“一考定終身”——這五個(gè)字，曾經(jīng)困擾的不僅是學(xué)生。重本率、清北錄取人數(shù)……這些數(shù)字長(zhǎng)期主宰著社會(huì)對(duì)高中教育的評(píng)價(jià)。

2022年，教育部印發(fā)《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，旨在扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”導(dǎo)向，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)從“應(yīng)試”向“育人”轉(zhuǎn)型。自此，評(píng)價(jià)一所高中好不好，有了更系統(tǒng)更科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。然而，萬事開頭難，指南的落地應(yīng)用一直是探索盲區(qū)。

直到2023年，“監(jiān)測(cè)到?！备咧袑W(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)在深圳市福田區(qū)率先啟動(dòng)，對(duì)48個(gè)考查要點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成了全國(guó)首份高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量診斷報(bào)告。

這不僅是一場(chǎng)“破冰行動(dòng)”，也標(biāo)志著福田完成了從幼兒園到中小學(xué)、高中全學(xué)段質(zhì)量監(jiān)測(cè)的貫通，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革的突破。

到底什么是好學(xué)校？

與中高考重在甄別、選拔的功能不同，教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)更重診斷、激勵(lì)、引導(dǎo)?！熬拖褚淮稳娴摹】刁w檢’，運(yùn)用工具對(duì)具體指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量，基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)展開診斷，分析存在的問題及其原因。”福田區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心（下文簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)中心”）主任肖萍解釋。

前文提到的高中辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，很重要的一點(diǎn)在于堅(jiān)持結(jié)果評(píng)價(jià)與增值評(píng)價(jià)并重——關(guān)注學(xué)校自身獲得了哪些進(jìn)步，以及學(xué)校賦予了學(xué)生怎樣的成長(zhǎng)空間。

據(jù)悉，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目組為每所學(xué)校一對(duì)一定制了“體檢報(bào)告”，沒有排名，而是學(xué)校自我診斷、精準(zhǔn)提升的“專方”。事實(shí)上，通過教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革，福田已經(jīng)探索了十多年。

“當(dāng)時(shí)，面對(duì)從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’的需求轉(zhuǎn)變，我們?cè)趯?shí)際教研中發(fā)現(xiàn)，沒有一套評(píng)價(jià)好學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)可參考?！闭腔谶@種迫切需求，福田區(qū)在2008年開展了相關(guān)課題研究，結(jié)合區(qū)域教育人才培育目標(biāo)，于2011年著手構(gòu)建“基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系”。

在前期摸索中，福田就明確：教育質(zhì)量至少包括結(jié)果質(zhì)量、過程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

需要監(jiān)測(cè)哪些內(nèi)容，評(píng)價(jià)什么方面，這是首要回答的核心問題。指標(biāo)體系確立的過程，本身就是一場(chǎng)觀念革新?？傮w而言，指標(biāo)體系包括學(xué)生的發(fā)展因素，以及影響學(xué)生發(fā)展的因素（學(xué)校、老師和家庭等）兩個(gè)維度。

同年，福田成立了全國(guó)首個(gè)縣區(qū)級(jí)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，進(jìn)入實(shí)操階段，并主動(dòng)參與教育部的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目?！暗谝环萁Y(jié)果出來的時(shí)候，我們都很緊張。這樣大規(guī)模的監(jiān)測(cè)，如此直觀、系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)將區(qū)域教育的‘素顏’呈現(xiàn)出來，壓力很大，責(zé)任感很重。”肖萍介紹。

先行先試的探索，使得福田多年來積累了很多數(shù)據(jù)，這也意味著更早觸及教育發(fā)展中的深層次矛盾。這些數(shù)據(jù)反映的問題是否真實(shí)？背后原因又是什么？

比如，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，部分城中村學(xué)校雖然學(xué)業(yè)成績(jī)達(dá)標(biāo)相對(duì)不理想，但在師生關(guān)系、學(xué)校歸屬感等指標(biāo)上表現(xiàn)優(yōu)異。這樣的發(fā)現(xiàn)，為福田建設(shè)“家門口的好學(xué)校”帶來了新思考。事實(shí)上，數(shù)據(jù)不是終點(diǎn)，評(píng)價(jià)本身也并非目的?；氐浇逃F(xiàn)場(chǎng)，基于評(píng)價(jià)結(jié)果提高教育質(zhì)量，才是“真命題”。

讓數(shù)據(jù)“開口說話”

要讓數(shù)據(jù)真正發(fā)揮作用，首先需打破過去“經(jīng)驗(yàn)主義”的慣性思維。福田的解法是培養(yǎng)一批“數(shù)據(jù)玩家”——召集自愿加入的教師，利用監(jiān)測(cè)結(jié)果，指導(dǎo)教學(xué)改進(jìn)。以少數(shù)帶動(dòng)多數(shù)，以局部影響整體。

“我們驚喜地發(fā)現(xiàn)，第一批數(shù)據(jù)玩家的部分成員后來成了校長(zhǎng)、學(xué)科骨干帶頭人?！毙て佳a(bǔ)充道，“他們掌握的不僅是數(shù)據(jù)研讀能力，更是一種科學(xué)決策的思維方式?！?/p>

具有重要意義的突破出現(xiàn)在2018年，福田區(qū)被確定為“首批國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)”。同年，監(jiān)測(cè)中心升格為由區(qū)政府管理，由分管教育的副區(qū)長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)?！斑@項(xiàng)創(chuàng)新舉措，說明福田對(duì)此非常重視”。

教育儼然是復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，解決問題需要凝聚多方共識(shí)，機(jī)制保障是落實(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用的關(guān)鍵。為此，福田區(qū)建立起多方協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，聯(lián)合衛(wèi)健局、科創(chuàng)局、文體局等職能部門，以及其他多元主體共同參與教育治理。例如，針對(duì)“小眼鏡”防控近視項(xiàng)目，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局、眼科醫(yī)院等單位，共同制定了干預(yù)方案。

如今，監(jiān)測(cè)已成為常態(tài)化的教育環(huán)節(jié)，確保不偏離立德樹人和“五育并舉”的教育目標(biāo)。實(shí)踐表明，這套機(jī)制經(jīng)得起突擊檢驗(yàn)。2023年6月，福田區(qū)接到教育部通知——兩周后，將參加義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國(guó)家驗(yàn)收，屆時(shí)需對(duì)20所中小學(xué)開展教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。這是關(guān)乎區(qū)域教育發(fā)展的重要時(shí)刻。談起那段沖刺時(shí)光，監(jiān)測(cè)中心的很多老師仍記憶猶新，“在保證教學(xué)秩序的同時(shí)，留給我們準(zhǔn)備的時(shí)間非常緊張?！?/p>

更嚴(yán)峻的是，驗(yàn)收指標(biāo)極為嚴(yán)格：要求質(zhì)量監(jiān)測(cè)中相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅲ級(jí)（良好）以上，且校際差異率低于0.15。加之“一票否決”的評(píng)審機(jī)制，絕非臨時(shí)抱佛腳就能達(dá)標(biāo)。

后來，教育部發(fā)布了當(dāng)年56個(gè)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣區(qū)名單，深圳市赫然在列，成為全國(guó)首批、廣東省第一個(gè)獲評(píng)的縣區(qū)。福田用行動(dòng)證明，追求優(yōu)質(zhì)均衡的教育理念已融入教學(xué)的日常點(diǎn)滴。

值得關(guān)注的是，2023年福田成立了全國(guó)首個(gè)縣區(qū)級(jí)獨(dú)立法人的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，并將過去零散的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)整理，形成一套《福田區(qū)基礎(chǔ)教育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)督導(dǎo)體系》。

“這些舉措就是要更好發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測(cè)的作用，并與教育行政、督導(dǎo)、教研和學(xué)校形成合力。”福田區(qū)教育局主任督學(xué)高建軍進(jìn)一步解釋，過去的“事中事后教育督導(dǎo)”，將轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑胺?wù)”。

負(fù)責(zé)研制監(jiān)測(cè)工具開發(fā)的趙老師清楚記得，2024年春季學(xué)期，全市在義務(wù)教育階段推行“每天一節(jié)體育課”，但部分改擴(kuò)建的學(xué)校，因臨時(shí)校區(qū)運(yùn)動(dòng)空間有限，落實(shí)受阻。

對(duì)此，監(jiān)測(cè)中心迅速研制監(jiān)測(cè)問卷，在全區(qū)開展專項(xiàng)調(diào)研。結(jié)果顯示，政策實(shí)施初期確實(shí)存在場(chǎng)地不足、師資緊張、課時(shí)安排沖突等共性問題。這些研究也為后續(xù)優(yōu)化配套政策提供了科學(xué)依據(jù)，助力政策平穩(wěn)落地。

AI成評(píng)價(jià)助手

除了監(jiān)測(cè)到校，福田依托專業(yè)隊(duì)伍的壯大與體制機(jī)制的完善，近期推出了不少創(chuàng)新探索。

在福田區(qū)外國(guó)語小學(xué)的課堂上，一套AI監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正在全景記錄教學(xué)場(chǎng)景：教師用語習(xí)慣、學(xué)生思考時(shí)長(zhǎng)......這些過去依賴人為判斷的教學(xué)細(xì)節(jié)，如今轉(zhuǎn)化為可視化圖譜，讓課堂教學(xué)評(píng)價(jià)有了數(shù)據(jù)支撐。

這是福田為課堂畫像的嘗試，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人呂老師表示：“與傳統(tǒng)紙筆監(jiān)測(cè)方式相比，AI工具不僅能提高數(shù)據(jù)采集效率，還能供監(jiān)測(cè)對(duì)象不受時(shí)間、空間所限靈活使用?！?/p>

此外，福田還將AI監(jiān)測(cè)工具與因材施教相結(jié)合。以學(xué)習(xí)力診斷為切入口，福田區(qū)為38所公辦學(xué)校、2萬多名中學(xué)生進(jìn)行數(shù)字畫像，評(píng)估他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力、能力、執(zhí)行力與成長(zhǎng)環(huán)境，識(shí)別優(yōu)勢(shì)與不足?！斑@些數(shù)據(jù)可以應(yīng)用于高一學(xué)生的選科指導(dǎo)等具體場(chǎng)景。”一位學(xué)校管理者介紹。

如此一來，這類服務(wù)于學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，與國(guó)家、省、市級(jí)監(jiān)測(cè)的抽樣模式形成了互補(bǔ)參照。

截至目前，福田區(qū)已完成8次國(guó)家質(zhì)量監(jiān)測(cè)、4次全國(guó)性教育體檢項(xiàng)目、3次全省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、連續(xù)12年的區(qū)域性自主監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

令人驚喜的是，更多學(xué)校從“被動(dòng)迎檢”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)求診”。2025年上半年，監(jiān)測(cè)中心開展了“助校行”項(xiàng)目，幫助有需要的學(xué)校進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與診斷指導(dǎo)?！爱?dāng)時(shí)我們開了一個(gè)論證會(huì)，想了解學(xué)校、老師對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的參與意愿。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大家都表示要參加。”

據(jù)悉，近兩年福田共有22所學(xué)校獲評(píng)省市評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，10個(gè)案例成為省市評(píng)價(jià)改革典型案例。

一路走來，“福田經(jīng)驗(yàn)”持續(xù)獲得國(guó)家層面的關(guān)注與認(rèn)可。

就在一個(gè)月前，教育部在湖南召開教育評(píng)價(jià)改革部署推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，福田區(qū)入選全國(guó)20個(gè)“教育評(píng)價(jià)改革重點(diǎn)突破試點(diǎn)單位”，標(biāo)志著探索成果被納入國(guó)家教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。隨著補(bǔ)齊12年基礎(chǔ)教育學(xué)段監(jiān)測(cè)的最后一塊拼圖，如何加強(qiáng)全鏈條評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用成了新課題。

福田區(qū)教育局局長(zhǎng)王巍在推進(jìn)會(huì)上提到，基于高中監(jiān)測(cè)結(jié)果，福田正以高中為龍頭組建教育集團(tuán)，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌和學(xué)段銜接。歸根結(jié)底，教育質(zhì)量最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上。作為首善之區(qū)，“讓每個(gè)生命都健康，讓每個(gè)生命都出彩”是福田教育的幸福底色。當(dāng)評(píng)價(jià)的標(biāo)尺真正轉(zhuǎn)向“育人”，教育將回歸其最本真的模樣。

采寫：南都N視頻記者 周正陽