東莞市是廣東省超大城市，珠江三角洲東岸中心城市，兼具“世界工廠”和“活力之城”雙重特色，以制造業(yè)、外貿(mào)和科技創(chuàng)新為支柱，擁有松山湖高新區(qū)等核心發(fā)展平臺，2024年實現(xiàn)全市地區(qū)生產(chǎn)總值12282.15億元。

東莞，這座新晉“超大城市”，憑借超千萬的人口規(guī)模優(yōu)勢，鑄就了“世界工廠”的輝煌成就。在東莞超千萬的人口中，非戶籍人口占比較高且流動性強，在為城市發(fā)展注入強勁動力的同時，也給社會治理工作帶來巨大挑戰(zhàn)。

近年來，東莞市公安局通過壓實出租屋登記管理責任、深化矛盾糾紛排查化解機制等創(chuàng)新實踐，不斷提升流動人口服務(wù)管理水平，推動社會治理效能持續(xù)提升。

東莞市現(xiàn)有出租屋37.4萬棟、出租房542.6萬間。為切實管好這一龐大群體，東莞公安機關(guān)建立了“申報+核查”工作機制，推行出租屋“自主申報—數(shù)據(jù)監(jiān)測—巡查核查—嚴格執(zhí)法—宣傳警示”五步閉環(huán)管理模式，督促出租屋主、二手房東、管理人以及房屋租賃中介及時、準確、完整報送出租屋實有人口信息。

在日常管理中，東莞公安機關(guān)以網(wǎng)格化日常監(jiān)管數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，定期梳理重點區(qū)域、重點樓棟，每季度開展針對性專項排查，及時發(fā)現(xiàn)和整治社會治安隱患。同時，通過實施出租屋分級分類管理，推動實現(xiàn)出租屋信息管理精準化。針對不同類別、級別的出租屋，設(shè)置差異化的走訪周期、巡查任務(wù)和管理要求，壓實巡查管理責任。借助門樓牌二維碼信息技術(shù)，實時公開出租屋分類分級情況，既方便群眾選擇治安安全指數(shù)高的出租屋，又倒逼出租屋管理者落實治安防范責任。

記者在東莞市黃江鎮(zhèn)走訪時注意到，每棟出租樓前都懸掛著醒目的藍色星級標牌。

“公開出租屋的星級評定結(jié)果，既是為出租屋張貼‘名片’，也是展示其管理水平的‘臉面’?！秉S江鎮(zhèn)網(wǎng)格管理中心隊伍建設(shè)組組長庾桂香介紹，按照安全宜居、管理規(guī)范、平安服務(wù)、文明衛(wèi)生等4大類標準，該鎮(zhèn)對出租屋進行星級評定，“通過掛牌公示，有效調(diào)動了網(wǎng)格管理員和樓棟長的積極性，實現(xiàn)了從‘被動應(yīng)付’到‘主動作為’的轉(zhuǎn)變?！?/p>

走進東莞市大朗鎮(zhèn)，大大小小的毛織作坊星羅棋布，紡織機器的轟鳴聲此起彼伏，運輸毛衣、毛織原料的車輛川流不息，呈現(xiàn)出一派繁忙景象。

東莞市公安局大朗分局刑偵大隊大隊長莫勇堅告訴記者，近年來大朗鎮(zhèn)毛織產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，吸引了近20萬名外來務(wù)工人員，其中大部分來自四川廣安。針對這一特殊人口結(jié)構(gòu)帶來的管理難題，大朗分局與廣安市公安局前鋒區(qū)分局創(chuàng)新開展警務(wù)協(xié)作，探索出“鄉(xiāng)情警務(wù)”這一跨區(qū)域治理新模式。

“許多外來務(wù)工人員缺乏歸屬感，存在一定排外心理，我們在走訪時常常遇到溝通障礙。”東莞市公安局大朗分局巷頭社區(qū)民警曾鋒坦言。為此，2022年7月26日，兩地警方在前鋒籍務(wù)工人員集中的巷頭、巷尾兩個社區(qū)掛牌成立鄉(xiāng)情警務(wù)站。警務(wù)站內(nèi)設(shè)有調(diào)解室、聊天室及辦公室，主要開展矛盾糾紛調(diào)解、禁毒反詐宣傳、戶籍業(yè)務(wù)代辦等工作，切實維護務(wù)工人員的合法權(quán)益。

值得一提的是，警務(wù)站特別聘用了4名鄉(xiāng)友擔任警務(wù)助理，還聘請2人擔任特約調(diào)解員。這些警務(wù)助理充分發(fā)揮鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情的優(yōu)勢，搭建起溝通橋梁。據(jù)統(tǒng)計，自鄉(xiāng)情警務(wù)站成立以來，已累計調(diào)解債務(wù)、勞資、婚戀、鄰里等各類糾紛2000余起，為群眾挽回經(jīng)濟損失近500萬元。

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審 核：李彤華

值班編輯：祝亞偉

稿件來源：廣東公安