據(jù)央視新聞報道，《華爾街日報》披露，美國一無人機零部件制造商因?qū)げ坏椒侵袊a(chǎn)稀土磁鐵，被迫將訂單推遲兩個月。這一消息，再次將中國稀土出口管制與美國軍工困境推至臺前。今年4月4日，中國商務部和海關(guān)總署發(fā)布公告，對部分中重稀土相關(guān)物項實施出口管制，此舉意在規(guī)范出口，維護國家安全，符合國際通行做法?？擅绹鴧s對此反應強烈，難道中方稀土威懾真的失敗了？實際情況并非如此。

中國稀土出口管制實施后，美國防務公司首當其沖。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，美國國防工業(yè)所需部分材料價格，已躥升至中國限制措施出臺前的5倍多。美國供應商和國防高管們紛紛抱怨，這極大推高了國防系統(tǒng)成本。

意大利防務巨頭Leonardo在美國的子公司Leonardo DRS首席執(zhí)行官比爾·林恩坦言，公司目前鍺的存量僅維持在“安全庫存”水平。鍺用于該公司生產(chǎn)的導彈及其他設備的紅外傳感器，林恩表示，為維持產(chǎn)品按時交付，2025年下半年材料供應必須改善，公司正尋求供應鏈多元化，并尋找鍺的替代材料。

美國軍工企業(yè)（資料圖）

美國航空航天工業(yè)協(xié)會負責國際事務的副總裁達克·哈德威克稱：“我可以告訴你……我們每天都在討論這個問題，我們的企業(yè)也每天都在討論這個問題?！泵绹绖哲浖綠ovini數(shù)據(jù)顯示，美國國防部武器系統(tǒng)使用的超8萬個零部件，涉及目前受中國出口管制影響的關(guān)鍵礦產(chǎn)，幾乎所有關(guān)鍵礦產(chǎn)供應鏈都至少包含一家中國供應商，中國的限制措施影響廣泛。

一家為民用設施和防務公司供應中國產(chǎn)稀土磁鐵的西方公司稱，其民用領域稀土磁鐵進口申請已獲中方批準，但國防和航空航天領域的申請則被駁回或推遲。位于新罕布什爾州的無人機電機制造商ePropelled，因無法向中國供應商保證稀土磁鐵不用于軍事領域，供應商暫停發(fā)貨，該公司只能將客戶訂單延后兩個月，并四處尋找替代供應商，即便與部分美國本土初創(chuàng)公司達成協(xié)議，可這些公司至少要到今年年底才能供貨。從這些情況來看，美國防務公司對稀土供應的擔憂絕非空穴來風，他們每日都在為庫存發(fā)愁，中方稀土出口管制效果已然顯現(xiàn)。

美國國防部清楚，從中國獲取軍用稀土產(chǎn)品的可能性微乎其微，于是積極尋找替代方案。7月初，美國國防部同意斥資4億美元購入全美最大稀土生產(chǎn)商MP Materials優(yōu)先股，成為其最大股東。MP Materials擁有美國目前唯一一座正在運營的稀土礦，被視作重振美國稀土行業(yè)的最大希望。

稀土開采（資料圖）

洛克希德·馬丁公司首席執(zhí)行官詹姆斯·泰克萊特表示，與MP Materials的協(xié)議具有開創(chuàng)性，將有助于確保F-35戰(zhàn)機和巡航導彈所需磁鐵供應。但他也強調(diào)，建立新供應鏈需要時間。按照計劃，MP Materials要到2028年才具備批量供應能力，且其提供的稀土質(zhì)量和種類存在不確定性，與中國企業(yè)曾提供的優(yōu)質(zhì)稀土相比，可能存在差距。

美國雖有稀土資源，可長期以來，在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中，中國憑借儲量、開采、提煉和制造等方面的優(yōu)勢，占據(jù)主導地位。美國企業(yè)在稀土領域投資意愿低，因為進入采礦業(yè)務風險大。如今，美國國防部與MP Materials的交易，還引發(fā)諸多質(zhì)疑，多名礦業(yè)高管與前政府官員擔憂，這筆交易讓MP Materials獲得不公平優(yōu)勢，可能擾亂市場，損害美國長期競爭力。此外，MP礦業(yè)目前計劃僅涉及釹鐵硼磁鐵，氮化鎵等其他稀土尚無著落。這表明，美國尋找替代中國稀土的方案，前路困難重重，短期內(nèi)難以打破對中國稀土的依賴。

除了稀土供應難題，美國軍工企業(yè)自身也問題不斷。就拿波音公司來說，特朗普宣布由其研制美國下一代戰(zhàn)斗機F47，可波音在戰(zhàn)斗機研制方面表現(xiàn)欠佳，1991年的ATF競標中，波音YF23原型機輸給洛馬公司的YF22；2001年的JSF競標中，波音YF32又輸給洛馬YF35。跳過五代機直接研制六代機，技術(shù)風險極大，且波音公司企業(yè)文化衰退，CST100飛船項目的失敗就是例證，其可能難以駕馭F47這樣復雜漫長的新型號研制。

五角大樓（資料圖）

美國軍工復合體長期以來對美國對外決策影響巨大。美國經(jīng)濟學家杰弗里·薩克斯直言，美國挑起烏克蘭危機的真正目的之一是促進武器銷售。美國對外決策被軍工復合體綁架，他們向兩黨候選人和游說團體捐款，影響五角大樓預算和軍火項目決策，游說團體與受贊助媒體為軍火項目制造輿論支持。

在烏克蘭危機和巴以沖突中，美國軍工巨頭大肆攫取利益。美國國防部負責政策事務的代理副部長卡拉·阿伯克龍比表示，2024財年至今，美國對外軍售總額超800億美元，高于2023財年，更比2022財年高出300多億美元。軍工企業(yè)為追求利潤，忽視國家長期戰(zhàn)略需求，導致美國在軍事技術(shù)創(chuàng)新等方面出現(xiàn)問題。例如，在武器采購中，官商勾結(jié)、天價采購頻現(xiàn)，美國佛羅里達州眾議員邁克·沃爾茲曾在聽證會上控訴，空軍采購的一袋無太多技術(shù)含量的零件報價竟高達9萬美元。美國軍工復合體的行為，不僅讓美國在國際事務中陷入諸多紛爭，也使其在面對外部挑戰(zhàn)如中國稀土出口管制時，顯得應對乏力，最終搬起石頭砸了自己的腳。