清朝的頂層權(quán)力分配，基本發(fā)生在皇權(quán)與八旗旗權(quán)之間，本質(zhì)是“君主專制”與“八旗貴族分權(quán)”的百年博弈。

這一矛盾貫穿清朝興衰，從開國(guó)時(shí)的“八王議政”到清末的“皇族內(nèi)閣”，權(quán)力天平在皇權(quán)與旗權(quán)之間反復(fù)搖擺，甚至最終年幼無知的溥儀皇帝，落款于《退位詔書》之上，也是皇旗相爭(zhēng)的兩敗俱傷。

一、清初：旗權(quán)鼎盛，皇權(quán)受限

努爾哈赤之所以能十三副鎧甲起兵，除了個(gè)人威望之外，得益于其后來創(chuàng)立的“合伙人制度”，即八旗制度。

這些旗主貝勒們，世襲掌控一旗軍民，比如代善掌兩紅旗，與大汗（皇帝）平級(jí)議政，可廢立君主。

努爾哈赤在世的時(shí)候，震懾住這些旗主沒什么問題。

可一旦駕崩，議政王大臣會(huì)議可就不是皇帝一個(gè)人說了算，需要八旗旗主聯(lián)合決策，皇帝需服從多數(shù)決議，甚至皇太極繼位都需各旗主盟誓。

皇太極繼位后，被迫“四人南面并坐”共理朝政，此時(shí)的旗權(quán)壓住皇權(quán)。

直至皇太極先后削去代善、阿敏、莽古爾泰的權(quán)力，廢除“共治國(guó)政制”才獨(dú)攬大權(quán)。

但皇太極駕崩，旗權(quán)再次壓制皇權(quán)，多爾袞依靠掌控正白、鑲白兩旗，用攝政王身份壓制順治帝，權(quán)傾朝野。

直到多爾袞去世，順治帝才逐步反擊，將正黃、鑲黃、正白旗收歸皇帝直轄，削弱旗主勢(shì)力。

設(shè)內(nèi)務(wù)府，剝離旗主對(duì)皇室的財(cái)產(chǎn)控制權(quán)，才壓住了旗權(quán)。

二、康雍乾盛世：皇權(quán)壓制旗權(quán)

祖孫三代都是頗有手腕之人。

康熙帝擒鰲拜，鏟除了這位鑲黃旗權(quán)臣，確立皇帝對(duì)八旗的絕對(duì)控制。

雍正帝殺年羹堯，打擊鑲黃旗漢軍勢(shì)力，警示旗人將領(lǐng)勿挑戰(zhàn)皇權(quán)。

乾隆帝打壓宗室，借“弘晳逆案”清洗正藍(lán)旗宗室勢(shì)力，強(qiáng)化“乾綱獨(dú)斷”。

盛世王朝之下，三代帝王接力爭(zhēng)權(quán)，旗權(quán)發(fā)生了本質(zhì)性變化：

首先是取消旗主世襲，旗主改由皇帝任命，瓦解旗主家族權(quán)力根基；

二是建立包衣制度，皇帝直屬奴仆掌控各旗要職 ，架空旗主人事權(quán)；

三是軍機(jī)處取代議政會(huì)議，滿洲貴族被邊緣化，徹底終結(jié)了八旗貴族集體決策權(quán)。

至乾隆中期時(shí)，旗主淪為虛銜，八旗成為皇帝御用軍事工具。

三、晚清：旗權(quán)反噬皇權(quán)

咸豐帝駕崩后，滿洲貴族干政，他的權(quán)利被兩方拉扯。

一方是咸豐帝生前欽定的顧命八大臣，共同輔佐同治帝，八大臣之首的肅順，鑲藍(lán)旗，掌軍機(jī)處。

一方是恭親王奕訢（鑲藍(lán)旗），聯(lián)合慈禧（正藍(lán)旗），掌控皇帝。

結(jié)局大家都知道，奕訢和慈禧發(fā)動(dòng)了辛酉政變，晚清進(jìn)入了慈禧掌權(quán)時(shí)代。

慈禧太后學(xué)識(shí)嚴(yán)重不足，依靠的就是滿洲勛貴，壟斷了“總理衙門”等要職，這一階段旗人特權(quán)膨脹。

光緒帝啟動(dòng)百日維新，想借助漢臣嘗試奪權(quán)，“仿行立憲”分權(quán)于民，削弱旗貴。

但缺乏經(jīng)驗(yàn)和權(quán)謀的光緒帝，最終遭滿洲貴族聯(lián)合慈禧鎮(zhèn)壓。滿洲親貴反制，成立“皇族內(nèi)閣”（13人中滿族9人，皇族7人），激化民族矛盾。

四、歷史結(jié)局：雙輸?shù)慕K局

滿洲親貴組建“皇族內(nèi)閣”（1911年），觸發(fā)辛亥革命，敲響了大清亡命的喪鐘，溥儀被迫退位。

清帝退位后，《清室優(yōu)待條件》僅保留皇帝尊號(hào)，八旗特權(quán)全面廢除。

至此，皇權(quán)崩潰，旗權(quán)瓦解。

清朝始終未能解決皇權(quán)與旗權(quán)的根本矛盾，早期八旗是創(chuàng)業(yè)合伙人，晚期卻成寄生贅瘤。

當(dāng)滿洲貴族為保特權(quán)阻撓改革時(shí)，皇權(quán)與國(guó)運(yùn)一同被拖入深淵。

正如中山先生所言：“滿洲以一民族宰制于上，實(shí)為民族革命之根源”。