8月10日，記者從唐河縣檢察院獲悉，該院深度融入縣綜治中心建設(shè)，創(chuàng)新構(gòu)建“檢察履職+綜治聯(lián)動”閉環(huán)治理模式，將輕罪治理有效嵌入基層社會治理體系，實現(xiàn)司法辦案與社會治理雙促共贏。

　　提升輕罪案件辦理質(zhì)效

　　釋法說理進(jìn)網(wǎng)格。該院將認(rèn)罪認(rèn)罰釋法說理與綜治網(wǎng)格結(jié)合。對危險駕駛、鄰里糾紛等輕罪案件，檢察官聯(lián)合網(wǎng)格員開展“釋法說理+社區(qū)見證”，在保障被害人權(quán)益的同時，引導(dǎo)犯罪嫌疑人在社區(qū)見證下真誠悔過、自愿認(rèn)罰。今年以來，該院已依法對20件22人作出微罪不起訴決定，有效化解矛盾，促進(jìn)內(nèi)生穩(wěn)定。

　　簡案快辦一站式。該院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室組建簡案辦理團(tuán)隊，聯(lián)合法院速裁法庭在綜治中心建立一站式通道。綜治中心協(xié)調(diào)社區(qū)快速提供居住證明等材料，大幅縮短社會調(diào)查周期。今年以來，該院通過該模式集中審理輕罪案件142起，平均辦案周期僅7天，庭審用時不足10分鐘，效率顯著提升。

　　實現(xiàn)矛盾糾紛實質(zhì)性化解

　　信訪聯(lián)辦解心結(jié)。該院落實院領(lǐng)導(dǎo)首訪包案制，并將信訪案件納入綜治中心三級聯(lián)動調(diào)解。對刑事申訴、賠償爭議等案件，由檢察長聯(lián)合綜治調(diào)解員、司法所和村（居）委會相關(guān)人員開展“公開聽證+現(xiàn)場調(diào)解”，力爭將矛盾化解在萌芽。

　　檢調(diào)對接聚合力。該院打造“人民調(diào)解委員會+檢察院刑事和解室+駐檢察院調(diào)解工作室+各街鎮(zhèn)調(diào)解室”綜合平臺，與綜治中心一站式平臺互補(bǔ)。檢察官、調(diào)解員、鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員組成輕罪調(diào)解團(tuán)，在依法辦案的同時開展民情疏導(dǎo)，力促案結(jié)事了人和。

　　救助幫扶防返貧。該院建立“控申+刑檢+民行”內(nèi)部協(xié)同機(jī)制，對因案致困當(dāng)事人及時啟動司法救助。同時，向綜治中心推送線索，協(xié)調(diào)多部門實施“司法救助—社會救助—就業(yè)扶持”遞進(jìn)式幫扶，從源頭消除因案返貧風(fēng)險，化解潛在矛盾。

　　構(gòu)建源頭治理新格局

　　行刑銜接堵漏洞。該院聯(lián)合縣司法局出臺《行政執(zhí)法與刑事司法銜接規(guī)定》，對不起訴案件逐案審查是否需行政處罰，推動“不刑不罰”向“罰當(dāng)其責(zé)”轉(zhuǎn)變。制發(fā)《檢察意見書》督促行政處罰，并通報綜治中心協(xié)調(diào)開展行刑銜接聯(lián)合檢查，防止被不起訴人脫管漏管。今年以來，制發(fā)的11份《檢察意見書》均通過“檢察建議+綜治督辦”模式落實到位。

　　府檢聯(lián)動強(qiáng)統(tǒng)籌。該院將輕罪治理納入府檢聯(lián)動要點及縣域社會治理現(xiàn)代化考核，推動由檢察單一協(xié)調(diào)向綜治中心統(tǒng)籌治理升級。同時，制定《輕微刑事案件一體化調(diào)解辦法》，明確綜治中心在資源調(diào)配、跟蹤回訪中的職責(zé)，形成綜治統(tǒng)籌、檢察負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的治理閉環(huán)，從源頭上預(yù)防和減少類案發(fā)生。

　　該院通過機(jī)制協(xié)同、資源整合與職能延伸，推動“檢察履職+綜治聯(lián)動”模式高效運轉(zhuǎn)，為基層社會治理現(xiàn)代化提供了有力法治保障。（河南法治報記者 王海鋒 通訊員 牛凌云）