民智編譯
導語:
8月6日,特朗普簽署行政命令,宣布再次對印度輸美產(chǎn)品加征25%的關稅,理由是印度持續(xù)購買俄羅斯石油。在這一舉措下,印度總關稅率上升至50%,美印的“盟友“情誼遭到重創(chuàng)。美印關系為何驟然生變?印度又為何在重壓之下依然選擇與俄羅斯合作?
本文綜合編譯自英國皇家聯(lián)合軍種國防研究所(Royal United Services Institute)政策圈(The Policy Circle)網(wǎng)站評論文章,原標題分別為《印度的雙重外交:俄羅斯和美國》(India’s Diplomacy of Dual Alignments: Russia and the US)和《印度-俄羅斯關系將抵御美國關稅壓力》(India-Russia ties will endure US tariff pressure),作者分別是維奈·考拉(Vinay Kaura)和政策圈局(Policy Circle Bureau)。文章略有刪改,僅供讀者思考,與公眾號立場無關。如有侵權,請聯(lián)系刪除。
印度和美國關系的重要性與當前挑戰(zhàn)
長期以來,美印互利合作、經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密。美國連續(xù)四年成為印度最大的貿(mào)易伙伴,2024-25財年雙邊貿(mào)易額達到1318億美元。而印度作為世界第四大經(jīng)濟體,為美國商品提供了穩(wěn)定市場和出口機會。同時,作為印太地區(qū)的重要國家,印度在相關倡議框架內(nèi)參與“印太戰(zhàn)略”和“四方安全對話 (Quad)”、 通過聯(lián)合軍演與信息協(xié)作等,加強與美方的安全合作。
然而,特朗普最近一系列的言辭和舉措——將印度稱為“衰敗的經(jīng)濟體”,加征關稅、威脅實施二級制裁,懲罰印度購買俄羅斯石油,展現(xiàn)出極具商業(yè)性“交易思維”,忽視了美印之間的復雜關系,加劇了貿(mào)易摩擦。
印度正面臨同美俄經(jīng)貿(mào)關系和外交立場上的雙重挑戰(zhàn)。一方面,特朗普威脅實施二級制裁,尤其針對由俄羅斯石油公司Rosneft支持的印度煉油商奈亞拉能源,直接沖擊了印度經(jīng)濟利益和能源安全。另一方面,印度奉行不結(jié)盟的靈活外交政策。若為了迎合美國的焦慮而削弱與俄羅斯的長期戰(zhàn)略合作,則可能損害其在地緣政治中的戰(zhàn)略自主性。
印度為何在重壓之下仍選擇與俄合作
印度從俄羅斯進口石油量大且占比高,若放棄購買不僅損害其經(jīng)濟利益,也將對能源安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。自俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,俄羅斯石油因受西方制裁,價格折讓擴大。在此背景下,印度則得以用低廉價格購買俄羅斯原油,這幫助其避免了全球化石能源危機帶來的價格沖擊和通脹壓力。
同時,低廉的價格讓印度加大了對俄羅斯石油的購買比例,使得印度的能源安全與俄羅斯原油緊密相連。截至2025年6月,俄羅斯原油占印度總石油進口的 43.2%。這一比例超過了伊拉克、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋的總和。
更值得注意的是,印俄合作遠不止于廉價石油采購,同樣覆蓋了多個新興技術領域:國防采購、航天技術、北極探索等。尤其是國防采購,印度目前超過60%的軍事裝備來自俄羅斯。印度與俄羅斯在S-400防空系統(tǒng)、布拉莫斯巡航導彈聯(lián)合項目以及AK-203步槍本土化生產(chǎn)等關鍵領域保持合作。
在西方不斷拉攏的背景下,印度將對俄羅斯的依賴可視作一種戰(zhàn)略保險,借此保持其防務領域的戰(zhàn)略自主性。
同時,印度重視全球南方的拓展。印度積極參與金磚國家與上海合作組織,俄羅斯在這些多邊平臺中的立場與印度在若干議題上趨同。在美方壓力下若縮減與全球南方伙伴的關系,既不利于外交自主,也會削弱其地緣政治影響力。
印度是如何應對的?
印度在俄羅斯和美國之間尋求彈性平衡外交,既向美國示好,又堅持與俄羅斯的合作,以實現(xiàn)最大化的戰(zhàn)略自主和國家利益。一方面,印度通過積極參與四方安全對話”(Quad),并與美國舉行聯(lián)合軍演、開展基礎設施合作,繼續(xù)同美國保持戰(zhàn)略合作。
7月初,四方外長在華盛頓舉行了新一屆會議,印度再次重申同美國共同建設“自由開放”的印太地區(qū)愿景,并實施海上安全和關鍵礦產(chǎn)合作等新舉措。
另一方面,印度積極參與金磚國家(BRICS)機制,在非西方多邊框架內(nèi)保持對話,堅持戰(zhàn)略自主。俄羅斯被排除在美元為主導的全球金融體系外,面對此風險,印度制定了復雜的規(guī)避制裁策略——用盧比或盧布進行交易,并加深對俄羅斯能源資產(chǎn)的投資,以產(chǎn)生用于國防采購的股息現(xiàn)金流。
對于美國對其購買俄羅斯原油的持續(xù)施壓,印度采取了去風險策略——并未直接撤退對俄羅斯原油的購買,而是將原油采購來源國從 27 個擴大到 40 余個。此舉的目的是加強能源安全和戰(zhàn)略自主,而非屈服于美國威脅放棄同俄羅斯合作。
印度“左右逢源”有哪些挑戰(zhàn)?
針對同俄美的三角關系,印度的左右逢源戰(zhàn)略面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。首先,印度外交體系內(nèi)部存在理念分歧。
一方面,現(xiàn)實主義者反對切斷與俄羅斯的合作。他們回顧了蘇聯(lián)在聯(lián)合國安理會中通過否決權對印度關鍵問題的支持,認為若切斷合作則成為“戰(zhàn)略孤兒”的風險,并面臨中國和俄國的地緣政治安全威脅。
另一方面,實用主義者主張轉(zhuǎn)向美國。其認為俄羅斯正在衰退,繼續(xù)依賴俄羅斯可能面臨來自美國的二級制裁,影響其經(jīng)濟增長。
此外,對印度的“左右逢源”還可能陷入兩難境地——一旦向某一方靠近,即被另一方視作背叛。印度將中國視為重要競爭者,而巴基斯坦被視為重要的地緣政治因素。
若印度與俄羅斯?jié)u行漸遠,可能會導致俄羅斯在防務領域?qū)Π突固沟闹С旨訌?,或者進一步加深與中國的合作,進而對印度的國家安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。
反之,若印度持續(xù)深化與俄羅斯的合作,可能削弱與美歐關系,影響其科技現(xiàn)代化與經(jīng)濟躍升的中長期目標。
如今,印度正處于平衡美俄關系的關鍵節(jié)點,面臨能源、貿(mào)易與戰(zhàn)略自主的多重挑戰(zhàn)。雖然印度需要為更高的能源成本和政治壓力做好準備,但直接切斷與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系在短期內(nèi)既不現(xiàn)實,也不明智。
“左右逢源”固然面臨挑戰(zhàn),但印度或許不應因短期經(jīng)貿(mào)壓力而犧牲長遠的國家戰(zhàn)略利益。對于當下的印度而言,維持戰(zhàn)略自主、在多邊與雙邊間進行彈性平衡,可能更符合其長期國家利益。
整理:李雨函
編務:王薪堯
責編:邵逸飛 梁雨迪
圖片來源:網(wǎng) 絡
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