當年為啥搞呢？主要是離退休人員的工資負擔太重了，各種國企本來挺掙錢的，再一細算，負擔了離退人員工資和醫(yī)療后，直接虧成狗了。。。你看過各種的老電視劇，很多不少國企職工報銷醫(yī)療的橋段。。。

然后呢，94年到98年嘛，都是東北《漫長的季節(jié)》啊，各種工廠也實在是撐不下去了，各種人也出來找工作了。。。

所以，社保當年搞的時候，就是想甩包袱，把已有離退休人員（當然了，老人老辦法，新人新辦法）和未來的離退休人員，都要社會化撫養(yǎng)和養(yǎng)老了，不然沒幾個企事業(yè)單位能活下去的。。。

當年社保的設(shè)定，其實就是最低生活保障，可不是什么現(xiàn)在提的退休前工資“替代率”，畢竟94年到98年，各地財政都不怎么樣啊，zy財政更不怎么樣。。。真心養(yǎng)不動這么離退休人員，更別提什么 替代率 了。。。

所以，你會看到社保基數(shù)當年是極其低的。。。吃財政的國企事業(yè)單位，也沒想到以后靠社保退休金能替代在職工資的50%以上什么的。。。社保給的錢，能夠吃碗飯就不錯了。。。

然而，歷史的走向是無法判斷的，退休工資的各種計算方式方法，這30年來，都各種改變了，直到現(xiàn)在變成退休工資可能高過在職工資的搞法，畢竟退休工資不交稅啊，拿到手的錢，有些人的退休工資，的確高于在職工資。。。

但社保這個池子，和保險上DB模式一樣，就是你總是能算出來，社保每年支出是有多少，因為這個玩意很固定，但你每年能收上來的社保，是存在不確定性的。。。

支出確定，收入存在風險，又要保證收入高于支出，最簡單兩個做法：1、更多人參保，更多人來交錢。。。2、平均每人交更多的錢，最簡單就是社保基數(shù)的不斷上漲。。。

但問題也來了：1、參保人總會到頂，你找不到更多的年輕人來交社保。。。2、基數(shù)不斷上漲，但還能交上社保，就得大家都有工作。。。

剩下的就不說了，免得你們都看不到。。。