住建部正式發(fā)布新版《住宅項目規(guī)范》,明確規(guī)定住宅建筑高度不得超過80米,這標志著那些動輒五六十層的摩天住宅樓將徹底成為歷史。
據(jù)統(tǒng)計,全國現(xiàn)有高層住宅約4000萬套,涉及上億居民,這一政策調(diào)整將如何影響我們的居住生活?
政策醞釀六年終落地
其實這個80米限高并不是突然冒出來的。早在2018年,住建部就在《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》中提到過這個要求,但當時更像是個溫和的"建議",執(zhí)行起來相當寬松。你看武漢這幾年,滿城都是60層、150米以上的高樓,壓根沒把這個規(guī)定當回事。
為什么之前不嚴格執(zhí)行?道理很簡單。2018到2021年是城鎮(zhèn)化的最后沖刺期,大量人口涌入城市,住房需求爆棚。地方政府急著修地鐵、建高速,需要通過高容積率的土地出讓來籌錢。特別是那些二三線城市,錯過這波機會可能就再也沒有修地鐵的機會了。
而且當時很多城中村改造項目已經(jīng)啟動,開發(fā)商的資金都砸進去了。突然把60層改成26層,這賬還怎么算?沒有一家開發(fā)商扛得住這種變化。所以政策雖然有,但實際執(zhí)行中還是留了很多口子。比如上海的靜安區(qū)舊改、深圳的白石洲改造,全都是超高層項目,當時為了平衡拆遷成本,不得不放開高度限制。
現(xiàn)在情況完全不同了。連北京上海都出現(xiàn)了人口凈流出,三四線城市的情況更不用說。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2023年全國城鎮(zhèn)化率已達66.16%,增速明顯放緩。在這種背景下,繼續(xù)大量建設高層住宅顯然是不合理的?,F(xiàn)在竣工待售的現(xiàn)房里,最多的就是高層住宅,市場已經(jīng)飽和了。
從土地供應結(jié)構(gòu)也能看出端倪。2024年全國住宅用地供應中,容積率超過3.0的地塊占比下降到不足15%,而在2018年這個數(shù)字還超過40%。地方政府的態(tài)度轉(zhuǎn)變非常明顯,不再單純追求土地出讓金的最大化,而是更注重城市發(fā)展的可持續(xù)性。
高層住宅中年危機爆發(fā)
說到高層住宅的問題,最讓人頭疼的就是電梯。電梯的設計壽命一般是15到25年,但很多小區(qū)的電梯用了10年就開始頻繁出故障。更換一臺電梯的費用動輒幾十萬甚至上百萬,業(yè)主們?yōu)榱诉@事經(jīng)常吵得不可開交。
電梯問題還不僅僅是維修費用的問題。高層建筑的電梯使用頻率高,磨損嚴重,而且一旦出現(xiàn)故障,影響的是整棟樓的幾百戶居民。特別是那些只有兩三部電梯的高層建筑,一部電梯壞了,剩下的電梯負荷加重,故障率更高,形成惡性循環(huán)。
消防安全也是個大問題。國內(nèi)消防云梯一般只能到24層,超過這個高度的樓層一旦發(fā)生火災,救援難度極大。高層建筑火災蔓延速度快,煙霧容易在樓道內(nèi)聚集,逃生難度很大。
更關鍵的是,高層建筑的火災逃生時間比多層建筑要長得多。消防部門測算,從30層逃生到地面,正常情況下需要15到20分鐘,如果遇到老人、小孩或者行動不便的人,時間會更長。而火災的黃金逃生時間只有幾分鐘,這個時間差是致命的。
建筑維護成本更是個無底洞。高層建筑對地基要求嚴格,外墻、管道、結(jié)構(gòu)等維護成本遠超多層建筑?,F(xiàn)在這些高層住宅還比較新,問題不明顯,但20到30年后這些維護費用會成為業(yè)主們的沉重負擔。
開發(fā)商早已用腳投票
嗅覺最敏銳的開發(fā)商其實早就察覺到了變化。2024年全國土地拍賣市場出現(xiàn)了一個現(xiàn)象:深圳、南京拍出的地塊中,低容積率地塊占比突破了78%,杭州、成都等地也超過了70%。
現(xiàn)在的開發(fā)商不僅不碰高容積率地塊,甚至希望政府能把他們手頭囤積的這類地塊回購回去。拿到錢后,他們轉(zhuǎn)頭就去搶那些能蓋低密度住宅的地塊,目標很明確:改善盤、豪宅盤。因為現(xiàn)在市場上只有這類房子才好賣,高層住宅的市場接受度在明顯下降。
這種變化其實反映了購房者需求的變化。以前大家買房主要考慮的是有沒有房子住,現(xiàn)在更多考慮的是住得舒不舒服。低密度住宅顯然在居住體驗上要好很多,采光、通風、噪音控制都比高層住宅要好。特別是經(jīng)歷了疫情之后,人們對居住品質(zhì)的要求明顯提高了。
各地方政府也在進一步加碼。江蘇省從今年1月1日起就嚴格執(zhí)行"各地一般不得新建100米以上的住宅建筑,城區(qū)常住人口100萬以下城市嚴格限制新建80米以上住宅建筑"的規(guī)定。
還規(guī)定相關部門在審批80米以上住宅建筑時,必須征求同級消防救援機構(gòu)意見,確保與當?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹_@等于是給高層住宅設置了一道更嚴格的審核關卡。
4000萬套高層住宅何去何從?
根據(jù)住建部的數(shù)據(jù),截至2023年底,全國城鎮(zhèn)住宅建筑中,高層住宅占比約為35%,涉及約4000萬套住房。這個存量規(guī)模很大,不可能一夜之間消失。
這些已建成的高層住宅未來可能會分化成幾個方向。位置好、品質(zhì)高的高層住宅依然會保持一定的市場價值,特別是那些配套完善、物業(yè)管理到位的小區(qū)。但那些位置偏遠、建設標準不高的高層住宅可能會面臨較大的貶值壓力。
從租賃市場來看,這些高層住宅可能會成為租賃房源的重要組成部分,特別是為那些申請不了保障房和保租房的年輕人提供過渡性住房。畢竟相比購買,租住高層住宅的門檻要低得多,電梯、消防等問題在短期租住中的影響也相對較小。
政策的轉(zhuǎn)向也反映了整個城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。以前我們追求的是速度和規(guī)模,城市越大越好,樓越高越好?,F(xiàn)在更多考慮的是質(zhì)量和可持續(xù)性,追求宜居和人性化。隨著城鎮(zhèn)化進入下半場,增量市場萎縮,存量市場成為主戰(zhàn)場,單純追求建筑高度和密度已經(jīng)沒有意義。
這次限高政策的實施,標志著中國房地產(chǎn)開發(fā)模式的重大轉(zhuǎn)變。未來的住宅建設將更加注重居住品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展,低密度、人性化的住宅產(chǎn)品將成為市場主流。
對于普通購房者來說,這意味著有更多機會選擇到真正宜居的房子,而不是被迫接受高密度的"鴿子籠"。
高層住宅曾經(jīng)是城市化快速發(fā)展期的產(chǎn)物,為解決大量人口的居住問題發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在,隨著發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換和人們需求的升級,是時候和這個時代說再見了。
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