《今日印度》8月11日刊文指出，盡管印度總理莫迪自2014年起推行"印度制造"國家戰(zhàn)略已逾十年，其智能手機(jī)組裝、太陽能板生產(chǎn)及國防設(shè)備制造領(lǐng)域雖取得局部突破，但關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈仍深度依賴中國供應(yīng)體系。數(shù)據(jù)顯示，2024/25財(cái)年印度對華貿(mào)易逆差已擴(kuò)大至992億美元?dú)v史峰值，較政策實(shí)施初期增長超35%，電子元件、工業(yè)電池及光伏設(shè)備構(gòu)成主要進(jìn)口品類。

在制造業(yè)增加值占比規(guī)劃層面，該戰(zhàn)略原定目標(biāo)系將制造業(yè)占GDP比重從15%提升至2025年的25%，但現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)格局顯示中國對印出口結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本轉(zhuǎn)變——由終端消費(fèi)品輸出轉(zhuǎn)為中間品主導(dǎo)，涉及精密零部件、特種金屬材料及核心生產(chǎn)設(shè)備等戰(zhàn)略物資。這種供應(yīng)鏈格局導(dǎo)致印度2025年3月單月自華進(jìn)口額同比激增25%至97億美元，同期對華出口卻下滑14.5%至15億美元，形成典型"高附加值進(jìn)口-低端產(chǎn)品出口"貿(mào)易模式。

報(bào)道援引Hinrich基金會研究指出，印度制造業(yè)升級面臨上游技術(shù)斷層的結(jié)構(gòu)性難題。以智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)為例，本土企業(yè)雖完成終端組裝工序本土化，但半導(dǎo)體芯片、顯示面板等核心組件仍100%依賴中國供應(yīng)鏈。這種產(chǎn)業(yè)鏈嵌套關(guān)系致使"印度制造"戰(zhàn)略陷入"進(jìn)口替代悖論"，中國制造企業(yè)通過技術(shù)壁壘和規(guī)模效應(yīng)持續(xù)鞏固在印供應(yīng)鏈地位。

中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系深度解析：貿(mào)易失衡與制造業(yè)本土化挑戰(zhàn)

印度2022-23財(cái)年貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，中國以1277億美元貿(mào)易額穩(wěn)居印第二大貿(mào)易伙伴，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)顯著失衡。為扭轉(zhuǎn)對華產(chǎn)業(yè)依賴，印度政府2020年推出1.9萬億盧比的生產(chǎn)激勵(lì)計(jì)劃（PLI），覆蓋14個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在電子制造出口、半導(dǎo)體布局及太陽能組件本土化方面取得階段性進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，該政策已使中國太陽能電池市場份額從90%降至56%，組件進(jìn)口占比從66%壓縮至可控區(qū)間。

然而印度制造業(yè)占GDP比重不升反降，由"印度制造"戰(zhàn)略初期的15%回落至14%以下。特種鋼材、汽車零部件、紡織原料及電池等關(guān)鍵領(lǐng)域均未達(dá)預(yù)期目標(biāo)，制藥產(chǎn)業(yè)70%的活性藥物成分仍需依賴中國供應(yīng)。即便在印度宣稱取得突破的無人機(jī)和智能手機(jī)領(lǐng)域，70%組件進(jìn)口自中國，本土增值率僅維持6-30%低位運(yùn)行。

產(chǎn)業(yè)分析指出，中國通過數(shù)十年構(gòu)建的完整工業(yè)體系——涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)集群與技術(shù)工人生態(tài)——形成難以復(fù)制的競爭優(yōu)勢。印度雖在軟件服務(wù)領(lǐng)域具有全球競爭力，但制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致企業(yè)普遍需從中國引進(jìn)核心部件與生產(chǎn)技術(shù)。

地緣政治因素加劇了產(chǎn)業(yè)脫鉤挑戰(zhàn)。2017及2020年邊境沖突后，印度實(shí)施包括禁用中國應(yīng)用程序、收緊投資審查、限制技術(shù)人員簽證等系列措施，客觀上延緩了關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈本土化進(jìn)程。但雙邊貿(mào)易逆勢增長的結(jié)構(gòu)性特征顯著，印刷電路板、顯示模組等上游中間品占比持續(xù)攀升，凸顯兩國經(jīng)濟(jì)深度依存的客觀現(xiàn)實(shí)。

印度制造業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的供應(yīng)鏈合作與技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)

印度政府2025年產(chǎn)業(yè)政策呈現(xiàn)務(wù)實(shí)調(diào)整跡象，本土制造業(yè)代表企業(yè)Dixon Technologies、Zetwerk及Micromax已啟動(dòng)與中國企業(yè)在半導(dǎo)體顯示模塊等核心零部件領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。該國首席經(jīng)濟(jì)顧問等改革派官員主張，深化中印產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作有助于提升本土制造能力，但以商務(wù)部長Piyush Goyal為代表的保守派官員則強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主權(quán)的維護(hù)，警惕供應(yīng)鏈依賴風(fēng)險(xiǎn)。

欣里?；饡ｎ}研究揭示印度科技創(chuàng)新體系存在結(jié)構(gòu)性短板：國內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅為國際同業(yè)水平的32%，直接導(dǎo)致年度專利申請量連續(xù)五年下滑。在半導(dǎo)體制造、動(dòng)力電池及工業(yè)機(jī)器人三大戰(zhàn)略領(lǐng)域，中國持有76%的全球核心專利，形成顯著技術(shù)代差。印度初創(chuàng)生態(tài)存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)失衡，約83%的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中于消費(fèi)端應(yīng)用開發(fā)，關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破型項(xiàng)目占比不足7%。企業(yè)家普遍反映，監(jiān)管審批周期長達(dá)6-8個(gè)月、政策支持連續(xù)性不足等問題，導(dǎo)致年均37家科技企業(yè)外遷。

該報(bào)告警示印度面臨三重供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)：基礎(chǔ)材料環(huán)節(jié)對華依存度達(dá)58%，先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域受制于美國專利壁壘，能源裝備與國防系統(tǒng)仍依賴俄羅斯供給。研究建議建立產(chǎn)業(yè)安全審查機(jī)制，在承接中國產(chǎn)能轉(zhuǎn)移過程中，需平衡就業(yè)創(chuàng)造與戰(zhàn)略安全的關(guān)系，將關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的中資持股比例控制在30%閾值以內(nèi)。