不相同。
前者側(cè)重裝備制造與交通樞紐功能,后者側(cè)重以汽車工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重;
此外,沈陽都市圈以遼中南工業(yè)帶為基礎(chǔ)支撐東北南部,長春都市圈發(fā)揮地理優(yōu)勢帶動中部,兩者共同推動?xùn)|北振興?。
換言之,你可以把它們看作是未來振興東北老工業(yè)基地過程中的雙核發(fā)力點(diǎn)。
沈陽負(fù)責(zé)把握方向盤連接全國,長春負(fù)責(zé)提供動力驅(qū)動腹地——
以前各跑各的有點(diǎn)費(fèi)轱轆,現(xiàn)在這是四輪定位了。
從外部因素來看,長春市乃至整個(gè)吉林省堪稱東北亞經(jīng)濟(jì)腹地中心。
咱們攤開地圖一看就懂,長春這位置,正好卡在東北亞的“十字路口”:
往南能牽動中日韓的產(chǎn)業(yè)鏈,往北能撬動俄羅斯的能源庫,順便還能盯著半島北部那若隱若現(xiàn)的開放曙光。
大伙兒都知道,最近朝鮮表現(xiàn)得格外活躍,具體的咱們不展開了,從一系列新提法,或許已經(jīng)讓人感受到了一絲不尋?!?/p>
對于長春都市圈,乃至整個(gè)吉林省來說,一旦開啟經(jīng)濟(jì)合作,這里必將成為經(jīng)濟(jì)合作的前沿陣地,而在此之前提前打好產(chǎn)業(yè)面的先聲奪人就顯得更為重要。
此外,隨著某域外大國國力與外部掌控力逐漸被削弱,中日韓自貿(mào)區(qū)終有一天會加速形成。
這樣一來,處在東北亞“十字路口”的長春都市圈就不僅僅是“東北老鐵”了,那得是“東北亞老鐵”!
以上這倆事兒目前只是顯露出些許趨勢;至于確切的,“不是在此時(shí),不知在何時(shí)”,但有一點(diǎn)毋庸置疑——
機(jī)會總是給有準(zhǔn)備的人!練好內(nèi)功,強(qiáng)身健體比啥都實(shí)惠。
現(xiàn)在的情況是,藍(lán)圖畫好了,家底也攢了不少,但咱也得實(shí)話實(shí)說,依然任重道遠(yuǎn)。
振興東北是場持久戰(zhàn),咱們有必要把那些老難題一件件掰扯清楚。
長春都市圈到底能不能扛起歷史的重任,關(guān)鍵就看它能不能解開這幾個(gè)扣子——
頭一關(guān),就是怎么從“熟人好辦事”變成“生人也好辦事”。
有句東北老鐵嗤之以鼻的話說,“投資不過啥啥關(guān)”,這話有點(diǎn)絕對,但似乎在某些層面點(diǎn)出了咱的痛點(diǎn)。
一支創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)想回來開公司,能否讓人家把所有心思全撲在產(chǎn)品和市場上?別天天琢磨怎么跟各路神仙處關(guān)系,行不行?
現(xiàn)在,寧王、京東這些個(gè)會念經(jīng)的“南方來的和尚”,是帶著新念想、新規(guī)矩來的。
我想,這種大佬最大的作用,可能就是當(dāng)一條“鯰魚”,逼著咱們這兒形成“按規(guī)矩來,誰也不用求”的氛圍。
第二關(guān),得讓有知識、有技術(shù)的中青年群體,覺得“來得值”或者“回來值”。
咱東北缺人,不光是缺頂尖科學(xué)家,也缺能干的技術(shù)工、工程師以及從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才。
當(dāng)前,長春都市圈規(guī)劃和引進(jìn)的那些個(gè)新產(chǎn)業(yè),你聽著挺高大上,可總要落地落到活兒誰來干不是?得來實(shí)在的!
一方面,工資待遇和發(fā)展機(jī)會得跟上,隨后是科教文衛(wèi)精益求精,一旦良性循環(huán)形成,吸引人才也就水到渠成;
另一方面,也是更要緊的,得把自家的大學(xué)生留住,吉林大學(xué)、東北師大這些本地名牌大學(xué)培養(yǎng)了多少棟梁之材,能讓這部分年輕人留下,絕對是這個(gè)!
第三關(guān),都市圈內(nèi)如何形成真正“抱團(tuán)”,而不是各干各的。
許多都市圈都有類似問題——
一說“內(nèi)部協(xié)同,一體化”,沒一個(gè)反對的,但是到具體每個(gè)城市,都有自己的小賬本:
最常見的,GDP要考核、利稅要增收、領(lǐng)導(dǎo)要政績。
這就得動真格的了,不僅需要在都市圈內(nèi)部改革考核機(jī)制,更要設(shè)計(jì)出實(shí)實(shí)在在的利益共享機(jī)制。
把高鐵修通,實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)通勤”相對容易,難的是拆掉心里那堵“地界的墻”,我們衷心希望長春都市圈能夠切實(shí)解決這些實(shí)實(shí)在在的問題。
當(dāng)前,國家得批復(fù)也好,上馬的大項(xiàng)目也好,是東北老鐵盼了很久的“東風(fēng)”,剩下的就是乘風(fēng)而上,干在實(shí)處。
期待有一天,寒冬臘月、張燈結(jié)彩的年根兒底下,街坊鄰居聊起天來——
能說說“誰家孩子在長春本地發(fā)展得挺好”,
能嘮嘮“誰家姑爺在吉林市公司開得風(fēng)生水起”,
能聊聊“誰家的吉大博士生,在東北潛心科研,攻關(guān)‘卡脖子’課題…”
真到這一天,黑土地的奔頭兒,必須嘎嘎帶勁!
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