中美真的簽了？美國(guó)官宣發(fā)聲：中美簽署了“日內(nèi)瓦諒解協(xié)議”的一個(gè)附加小協(xié)議，中國(guó)會(huì)給美國(guó)供應(yīng)稀土，甚至風(fēng)電、飛機(jī)和導(dǎo)彈全都給。這讓美國(guó)不少人都很興奮，但幾天過(guò)去了，中國(guó)這邊對(duì)此卻毫無(wú)消息，這到底是為何？
一紙據(jù)稱關(guān)于稀土、風(fēng)電甚至飛機(jī)導(dǎo)彈的“中美日內(nèi)瓦諒解協(xié)議附加協(xié)議”，讓美國(guó)輿論場(chǎng)炸開了鍋。
美國(guó)高調(diào)宣稱“美國(guó)工人和軍隊(duì)贏了”，白宮簡(jiǎn)報(bào)也罕見(jiàn)地用了“突破性進(jìn)展”的字眼，然而大洋彼岸的中國(guó)，官方渠道一片靜默，商務(wù)部例行記者會(huì)上發(fā)言人被問(wèn)及時(shí)僅淡淡回應(yīng)“中美經(jīng)貿(mào)合作始終遵循市場(chǎng)原則”。
回溯時(shí)間線，2024年11月，中美在日內(nèi)瓦確實(shí)圍繞關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈展開過(guò)高級(jí)別對(duì)話，達(dá)成了旨在穩(wěn)定稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易的“諒解”。
但這份文件更像一個(gè)框架，2025年5月25日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)突然宣布簽署了“執(zhí)行附件”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)將“大幅提升對(duì)美稀土供應(yīng)”，甚至暗示合作將延伸到“清潔能源及航空航天材料”，美方描繪的藍(lán)圖宏大誘人。
稀土元素，這十七種金屬是現(xiàn)代軍事與科技的命脈，從F-35戰(zhàn)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)到“朱姆沃爾特”級(jí)驅(qū)逐艦的雷達(dá)，從精確制導(dǎo)導(dǎo)彈到衛(wèi)星通信系統(tǒng)，無(wú)不需要它們賦予“超能力”。
誰(shuí)掌控了穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的稀土供應(yīng)鏈，誰(shuí)就握住了高端國(guó)防工業(yè)和綠色轉(zhuǎn)型的鑰匙，中國(guó)供應(yīng)了全球約60%的稀土，美國(guó)國(guó)防供應(yīng)鏈對(duì)其依賴度超過(guò)80%，這構(gòu)成了雙方博弈的底層邏輯。
首先，協(xié)議的實(shí)際內(nèi)容恐遠(yuǎn)非美方渲染那般“慷慨”，據(jù)接近談判的中方人士透露，所謂“附加協(xié)議”更多是既有“日內(nèi)瓦諒解”下關(guān)于稀土出口具體管理細(xì)則的補(bǔ)充。
重點(diǎn)在于規(guī)范出口流程、穩(wěn)定預(yù)期，而非單方面擴(kuò)大供給，美方將“風(fēng)電、飛機(jī)、導(dǎo)彈材料”打包宣傳，存在刻意模糊和過(guò)度引申之嫌。
中國(guó)對(duì)敏感物項(xiàng)出口向來(lái)有嚴(yán)格的法律管控體系，不可能因一紙協(xié)議就敞開大門。
其次，時(shí)機(jī)的敏感性不容忽視，當(dāng)前正值美國(guó)大選關(guān)鍵期，特朗普需要外交“成績(jī)單”提振選情，中方深知，此時(shí)高調(diào)配合宣傳等于為其助選。
更何況，美國(guó)近期在臺(tái)海、高科技封鎖等問(wèn)題上動(dòng)作頻頻，美國(guó)國(guó)會(huì)剛通過(guò)新一輪對(duì)臺(tái)軍售案，中方若此時(shí)為一份技術(shù)性補(bǔ)充協(xié)議站臺(tái)宣傳，國(guó)內(nèi)民意難以接受，亦不符合“斗而不破”的博弈常態(tài)。
更深層的原因在于戰(zhàn)略自主，中國(guó)正全力構(gòu)建自主可控的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，包括稀土的精煉加工和高端應(yīng)用。
擴(kuò)大原材料出口規(guī)模，可能反噬自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)，中國(guó)更希望扮演“規(guī)則穩(wěn)定的供應(yīng)者”而非“予取予求的資源庫(kù)”，靜待美方展現(xiàn)更多合作誠(chéng)意，尤其是在放寬高科技出口管制等核心關(guān)切上。
美國(guó)部分輿論的興奮，折射出對(duì)供應(yīng)鏈安全的深層焦慮，而中國(guó)的審慎與低調(diào)，則體現(xiàn)了對(duì)核心利益的清醒守護(hù)。
這份“靜默”本身就是一種語(yǔ)言，它宣告著中國(guó)不會(huì)在壓力下輕易出讓戰(zhàn)略籌碼，合作必須建立在真正的平等與互利之上。
當(dāng)美國(guó)的聲音在華盛頓上空激蕩時(shí)，東方的沉默自有千鈞之力，稀土之爭(zhēng)的終局，遠(yuǎn)非一紙協(xié)議可以定義，它將在未來(lái)十年兩國(guó)科技競(jìng)合與戰(zhàn)略定力的無(wú)聲較量中，緩緩揭曉。