日前，云南省發(fā)展改革委公布《云南省深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年實(shí)施方案任務(wù)清單》，云南將通過實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)治理水平提升行動等5項(xiàng)行動，推進(jìn)105項(xiàng)任務(wù)和政策措施，包括持續(xù)培育壯大昆明都市圈等，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動全省城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平持續(xù)提升。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是工業(yè)化、信息化的平臺載體，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。清單圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、滇中城市群高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作，明確了實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)治理水平提升行動、縣域經(jīng)濟(jì)促就業(yè)提升行動、新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動、滇中城市群高質(zhì)量發(fā)展行動、城市更新和安全韌性提升行動5項(xiàng)行動。

在實(shí)施滇中城市群高質(zhì)量發(fā)展行動上，云南把培育壯大昆明都市圈作為重要任務(wù)，提出19項(xiàng)工作措施。

具體來說，從發(fā)展上看，轉(zhuǎn)變昆明市發(fā)展方式，依托昆明市中心城區(qū)輻射帶動周邊縣(市、區(qū))，推動昆明都市圈范圍內(nèi)各區(qū)域通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享。

從交通上看，提升城際通勤效率，充分利用滬昆、南昆、成昆、中老現(xiàn)有干線鐵路提供城際列車服務(wù)，加快渝昆高鐵、昆玉鐵路擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建設(shè)，適時采用大站直達(dá)等?？糠绞教嵘ッ髦行某菂^(qū)軌道交通通勤效率，逐步暢通昆明都市圈內(nèi)未貫通公路和瓶頸路段。

從區(qū)域布局看，繼續(xù)推進(jìn)昆(明)曲(靖)、昆(明)楚(雄)工業(yè)協(xié)同，包括以嵩明—馬龍協(xié)同推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)麒(麟)沾(益)馬(龍)組團(tuán)發(fā)展能級，推進(jìn)昆(明)曲(靖)工業(yè)協(xié)同步伐；以安寧—祿豐協(xié)同推進(jìn)化工、冶金、新能源電池等發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)昆(明)楚(雄)加快工業(yè)協(xié)同步伐。推動昆(明)玉(溪)、昆(明)曲(靖)科創(chuàng)協(xié)同，以呈貢—澄江協(xié)同打造全省科創(chuàng)高地為重點(diǎn)，推進(jìn)昆(明)玉(溪)加快科創(chuàng)協(xié)同步伐；昆明市發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動昆(明)玉(溪)、昆(明)曲(靖)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈資金鏈深度融合發(fā)展，共建一批高水平創(chuàng)新聯(lián)合體、科技成果轉(zhuǎn)化平臺和中試孵化基地。推動昆(明)紅(河)文旅協(xié)同，以石林—瀘西、石林—彌勒協(xié)同推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推動昆(明)紅(河)加快文旅協(xié)同步伐；推動蒙(自)個(舊)開(遠(yuǎn))組團(tuán)發(fā)展，持續(xù)挖掘利用滇越鐵路、中共云南一大會址、西南聯(lián)大蒙自分校舊址等文化和工業(yè)遺產(chǎn)資源，以多種方式串聯(lián)昆(明)紅(河)旅游資源、擴(kuò)大旅游規(guī)模效應(yīng)，聯(lián)合加大精品旅游路線宣傳力度。

根據(jù)清單，還將加快實(shí)現(xiàn)昆明都市圈內(nèi)涉企審批流程標(biāo)準(zhǔn)化和信息互聯(lián)共享；有序疏解昆明市過度集中的高等教育和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，支持與周邊城市(鎮(zhèn))開展優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、三級醫(yī)院等多模式合作辦學(xué)辦醫(yī)，推動跨城市(鎮(zhèn))醫(yī)院檢查結(jié)果互認(rèn)。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，滇中城市群在全國“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中地位重要，承擔(dān)著面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的主體作用。2020年，《滇中城市群發(fā)展規(guī)劃》獲國家批復(fù)，目前，滇中城市群以全省28.27%的國土面積，集聚了47.06%的常住人口和62.1%的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)，已成為全省人口最集中、經(jīng)濟(jì)最活躍、功能最完善的區(qū)域。區(qū)域內(nèi)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)65.19%，常住人口達(dá)2199.16萬，占全省人口近一半。2023年，區(qū)域內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.86萬億元，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。(廖興陽)