據(jù)路透社報道,當(dāng)?shù)貢r間8月10日,特朗普在社交媒體發(fā)帖,呼吁中國“盡快將(美國)大豆訂單增至四倍”。
中國會買那么多嗎?
在中美“豆?fàn)帯绷曛螅?strong>中國已經(jīng)將大豆進口從“美國依賴”變成了“戰(zhàn)略選擇”。
我們的故事要從2018年講起
那一年,特朗普向中國發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)。
北京時間2018年7月6日凌晨,美國宣布對340億美元中國輸美商品加征25%的關(guān)稅,大豆赫然在列。
從這一天開始,中美之間的“豆?fàn)帯币l(fā)了中國大豆生產(chǎn)與進口的深刻變革。
大豆在"民以食為天"的中國,扮演著基礎(chǔ)性角色。
它既是餐桌上的千面手,化身為豆腐、豆?jié){、豆芽等傳統(tǒng)食品,又是肉蛋奶產(chǎn)業(yè)的幕后功臣,以豆粕形式支撐著國民蛋白質(zhì)攝入。它更是食用油的主要來源,豆油占據(jù)中國食用植物油消費的四成。
作為連接飲食、農(nóng)業(yè)與國民健康的戰(zhàn)略物資,大豆供應(yīng)的穩(wěn)定已超越單純經(jīng)濟范疇,直接關(guān)乎國家糧食安全與社會穩(wěn)定,是真正承載"天"之重的戰(zhàn)略作物。
這就是為什么中國每年需要進口很多大豆的重要原因。
美國大豆占中國進口量的三分之一,這是貿(mào)易戰(zhàn)前的常態(tài)。
數(shù)據(jù)顯示,2017年中國從美國進口大豆3285萬噸,占當(dāng)年中國大豆進口總量的34.4%。彼時,中國每年消費的大豆90%以上依賴進口。
貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)后,情況驟然改變。
2018年,中國從美國進口的大豆銳減至1664萬噸,同比驟降49.4%,占中國進口大豆總量的比例也從34.4%降至18.9%。特別是在2018年12月,中國從美國進口的大豆甚至一度暴跌99%,僅為6.9萬噸。
這是中國大豆產(chǎn)業(yè)面臨的一次嚴峻考驗,但也是一次難得的轉(zhuǎn)型契機。
面對挑戰(zhàn),中國并未坐以待斃,而是迅速啟動了一系列戰(zhàn)略調(diào)整。
應(yīng)對美國大豆供應(yīng)不確定性的第一步,是積極拓展進口來源。
巴西很快成為中國最大的大豆供應(yīng)國。2018年中國從巴西進口大豆6608萬噸,同比增長29.8%,占中國大豆進口總量的75.1%。
一位長期從事大豆貿(mào)易的經(jīng)理說:"當(dāng)時我們幾乎是在一夜之間調(diào)整了采購策略,加大了對南半球大豆的采購力度。幸運的是,巴西當(dāng)年恰好迎來豐收。"
除了巴西,中國還積極開發(fā)其他國家的大豆資源。
阿根廷、俄羅斯、烏拉圭等國的大豆逐漸進入中國市場。特別是在2024年,中國從阿根廷進口的大豆達到410萬噸,同比增長110%,成為繼巴西、美國之外的第三大供應(yīng)國。
與此同時,中國也加速了國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的振興步伐。
2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《大豆振興計劃實施方案》,明確提出擴大種植面積的目標(biāo)。
這一政策效果顯著。從2018年至今,中國大豆種植面積穩(wěn)步增長,目前已連續(xù)三年穩(wěn)定在1.5億畝以上。國產(chǎn)大豆產(chǎn)量從原來的1200多萬噸增至連續(xù)三年穩(wěn)定在2000萬噸以上。
技術(shù)進步也為大豆增產(chǎn)提供了有力支撐。東北和黃淮海地區(qū)廣泛推廣的玉米-大豆間作技術(shù),實現(xiàn)了"玉米基本不減、增收一季豆"的目標(biāo)。
中國還在大豆利用效率方面進行了革命性改進。傳統(tǒng)上,大豆在中國主要用于榨油和提取豆粕作為動物飼料。
2018年后,低蛋白日糧技術(shù)在中國養(yǎng)殖業(yè)迅速普及。這一技術(shù)通過添加工業(yè)合成氨基酸,優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu),有效降低了豆粕在飼料中的比例。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,養(yǎng)殖業(yè)的豆粕添加比例從5年前的17.3%降至目前的13%。單是這一技術(shù)改進,就能讓每頭豬節(jié)省31公斤大豆用量,降低飼料成本15元/頭。
2023年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)《飼用豆粕減量替代三年行動方案》,目標(biāo)是到2025年將飼料中豆粕用量占比降至13%以下。
六年過去了,中國大豆進口格局已經(jīng)今非昔比。
2024年,中國大豆進口總量達到1.05億噸,創(chuàng)歷史新高,但其中從美國進口的大豆僅為2214萬噸,占比21%左右。相比之下,從巴西進口的大豆高達7465萬噸,占比約71%。
更重要的是,中國大豆自給率也有所提高,從2018年前的不到10%上升到當(dāng)前的近20%。盡管仍有80%以上依賴進口,但這一改善趨勢仍在加速。
最為關(guān)鍵的是,大豆的故事還告訴我們,在一些重要的領(lǐng)域,我們并非只有通過自力更生來解決關(guān)稅、制裁和禁運造成的問題,通過擴大開放也能夠建立新的穩(wěn)固的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。今天的全球化為中國調(diào)整進出口提供了更為廣闊的市場。
正是基于這種結(jié)構(gòu)性變化,當(dāng)2025年3月中美貿(mào)易摩擦再度升級,中國對美國大豆加征10%關(guān)稅,緊接著在4月進一步加征34%關(guān)稅,使總關(guān)稅達到47%時,中國市場并未出現(xiàn)過度波動。
現(xiàn)在中國進口美國大豆更多是出于平衡貿(mào)易的考慮,而不是必需。從“必需”到戰(zhàn)略平衡選擇的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)了中國大豆供應(yīng)鏈的韌性提升。
值得思考的是,美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)帶來了一系列意外后果。六年前,美國大豆協(xié)會預(yù)測,如果中國對美國大豆加征關(guān)稅,美國大豆對華出口可能減少65%。
現(xiàn)實證明,這一預(yù)測被嚴重低估了。美國大豆失去的市場份額可能永遠無法完全恢復(fù)。
數(shù)據(jù)顯示,2016年到2024年,美國在中國大豆進口市場上的份額從40%大幅減少到20%。就是這樣,中國仍是美國大豆最大的出口目的地。但誰更依賴誰已經(jīng)發(fā)生了變化。
貿(mào)易戰(zhàn)顯然加速了中國大豆產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。展望未來,中國大豆產(chǎn)業(yè)的調(diào)整仍在繼續(xù)。
一方面,隨著中國不斷提高大豆種植技術(shù)和育種水平,國產(chǎn)大豆產(chǎn)量將繼續(xù)增長;另一方面,低蛋白日糧等技術(shù)的進一步普及,將持續(xù)降低中國對進口大豆的依賴程度。
越往后走,美國關(guān)稅戰(zhàn)的反作用就會越來越強。當(dāng)初被視為"殺手锏"的關(guān)稅武器,如今反而加速了中國大豆產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,并在一定程度上改變了全球大豆貿(mào)易格局。
這個故事告訴我們,挑戰(zhàn)有時也是機遇,當(dāng)一扇門關(guān)閉時,會有更多的窗戶打開。如今的中國,已不再是2018年那個對美國大豆高度依賴的國家,而是擁有更多選擇權(quán)的全球大豆市場重要參與者。
當(dāng)初美國啟動的貿(mào)易戰(zhàn),不僅沒有如愿以償?shù)刈屩袊?,反而促使中國加速?gòu)建了一個更加多元、更加穩(wěn)健的大豆供應(yīng)體系。這或許是貿(mào)易戰(zhàn)中最具諷刺意味的一課:試圖通過關(guān)稅手段獲取短期利益,最終可能會失去長期市場份額和戰(zhàn)略影響力。
the end
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