來源：中國(guó)消費(fèi)者報(bào)

《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定

禁止向未成年人銷售酒

但近日有消費(fèi)者

向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》3?15消費(fèi)者之聲

全媒體互動(dòng)平臺(tái)反映稱

在江蘇省南京市街頭看到

自動(dòng)售貨機(jī)在銷售白酒

擔(dān)心這種銷售方式

可能會(huì)讓未成年人更容易買到酒

那么

自動(dòng)售貨機(jī)

能否防止未成年人購酒？

《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者

對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查

8月5日，記者在南京老門東歷史街區(qū)看到，“洋河小酒館”的自動(dòng)售貨機(jī)被放置在巷弄之中。機(jī)器內(nèi)部的商品豐富多樣，除了三款盲盒，還有多款調(diào)味酒和小瓶裝白酒，像100ml的洋河海之藍(lán)、100ml的夢(mèng)之藍(lán)M6+、130ml的蘇酒頭排、65ml的綠蘇等多種規(guī)格都有，售價(jià)從29.9元至239元不等。消費(fèi)者僅需掃碼支付，就能輕松完成購酒流程。

“洋河小酒館”的自動(dòng)售貨機(jī) 薛晶晶/攝

記者觀察發(fā)現(xiàn)，自動(dòng)售貨機(jī)的屏幕上輪播公示著企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證及僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表，顯示企業(yè)名稱為江蘇蔚藍(lán)上飲餐飲管理有限公司，屏幕下方有“十八歲以下禁止飲酒”的標(biāo)語，但整體來看該標(biāo)語并不醒目，容易被忽視。

自助售貨機(jī)的在售商品及屏幕顯示 薛晶晶/攝

市民陳先生向記者表達(dá)了他的擔(dān)憂：

“這種自動(dòng)售酒機(jī)擺在街頭，小孩子很容易就能看到，要是他們偷偷買了喝可怎么辦？我認(rèn)為，自動(dòng)售貨機(jī)不能有效核實(shí)購買者的年齡，存在讓未成年人買到酒的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

自動(dòng)售貨機(jī)是如何賣酒呢？

記者嘗試點(diǎn)擊屏幕操作購買

記者選擇售價(jià)為29.9元的100ml洋河海之藍(lán)（22版）商品后，屏幕便出現(xiàn)掃碼支付的二維碼界面，使用微信或支付寶支付完畢后機(jī)器自動(dòng)出貨，全程約一分鐘。整個(gè)過程中，屏幕僅顯示商品信息和支付二維碼，未彈出任何禁止未成年人購買的提示彈窗，也未要求上傳身份信息或進(jìn)行驗(yàn)證識(shí)別。

記者從自助售貨機(jī)里買到的100ml洋河海之藍(lán) 薛晶晶/攝

記者查詢國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，江蘇蔚藍(lán)上飲餐飲管理有限公司于2022年8月注冊(cè)，由江蘇洋河酒廠股份有限公司全資持股，主要經(jīng)營(yíng)范圍包括餐飲服務(wù)、食品銷售、食品互聯(lián)網(wǎng)零售、酒類經(jīng)營(yíng)和增值電信業(yè)務(wù)，具備酒類經(jīng)營(yíng)相關(guān)資質(zhì)。但從實(shí)際銷售流程來看，作為知名酒企全資控股的企業(yè)，其自助售酒的模式無法防范未成年人購酒的風(fēng)險(xiǎn)，與《未成年人保護(hù)法》要求存在偏差。

自助售貨機(jī)上公示的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 薛晶晶/攝

根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第五十九條規(guī)定

禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

然而，設(shè)立在街頭自助售酒機(jī)與實(shí)體店的運(yùn)營(yíng)模式存在本質(zhì)區(qū)別，由于缺乏人工識(shí)別環(huán)節(jié)，難以落實(shí)核驗(yàn)流程。另外，該自動(dòng)售貨機(jī)的屏幕下方雖有“十八歲以下禁止飲酒”的標(biāo)語，但并沒有按照法律要求在醒目位置張貼“禁止向未成年人銷售酒類商品”標(biāo)識(shí)。

江蘇省消保委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示

自動(dòng)售貨機(jī)銷售酒類產(chǎn)品

在防止未成年人購買方面

存在漏洞

商家有責(zé)任和義務(wù)，采取合法有效的措施，確保購酒者為成年人。否則，一旦未成年人輕易購得酒類產(chǎn)品，將對(duì)其身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害。同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)售貨機(jī)售酒行為的監(jiān)管，督促商家履行主體責(zé)任，保障未成年人的合法權(quán)益。

針對(duì)南京街頭自動(dòng)售貨機(jī)銷售白酒的現(xiàn)象，記者聯(lián)系了南京市秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。工作人員表示，將安排執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)商家存在違法違規(guī)行為，將依法進(jìn)行處理。同時(shí)，該局也將對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自動(dòng)售貨機(jī)售酒情況展開全面排查，加大監(jiān)管力度，切實(shí)保護(hù)未成年人免受酒類銷售的不良影響。

記者手記

禁止義務(wù)豈能只是“友善提醒”？

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“洋河小酒館”的自動(dòng)售貨機(jī)屏幕下方有“十八歲以下禁止飲酒”的標(biāo)語，這個(gè)看似友善的提醒，其實(shí)與法律要求的“禁止向未成年人銷售酒”在責(zé)任主體上存在一定的差異。

《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

自助售貨機(jī)作為經(jīng)營(yíng)者直接面向消費(fèi)者的銷售渠道，是落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的重要一環(huán)，應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自身銷售行為的規(guī)范與約束?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》要求經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人賣酒，并設(shè)置不向未成年人售酒的標(biāo)志，針對(duì)的都是經(jīng)營(yíng)者，而非未成年的消費(fèi)者。而自動(dòng)售貨機(jī)身上標(biāo)注的“十八歲以下禁止飲酒”標(biāo)語，是對(duì)未成年人自身行為的提醒，這種提醒模糊了法律規(guī)定中經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的核驗(yàn)與禁止銷售義務(wù)，更像是商家為規(guī)避自身責(zé)任而采取的應(yīng)對(duì)方式。

希望相關(guān)經(jīng)營(yíng)者盡快采取有效措施，完善驗(yàn)證審核流程，切實(shí)履行保護(hù)未成年人的法律義務(wù)。

自動(dòng)售貨機(jī)賣酒需遵守《食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，具體要求如下：

經(jīng)營(yíng)許可與備案相關(guān)：根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或進(jìn)行備案。若僅銷售預(yù)包裝酒類，可辦理預(yù)包裝食品備案；若銷售散裝酒等，可能需辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。利用自動(dòng)設(shè)備跨省經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營(yíng)者所在地和自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。

信息公示要求：根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，應(yīng)在自動(dòng)售貨機(jī)的顯著位置展示食品經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件或者電子證書、備案編號(hào)等，以便消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。

食品安全要求：《食品安全法》規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員、管理制度等要求，自動(dòng)售貨機(jī)賣酒需符合這些標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)所注明的貯藏條件。同時(shí)，需建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn)，建立食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

禁止向未成年人售酒：《未成年人保護(hù)法》明確禁止向未成年人銷售煙酒。自動(dòng)售貨機(jī)賣酒必須在顯著位置張貼“禁止未成年人購買酒類”等警示標(biāo)語，采取有效措施防止未成年人購買酒類產(chǎn)品。

設(shè)備設(shè)置規(guī)范：自動(dòng)售貨機(jī)的存放地點(diǎn)應(yīng)符合城市、道路交通管理等相關(guān)法律法規(guī)要求。如南昌市規(guī)定，自動(dòng)售貨設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)食品貯存的必要條件，并有避免污染、蚊蟲進(jìn)入、陽光直射等相關(guān)設(shè)施，食品樣品展示區(qū)和銷售存貨區(qū)應(yīng)當(dāng)采用物理隔斷等。

此外，不同地區(qū)可能還有相關(guān)的地方性法規(guī)和管理規(guī)定，如杭州市出臺(tái)了《杭州市自動(dòng)售貨設(shè)備食品安全管理規(guī)定》，對(duì)自動(dòng)售貨設(shè)備食品安全管理作出了詳細(xì)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者也需遵守當(dāng)?shù)氐木唧w要求。

來源/中國(guó)消費(fèi)者報(bào)·中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)

記者/薛晶晶