河南省洛陽市瀍河區(qū)人民法院白馬寺人民法庭作為瀍河法院唯一的人民法庭,充分發(fā)揮面向基層優(yōu)勢,深化分類調(diào)解指導(dǎo),凝聚多元共治合力,以“白馬經(jīng)驗”維護著轄區(qū)的和諧穩(wěn)定,用“法治音符”奏出和美鄉(xiāng)村“交響曲”。
小案連民心:兩起糾紛背后的調(diào)解智慧
2024年,村民楊某因土地邊界問題與同村親戚發(fā)生爭執(zhí),楊某在推搡中受傷。經(jīng)醫(yī)院診斷為肋骨損傷后,楊某將親戚起訴至法院,并索賠兩萬余元。
受理案件后,法官認(rèn)為“鄰里糾紛要解心結(jié),不能只看病歷本。”在認(rèn)真研判后,法官決定聯(lián)同村調(diào)解員啟動“靶向調(diào)解”。調(diào)解室內(nèi),原被告雙方互不相讓,法官與調(diào)解員從法律法規(guī)和親情關(guān)系出發(fā),引導(dǎo)雙方逐步厘清矛盾所在。經(jīng)過三小時的深入溝通,雙方最終達成和解,握手言和。
在另一起土地糾紛案件的審理現(xiàn)場,巡回審判成為了雙方矛盾的“解壓閥”。
庭審中,法官捕捉到關(guān)鍵癥結(jié)——案涉土地涉及組內(nèi)宅基地分配,提出“動態(tài)解決方案”進行調(diào)解。呂某承諾“待宅基地分配需用此地時無條件騰退”,并當(dāng)場補繳欠款;村民小組亦不再堅持立即收回土地。
這一紙調(diào)解書,讓雙方矛盾消弭于無形。
分類施治:定制化調(diào)解的“白馬寺方案”
兩起案例的成功并非偶然,其背后是瀍河法院白馬寺人民法庭構(gòu)建的“分類指導(dǎo)調(diào)解”體系在悄然發(fā)揮作用。
白馬寺人民法庭針對轄區(qū)5.2萬人口、44.49平方公里土地的多元司法需求,開出三道“藥方”:分層培訓(xùn),激活調(diào)解末梢神經(jīng)?!斑^去調(diào)解全憑經(jīng)驗,現(xiàn)在有了法律‘工具箱’?!币晃粎⑴c培訓(xùn)的村調(diào)解員感慨。2025年上半年,法庭按糾紛類型、地域特點定制“調(diào)解菜單”:對廠礦集中的社區(qū),重點培訓(xùn)工傷認(rèn)定與勞動合同法;在農(nóng)業(yè)村,則聚焦土地流轉(zhuǎn)與環(huán)境保護法規(guī);針對宗族聚居村,增設(shè)“親情修復(fù)式調(diào)解”專項課程。
5場培訓(xùn)、7次普法、8場巡回審判,600份手冊成為了轄區(qū)村調(diào)解員的“法治口袋書”。
跨界聯(lián)動,打通多元共治經(jīng)脈
在白馬寺人民法庭,“法庭+”模式正釋放聚合效應(yīng)?!胺ㄍ?交警”:辦案團隊與交警大隊建立“事故地圖”,對多發(fā)路段聯(lián)合研判。2025年上半年,通過“指尖調(diào)解群”遠程化解20余起交通事故糾紛?!胺ㄍ?社區(qū)”:為38個村居調(diào)解委員會開設(shè)司法確認(rèn)“綠色通道”。截至目前,已為社區(qū)提供法律支持56次,物業(yè)糾紛調(diào)撤率同比上升34%?!胺ㄍ?庭所”:聯(lián)動轄區(qū)派出所、司法所建立“矛盾預(yù)警池”,對矛盾糾紛進行源頭調(diào)解。
機制創(chuàng)新,夯實長效治理根基
定期召開調(diào)解復(fù)盤會,法官與調(diào)解員共同剖析典型案例?!巴ㄟ^‘解剖麻雀’,從矛盾糾紛背后發(fā)現(xiàn)土地權(quán)屬、養(yǎng)老焦慮等共性問題,讓我們在矛盾糾紛的化解中更加‘一針見血’?!狈ü俳榻B道。
撤訴的楊某,如今逢人便說法庭真正解了自己的煩心事,和解的呂某主動配合著村委完成其租賃的集體土地測量。2025年上半年,白馬寺人民法庭調(diào)撤率達47.1%,同比上升1.02個百分點。這些數(shù)字背后,折射出白馬寺人民法庭“分類指導(dǎo)調(diào)解”的深層價值——通過前端精準(zhǔn)預(yù)防、中端多元疏解、末端柔性施策,讓司法根系深扎鄉(xiāng)土。(趙曉曼 周祥鋒)
【編輯 瀅瀅】
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