將車輛停在道路上劃線的固定車位，可能會(huì)出現(xiàn)什么問題？沒人來收費(fèi)，官方繳費(fèi)線上平臺也查詢不到繳費(fèi)訂單，隔天卻收到了催繳短信；收到了繳費(fèi)和罰款兩個(gè)通知；下車到沿街商鋪買個(gè)包子，繳費(fèi)3元；家門口的停車位收費(fèi)飆升；夜間包月停車一定要“卡點(diǎn)”進(jìn)出……最近，不少市民向新民晚報(bào)夏令熱線講述了“智慧停車”的煩惱。

截至今年4月，全市已在14個(gè)區(qū)上線運(yùn)行134個(gè)智慧道路停車場，按照設(shè)備類型主要分為G1（使用智能地磁設(shè)備）和G2（使用高位視頻設(shè)備）兩類。這一舉措本意是通過數(shù)字化手段提升停車管理效率，優(yōu)化城市停車資源，但在實(shí)際操作中，不少市民卻發(fā)現(xiàn)智慧停車還不夠“智慧”，反而帶來了諸多新問題。

查不到訂單為何收到催繳短信？

前兩天，曹先生在17時(shí)30分左右把車輛停在武東路上劃定的智慧停車位上。當(dāng)時(shí)他趕著去附近的場館打球，停好車就離開了。約一小時(shí)后，曹先生回到車位，看到車位上寫著“掃碼支付”字樣，車位前后有兩個(gè)二維碼，他打開手機(jī)掃碼付費(fèi)，卻被告知“查詢不到車輛信息”?！败囎邮峭暾Ｔ谲囄焕锏?，兩個(gè)二維碼都掃了，都說沒有信息，我只好開走了?！笨瓷先ィ芟壬谥腔弁＼囄幻赓M(fèi)停了一小時(shí)車，但他并不為此感到高興。“我回家后一直在刷手機(jī)，看有沒有收到短信提示，還點(diǎn)擊了‘上海停車’小程序，都沒有看到繳費(fèi)信息。很擔(dān)心過段時(shí)間再收到逾期繳費(fèi)的通知?！?/p>

同樣的情況不是個(gè)例。有市民反映，在江寧路-西康路南側(cè)路段的智慧道路停車場也遭遇了類似問題。在“上海停車”APP、小程序上均未收到繳費(fèi)信息，但隔天后卻收到了官方催繳短信。市民很苦惱：“不是我不想付，而是沒有訂單該如何支付呢？”

另有市民通過“上海停車”小程序申請了錯(cuò)峰停車，按規(guī)定每月應(yīng)繳納200元停車費(fèi)，但連續(xù)數(shù)月未收到賬單。這些情況不禁讓人懷疑，某些智慧停車場的車輛識別技術(shù)是否仍存在不足，導(dǎo)致計(jì)費(fèi)和管理出現(xiàn)漏洞。

市民張先生稱，他在浦東新區(qū)丁香路兩側(cè)的智慧停車場僅停了5分鐘，卻被收取了11元停車費(fèi)。根據(jù)該路段公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：0-15分鐘3元，15-30分鐘6元，30-60分鐘10元，超過1小時(shí)按6元/半小時(shí)遞進(jìn)收費(fèi)。11元的收費(fèi)顯然與規(guī)定不符，這讓張先生對智慧停車系統(tǒng)的計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確性產(chǎn)生了質(zhì)疑。

停在車位為何吃了罰單？

有市民來電反映稱，在五原路靠近烏魯木齊中路的一段單行道，他明明停在劃定的智慧停車位上，卻同時(shí)收到了繳費(fèi)通知和違停罰單。原來，該路段的收費(fèi)標(biāo)志牌設(shè)置在道路盡頭，而禁停時(shí)段的信息只寫在標(biāo)志牌上，車主停車時(shí)無法第一時(shí)間獲知這些關(guān)鍵信息。

類似的情況并不少見，許多市民反映告示牌內(nèi)容繁雜，關(guān)鍵信息如同玩文字游戲，需要反復(fù)研讀才能發(fā)現(xiàn)禁停時(shí)間等限制條件。這種信息獲取障礙不僅增加了市民的停車成本，更導(dǎo)致部分車主因不了解規(guī)定而收到罰單，進(jìn)而對智慧停車系統(tǒng)產(chǎn)生抵觸情緒。有市民建議，可將禁停時(shí)段等關(guān)鍵信息直接噴涂在停車位上，以提高信息傳達(dá)效率。

據(jù)了解，本市合法設(shè)置的收費(fèi)道路停車場均按照規(guī)范，在起止停車位兩端各設(shè)置一塊道路停車收費(fèi)標(biāo)志牌。標(biāo)志牌內(nèi)容包含允許停放時(shí)間、路段編號、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等必要信息。對于較長的停車路段，管理部門還會(huì)在中間位置增設(shè)標(biāo)志牌，建議市民停車時(shí)留意查看。

易堵路段有無必要設(shè)停車位？

市民辛女士致電本報(bào)夏令熱線，反映云南南路在淮海東路與金陵東路路段為雙向車道，最近，因路邊新增智慧停車位，導(dǎo)致交通擁堵問題加劇，周邊居民和上班族出行備受困擾。

辛女士上下班都要經(jīng)過這條路，她告訴海岸君，該路段道路較窄，車輛通行需互相避讓。路邊劃設(shè)智慧停車位后，行車空間更加緊張。辛女士從淮海東路右轉(zhuǎn)進(jìn)入云南南路時(shí)，經(jīng)常被左側(cè)的對向車和右側(cè)的停車擋住行車路線。下班時(shí)從云南南路轉(zhuǎn)入淮海東路，擁堵更為嚴(yán)重。尤其因?yàn)樵撀范螞]有中間線，還有很多對向車直接逆向停到右側(cè)的停車位，每天行駛到該路段都受影響。

海岸君實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該路段設(shè)置的停車位幾乎占據(jù)了道路三分之一的寬度。由于缺乏清晰的車道劃分，非機(jī)動(dòng)車隨意穿行現(xiàn)象普遍，部分騎行者甚至將停車位區(qū)域當(dāng)作車道使用，導(dǎo)致交通秩序混亂。

居民區(qū)附近的停車位能否更便民？

設(shè)在居民區(qū)附近的智慧停車位引發(fā)的爭議最為復(fù)雜。長期以來，許多社區(qū)居民已經(jīng)習(xí)慣了原有的停車模式，而智慧停車系統(tǒng)的引入往往伴隨著規(guī)則改變和價(jià)格調(diào)整，給居民生活帶來不小沖擊。

家住上南花苑的居民李女士反映，在引進(jìn)智慧停車前，附近瀏河路上車位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是100元/月。由于小區(qū)內(nèi)停車位很緊張，“小區(qū)內(nèi)路兩邊停滿了車，出租車進(jìn)來都難以轉(zhuǎn)彎”，因此，瀏河路上的幾十個(gè)停車位大大緩解了周邊居民“停車難”的問題，大家都按照這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來停車，也不影響周邊交通。然而，引進(jìn)智慧停車后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變成了日間0-15分鐘2元，15-30分鐘4元，30-60分鐘7元，超過1小時(shí)按4元/半小時(shí)遞進(jìn)收費(fèi)，夜間則是按5元/次收費(fèi)。“以前沒有智慧停車時(shí)，白天都能停?，F(xiàn)在停車費(fèi)太貴，車位都空著，沒人停?！崩钆勘г沟溃腔弁＼囀召M(fèi)上不封頂，有一天她甚至收到了265元的停車賬單。

除了價(jià)格調(diào)整引發(fā)的爭議，錯(cuò)峰時(shí)段設(shè)置不當(dāng)更讓周邊居民叫苦不迭。市民張先生最近購房遷入茶陵路159弄小區(qū)居住，搬家之前咨詢了物業(yè)公司停車問題，答復(fù)是暫時(shí)不能解決，只能登記排隊(duì)，因此選擇了小區(qū)附近的茶陵路道路停車位。張先生是自由職業(yè)者，平時(shí)以居家辦公為主，一小時(shí)10元，不計(jì)算7：30-8：30的禁止停放時(shí)間，如果一天停23小時(shí)，費(fèi)用難以承受。因此他申請了此路段的包月停車，每月300元，但包月只適用于錯(cuò)峰（周一到周五19：00至次日7：30），他認(rèn)為這個(gè)時(shí)間與大多數(shù)上班族的回家時(shí)間不符合。他認(rèn)為，智慧停車收費(fèi)的時(shí)間段劃分上應(yīng)該多考慮周邊居民的需求。

智慧停車，不是智慧收費(fèi)

停車難是市民“急難愁盼”的焦點(diǎn)問題，同時(shí)也考驗(yàn)著城市治理的智慧和能力。

市人大代表施政認(rèn)為，智慧停車的智慧二字，不應(yīng)該只體現(xiàn)在收費(fèi)手段，更應(yīng)該體現(xiàn)在管理能力。市民反映的問題，說明我們在智慧停車的精細(xì)化管理上還需要多下功夫。

“有的市民不理解為什么要設(shè)定禁停時(shí)段，我理解禁停時(shí)段大都是早高峰時(shí)段，這時(shí)候優(yōu)先釋放的是道路通行功能，而不是停車功能。又比如，有的路段看上去不具備停車條件而去劃定停車位，可能是因?yàn)檠鼐€有學(xué)校、醫(yī)院等，市民有一些臨停的需求。我們道路的情況是很復(fù)雜的，是不是一刀切把人工收費(fèi)變成APP收費(fèi)，就萬事大吉了？”

施政認(rèn)為，涉及居民區(qū)附近的停車位，更考驗(yàn)管理智慧。有些居民區(qū)為了緩解停車難的問題，在附近道路上停車，形成了一些約定俗成的習(xí)慣?，F(xiàn)在突然轉(zhuǎn)變收費(fèi)管理方式，就需要多聽取居民意見，在不妨礙道路通行的前提下，能不能優(yōu)化停車時(shí)段，更符合居民的出行習(xí)慣?！白龅竭@一步確實(shí)是不容易，需要尋求很多平衡點(diǎn)。但管理工作，不能因?yàn)殡y做就不做?！?/p>

她建議說，有些市民反映比較多的“一停就收費(fèi)”的問題，道路停車能不能設(shè)置15分鐘的免費(fèi)時(shí)長？既方便了車主，也提高了道路泊車的周轉(zhuǎn)率；停一下，買個(gè)早飯買杯咖啡，這其實(shí)是有助于沿街店鋪的發(fā)展，也是城市溫度的體現(xiàn)。

海岸君查詢到，同為直轄市，按照北京市道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不滿一個(gè)計(jì)時(shí)單位（白天15分鐘，夜間2小時(shí)）不收費(fèi)，即白天（7:00至19:00）：停車不足15分鐘不收費(fèi)；夜間（19:00至次日7:00）：停車不足2小時(shí)不收費(fèi)。

重慶市從今年7月1日起也施行了停車新規(guī)，重點(diǎn)就是明確了停車的免費(fèi)時(shí)長：實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場，應(yīng)當(dāng)給予車輛不少于15分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間；住宅區(qū)停車場免費(fèi)停放時(shí)間不少于30分鐘。

停車問題其實(shí)還涉及社會(huì)共治的問題。比如學(xué)校、醫(yī)院門口設(shè)置的智慧停車位，就應(yīng)當(dāng)和學(xué)校、醫(yī)院、屬地交警部門聯(lián)動(dòng)；如果有的路段違章率特別高，那可能就有停車設(shè)置不太合理的問題。

根據(jù)《上海市道路停車場管理規(guī)定》，道路停車費(fèi)用屬行政事業(yè)性收費(fèi)，必須經(jīng)由政府授權(quán)平臺統(tǒng)一征收，唯一官方繳費(fèi)渠道即為“上海停車”APP及其微信/支付寶小程序、隨申辦市民云接口。

施政提出，要關(guān)注和重視這種平臺對數(shù)據(jù)安全的保護(hù)問題。近期，不少上海市民在未注冊、未授權(quán)的情況下收到來自“聚合停車助手”的短信通知，提示其存在“未繳停車費(fèi)”，并附帶支付鏈接。部分市民點(diǎn)擊后完成繳費(fèi)，卻發(fā)現(xiàn)該平臺并非官方渠道，且金額高于道路智慧停車的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

海岸君了解到，早在今年3月，“上海停車”公眾號就發(fā)布了警示信息，但直到7月依然有市民反映，被“聚合停車助手”獲取個(gè)人信息并亂收費(fèi)?！斑@說明，我們對信息使用權(quán)限、對市民的數(shù)據(jù)安全，還沒有做到位，還沒有有效的措施和手段來防止這種情況的發(fā)生?！?/p>

施政建議，“上海停車”要在如何方便市民停車上多下功夫，不能只變成一個(gè)收費(fèi)軟件，讓市民真正用它來導(dǎo)航、規(guī)劃路線、找車位等；也不應(yīng)該一味讓市民去適應(yīng)數(shù)字化方式，真正的智慧不應(yīng)止步于技術(shù)層面的升級，更應(yīng)體現(xiàn)在對市民實(shí)際需求的體察和回應(yīng)上。在推進(jìn)技術(shù)升級的同時(shí)，多些換位思考，多些柔性設(shè)計(jì)，智慧停車才能真正“智慧”起來。

金海岸工作室

作 者 |葉 薇 張依文 王 涵

圖 片 | 劉 歆

編 輯 | 裘穎瓊