近日,沈陽市城鄉(xiāng)建設局官網(wǎng)發(fā)布“關于印發(fā)《沈陽市高品質(zhì)住宅開發(fā)建設實施方案(2025—2027)》的通知”。
沈陽市高品質(zhì)住宅開發(fā)建設實施方案
(2025—2027)
一、總體目標?
以“住有宜居”為導向,構建涵蓋全生命周期的高品質(zhì)住宅體系,推動住宅建設向安全舒適、綠色智慧、全齡友好方向升級,聚焦“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)”三位一體發(fā)展,打造“空間友好-服務優(yōu)質(zhì)-治理協(xié)同”的可持續(xù)發(fā)展模式。推動居住品質(zhì)與城市能級“雙提升”,為沈陽建設東北亞國際化中心城市注入宜居動能,樹立東北地區(qū)高品質(zhì)人居標桿。
二、基本原則?
(一)以人為本,全齡友好。聚焦全生命周期需求,構建覆蓋兒童、青年、老年人的復合功能場景,提升居住安全性、包容性與舒適性。
(二)綠色低碳,科技賦能。全面推廣綠色建筑及可再生能源應用,深度融合智慧家居與人工智能物聯(lián)網(wǎng)技術,實現(xiàn)低碳化、數(shù)字化升級。
(三)標準先行,地域適配。立足北方嚴寒地區(qū)氣候特點,制定特色化技術標準體系,強化節(jié)能、保溫、適寒性能。
(四)統(tǒng)籌推進,品質(zhì)提升。以“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)”協(xié)同發(fā)展為抓手,聯(lián)動城市規(guī)劃、建設、治理全鏈條,提升整體人居品質(zhì)。
(五)創(chuàng)新驅(qū)動,示范引領。通過高品質(zhì)住宅示范試點建設,形成可復制推廣的標桿經(jīng)驗,帶動全域能級躍升。
(六)共建共享,長效治理。倡導政府、企業(yè)、居民多元共治,完善可持續(xù)運營機制,確保居住環(huán)境長效優(yōu)質(zhì)。
三、重點任務
(一)規(guī)劃設計與標準引領
1.優(yōu)化空間布局。由市自然資源局負責解釋《沈陽市鼓勵高品質(zhì)住宅建設的規(guī)劃管理相關技術要點(試行)》,科學管理容積率等經(jīng)濟技術指標,構建園區(qū)內(nèi)人車分流路網(wǎng),打造多樣化園林景觀,體現(xiàn)城市建設特色。
2.構建標準體系。由市城鄉(xiāng)建設局負責解釋《沈陽市高品質(zhì)住宅提升設計導則(試行)》,明確安全耐久、綠色低碳等6大核心指標,分設“控制項+提升項”兩級技術規(guī)范。
3.精進服務品質(zhì)。由市房產(chǎn)局組織編制《沈陽市住宅小區(qū)高品質(zhì)物業(yè)服務標準》,推動建立團體標準。助力物業(yè)服務實現(xiàn)智慧化、綠色化、適老化、便民化,運用數(shù)字化管理、綠色低碳、全周期維護、社區(qū)融合等方式,構建高品質(zhì)服務體系,營造安全、便捷、舒適、可持續(xù)的居住環(huán)境。
(二)品質(zhì)提升與技術創(chuàng)新
1.升級建筑質(zhì)量。強化結構耐久性設計,加強建筑舒適性設計,推廣高性能建材,嚴控施工質(zhì)量,提升住宅隔音、防水、防腐性能;整體提高住宅居住品質(zhì)。
2.全齡友好配套。落實“15分鐘生活圈”,配建嵌入式養(yǎng)老、托育中心,增設助餐、康復服務;完善供水、供電等基礎設施,鼓勵增設社區(qū)圖書角、寵物友好設施;強化環(huán)境協(xié)調(diào),提升居住功能。
3.實踐綠色低碳。執(zhí)行綠色建筑二星級標準,推廣節(jié)能燈具、節(jié)水器具;強化建筑圍護結構保溫隔熱性能,集成太陽能等可再生能源,融入“海綿城市”建設;實行裝配式“全裝修交付”,鼓勵推行集成式“成品家定制”模式,提升城市韌性。
4.創(chuàng)新智慧運維。實現(xiàn)智能物業(yè)全覆蓋,鼓勵智能家居應用;落實房屋工程質(zhì)量保險制度,延長高品質(zhì)住宅建筑保修期。?
四、保障措施?
(一)加強組織領導
由市城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市房產(chǎn)局成立沈陽市高品質(zhì)住宅建設工作專班統(tǒng)籌負責全市住宅品質(zhì)提升工作,專班辦公室牽頭建立定期會商和協(xié)調(diào)調(diào)度機制推動各項工作落實,向市委、市政府報告相關工作的進展情況;專班各成員單位應密切配合,協(xié)調(diào)推進。
(二)落實支持政策
1.分期繳納土地出讓金。高品質(zhì)住宅項目可分期繳納土地出讓金,首付款(含定金)為成交價50%,自成交日起1個月內(nèi)繳納,余款1年內(nèi)付清。對于已繳納不低于50%土地出讓金且承諾在6個月內(nèi)開工建設的高品質(zhì)住宅項目,未取得土地不動產(chǎn)權證書前,可將土地出讓合同作為使用土地的證明文件申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》。剩余土地價款須按土地出讓合同約定時間繳齊,并在辦理《商品房預售許可證》前取得土地的不動產(chǎn)權證書。(責任部門:市自然資源局、市城鄉(xiāng)建設局、市房產(chǎn)局)
2.土地競買保證金增加使用銀行保函方式。新增銀行保函作為土地競買履約保證方式。(責任部門:市自然資源局)
3.基礎設施配套保障。供水、供電、供熱、供氣、排水、通信等設施最遲與項目同步交付。〔責任部門:各區(qū)、縣(市)政府;配合部門:市建設局、各專業(yè)公司等〕
4.公積金貸款提額。住房公積金繳存人使用住房公積金貸款購買經(jīng)認定的新建高品質(zhì)住宅的,貸款限額最高可放寬到當期最高貸款額度的1.4倍。(責任部門:市公積金管理中心)
5.工程質(zhì)量保險。推動落實新建房屋工程質(zhì)量保險制度,鼓勵在工程開工前投保并一次性支付保險費用,保險費用在工程建設費用中列支。(責任部門:市建設局)
6.探索分戶熱計量。選擇具備條件的項目,開展分戶熱計量試點工作,總結積累相關數(shù)據(jù)和試點經(jīng)驗,逐步擴大試點范圍,探索建立高品質(zhì)住宅熱計量工作體系。(責任部門:市房產(chǎn)局)
7.技術轉(zhuǎn)化支持。將相關技術納入住建領域推廣目錄,促進成果應用。(責任部門:市建設局)
(三)細化全過程監(jiān)管
1.規(guī)劃許可階段
自然資源主管部門結合《沈陽市鼓勵高品質(zhì)住宅建設的規(guī)劃管理相關技術要點(試行)》內(nèi)容,鼓勵高品質(zhì)住宅規(guī)劃建設。
2.工程許可階段
(1)建設主管部門應鼓勵建設單位按照《沈陽市高品質(zhì)住宅提升設計導則(試行)》及相關標準、規(guī)范委托施工圖設計并編制“高品質(zhì)住宅設計專篇”,專項說明高品質(zhì)住宅建設指標落實情況。
(2)施工圖審查機構應在施工圖設計文件(含電氣化等專業(yè)及景觀等附屬設施)常規(guī)審查的基礎上,就“高品質(zhì)住宅設計專篇”執(zhí)行《沈陽市高品質(zhì)住宅提升設計導則(試行)》的情況開展專項審查并出具審查意見。
(3)建設主管部門應壓實建設單位首要責任和勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位主體責任,監(jiān)督建設單位嚴格按照經(jīng)規(guī)定程序確定的建設要求施工,確需修改且涉及審查內(nèi)容的,應將修改后的施工圖及資料送原審圖機構審查。
3.工程驗收階段
建設主管部門應加強對竣工驗收過程的監(jiān)督,各參建單位應就高品質(zhì)住宅建設完成情況進行自評。參與工程竣工聯(lián)合驗收的相關主管部門應對高品質(zhì)住宅建設內(nèi)容落實情況進行核實。
4.交付管理階段
房產(chǎn)主管部門應加快編制《沈陽市住宅小區(qū)高品質(zhì)物業(yè)服務標準》并推廣執(zhí)行,推動物業(yè)服務實現(xiàn)質(zhì)價相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價;推動物業(yè)服務企業(yè)提供全齡段、多元化、全過程服務,促進和規(guī)范物業(yè)服務在高品質(zhì)住宅小區(qū)的發(fā)展。
五、責任分工
1.市城鄉(xiāng)建設局會同市自然資源局、市房產(chǎn)局全面負責高品質(zhì)住宅建設事項的統(tǒng)籌推進。
2.相關行業(yè)主管部門應依據(jù)各自職責,積極落實高品質(zhì)住宅建設工作的相關要求,制定配套政策并落實相關指導、監(jiān)督、管理工作,定期協(xié)調(diào)推進。
3.各區(qū)、縣(市)政府負責推進轄區(qū)內(nèi)高品質(zhì)住宅建設落實工作,并對建設單位及參建各方予以全面監(jiān)管,確保高品質(zhì)住宅建設工作實施到位。
六、附則??
本方案自發(fā)布之日起實施。
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