柬埔寨副總理孫占托說,這是為了保他們的紡織業(yè)。美國之前威脅要加稅,最高能到49%,那柬埔寨的工廠就得關(guān)門?,F(xiàn)在答應(yīng)零關(guān)稅,還買十架波音飛機(jī),雖然錢不少,但總比工廠全關(guān)了好。有意思的是,柬埔寨還表揚(yáng)特朗普幫忙調(diào)解泰國邊境沖突,說他是"和平總統(tǒng)"。這話說得挺肉麻的,但經(jīng)濟(jì)壓力確實(shí)逼人低頭。
柬埔寨和中國這幾年合作挺多,比如一起建港口,修公路。但現(xiàn)在美國突然插進(jìn)來,柬埔寨兩邊都不得罪。孫占托他們嘴上夸美方,但也沒說和中國鬧掰。這種情況下,柬埔寨可能只能兩邊都應(yīng)付,但美國的條件看起來更緊迫。
巴基斯坦那邊情況差不多。他們和美國簽的是開發(fā)石油資源,美國公司可以進(jìn)去勘探。為啥要跟美國合作?因?yàn)榘突固宫F(xiàn)在能源短缺嚴(yán)重,每年進(jìn)口石油花很多錢。這次合作能降低他們輸美產(chǎn)品的關(guān)稅,從29%降到19%,對(duì)他們來說也是實(shí)打?qū)嵉暮锰?。巴基斯坦總理說這是歷史性協(xié)議,但沒說和中國的關(guān)系會(huì)受影響。
美國和巴基斯坦的合作主要集中在石油開采、IT還有加密貨幣這些領(lǐng)域。中國一直在幫巴基斯坦建基礎(chǔ)設(shè)施,比如中巴經(jīng)濟(jì)走廊投了620億美元,修路、發(fā)電廠這些項(xiàng)目?,F(xiàn)在雖然美國要介入能源開發(fā),但雙方說的合作領(lǐng)域有區(qū)別,暫時(shí)還不算直接沖突。
特朗普上臺(tái)后就把貿(mào)易平衡當(dāng)大事,在四月份發(fā)了個(gè)行政命令,說誰收美國貨多少稅,美國就收他們多少。結(jié)果很多國家扛不住,日本同意給美國5500億投資,韓國也給了3500億。雖然兩國后來解釋大部分是貸款,但這種高壓手段確實(shí)讓其他國家緊張。
最近這兩件事發(fā)生在24小時(shí)內(nèi),柬埔寨8月1日公布,巴基斯坦7月30日簽協(xié)議,時(shí)間點(diǎn)太湊巧了。特朗普明顯是沖著中國來的,專門挑中國的朋友下手。柬埔寨和巴基斯坦經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),扛不住關(guān)稅威脅,只能妥協(xié)。特朗普還拿泰國柬埔寨的邊境沖突當(dāng)籌碼,停火換貿(mào)易優(yōu)惠,這種手法以前也用過。
中國外交部8月2日回應(yīng)說,會(huì)繼續(xù)推進(jìn)一帶一路,堅(jiān)持平等互利。洪瑪奈總理也說還要深化和中國合作?,F(xiàn)在關(guān)鍵看后續(xù)怎么發(fā)展,中國是不是要在柬埔寨多投項(xiàng)目,幫巴基斯坦解決能源問題。但長(zhǎng)遠(yuǎn)看,國際局勢(shì)復(fù)雜,美國用關(guān)稅武器確實(shí)讓一些國家動(dòng)搖。
柬埔寨買波音飛機(jī)、巴基斯坦買美國原油,這些動(dòng)作短期不會(huì)改變整體格局,但能看出美國在拉攏中國周邊國家。中國已經(jīng)在東南亞和南亞影響力大,現(xiàn)在美國開始反擊。中國可能需要加強(qiáng)現(xiàn)有合作,同時(shí)開拓非洲、拉美這些新市場(chǎng)。不過眼下看來,柬埔寨和巴基斯坦都沒完全倒向美國,還在兩邊找平衡。
美國幫調(diào)解泰國柬埔寨沖突,柬埔寨馬上就簽協(xié)議,這種交換看得挺清楚。巴基斯坦能源項(xiàng)目和加密貨幣合作,可能想削弱中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響。但中巴經(jīng)濟(jì)走廊涉及戰(zhàn)略設(shè)施,美國一時(shí)半會(huì)兒也插不進(jìn)去?,F(xiàn)在雙方都在試探對(duì)方底線,看誰能提供更多實(shí)際利益。
柬埔寨買飛機(jī)的錢從哪來?畢竟他們國家人均收入低,主要做服裝出口。美國降低關(guān)稅救了紡織業(yè),但本地農(nóng)民可能受影響,因?yàn)槊绹r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來便宜了。巴基斯坦引進(jìn)美國技術(shù)開發(fā)石油,但如果發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量不如預(yù)期,可能還要背更多債。這些風(fēng)險(xiǎn)他們自己得算清楚。
中國外交部表態(tài)了,繼續(xù)堅(jiān)持開放合作。其實(shí)這種局面早就有苗頭,美國這些年一直想遏制中國影響力。現(xiàn)在柬埔寨、巴基斯坦的選擇,更多是出于自身利益考慮。中國能做的就是繼續(xù)提供實(shí)惠的合作,比如幫助柬埔寨更多基建,幫巴基斯坦實(shí)現(xiàn)能源自給。
這事提醒中國要加強(qiáng)老朋友關(guān)系,但也不能指望永遠(yuǎn)不變。全球格局在變,每個(gè)國家都得按自己利益辦事?,F(xiàn)在只能邊走邊看,美國的策略不見得穩(wěn)得住,日本之前答應(yīng)的投資還沒完全落地,巴基斯坦的石油合作細(xì)節(jié)也沒完全公開。國際博弈就是這樣,誰先把好處給別人,誰就能站住腳。
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