2023年9月

太平戰(zhàn)區(qū)的陸軍后勤

卡梅莉亞·斯科特-斯凱倫

目錄

引言

研究方法

1.問題界定

2.俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

3.美國(guó)陸軍未來太平洋地區(qū)后勤挑戰(zhàn)

3.1 對(duì)抗性后勤

3.2 距離的制約

3.2.1 后勤挑戰(zhàn)

3.2.2 偏遠(yuǎn)島嶼行動(dòng)

3.2.3 對(duì)軍事效能的影響

3.3 裝備現(xiàn)代化

4.保障后勤行動(dòng)至2035年及以后的建議

4.1 應(yīng)對(duì)對(duì)抗性后勤

4.2 克服距離的制約

4.3 解決裝備現(xiàn)代化問題

4.4 預(yù)測(cè)性后勤

5.結(jié)論

引言

“外行談戰(zhàn)略，內(nèi)行談后勤?！边@句常被歸功于奧馬爾·布拉德利將軍的名言，在今天顯得更加貼切。

過去二十年間，戰(zhàn)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)發(fā)生了顯著變化，導(dǎo)致陸軍結(jié)構(gòu)和裝備現(xiàn)代化的調(diào)整。然而，后勤保障的特性尚未隨之演變。美國(guó)必須加強(qiáng)其在印太地區(qū)的威懾態(tài)勢(shì)，以應(yīng)對(duì)來自對(duì)手的挑戰(zhàn)，尤其是太平洋地區(qū)的緊迫挑戰(zhàn)。隨著陸軍將重點(diǎn)放在太平洋地區(qū)，它必須認(rèn)識(shí)到需要克服的障礙，包括太平洋地區(qū)日益增長(zhǎng)的威脅。

后勤是巨大的挑戰(zhàn)之一。后勤在軍事行動(dòng)中至關(guān)重要，它確保了人員、裝備和物資的及時(shí)有效運(yùn)輸。然而，盡管其重要性不言而喻，后勤在政策討論、辯論和兵棋推演中常常被忽視或低估。這種現(xiàn)象可能有以下原因：

對(duì)戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略的過度關(guān)注：政策討論、辯論和兵棋推演通常優(yōu)先考慮軍事行動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略層面，如作戰(zhàn)行動(dòng)、情報(bào)和戰(zhàn)略規(guī)劃。盡管這些方面無疑至關(guān)重要，但后勤的復(fù)雜細(xì)節(jié)往往被視為支持性元素而非軍事決策的核心組成部分。

無形的感知：后勤功能常被視為背景操作，缺乏戰(zhàn)斗行動(dòng)的視覺吸引力或關(guān)注度。這種感知可能導(dǎo)致對(duì)后勤在支持軍事行動(dòng)和實(shí)現(xiàn)任務(wù)成功中關(guān)鍵作用的忽視。

復(fù)雜性和技術(shù)性：后勤涉及復(fù)雜的系統(tǒng)、流程和多方協(xié)調(diào)，使其難以完全理解。后勤操作的技術(shù)性使得不具備后勤專業(yè)知識(shí)的政策制定者和決策者難以全面掌握其復(fù)雜性和潛在影響。

短期關(guān)注和成本問題：在政策討論和辯論中，可能存在優(yōu)先考慮短期目標(biāo)和即時(shí)結(jié)果而非長(zhǎng)期后勤規(guī)劃和投資的傾向。與后勤相關(guān)的成本，如基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、維護(hù)和供應(yīng)鏈管理，也可能引發(fā)預(yù)算問題，掩蓋后勤的更廣泛戰(zhàn)略重要性。

為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前政策討論和兵棋推演中對(duì)后勤的忽視，必須提高對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)，并強(qiáng)調(diào)忽視后勤規(guī)劃和協(xié)調(diào)的潛在后果。這可以通過教育努力、培訓(xùn)計(jì)劃以及將后勤重點(diǎn)場(chǎng)景和演練納入兵棋推演和模擬來實(shí)現(xiàn)。例如，2014年，文森特·布魯克斯將軍開發(fā)了“太平洋通道”計(jì)劃，將一系列伙伴國(guó)演習(xí)整合為一項(xiàng)綜合行動(dòng)，以在整個(gè)太平洋地區(qū)建立伙伴能力和戰(zhàn)備狀態(tài)?！疤窖笸ǖ馈庇擅磕暝谔窖蟮貐^(qū)舉行的陸軍伙伴演習(xí)組成，包括“可汗探索”、“金色眼鏡蛇”、“克里斯打擊”、“護(hù)身軍刀”、“東方盾牌”、“哈努曼衛(wèi)士”、“薩拉克尼布”、“尤德·阿比雅斯”以及美中災(zāi)害管理交流。

優(yōu)先考慮后勤是太平洋地區(qū)保障行動(dòng)成功的關(guān)鍵，確保物資能夠到達(dá)最需要的地方。通過促進(jìn)對(duì)后勤及其對(duì)軍事行動(dòng)影響的全面理解，政策制定者可以做出明智的決策，并制定從一開始就考慮后勤因素的戰(zhàn)略，從而確保更高的作戰(zhàn)效能和成功。

研究方法

本報(bào)告的發(fā)現(xiàn)基于多種來源的見解，包括對(duì)主題專家的訪談、案例研究、文獻(xiàn)綜述等。

在研究過程中，我們采訪了后勤領(lǐng)域的主題專家，以收集他們的專業(yè)知識(shí)和見解。這些訪談提供了來自該領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人士的第一手信息和觀點(diǎn)。我們還對(duì)歷史上的保障行動(dòng)案例進(jìn)行了研究，以考察過去相關(guān)背景下的后勤經(jīng)驗(yàn)。這些案例研究提供了在保障軍事行動(dòng)中面臨的挑戰(zhàn)和采用的策略的見解。

我們完成了對(duì)《聯(lián)合后勤條令JP4.0》的全面審查，該條涉及后勤和保障行動(dòng)，以了解軍事當(dāng)局概述的原則、指南和框架。這一條令審查為理解后勤和太平洋戰(zhàn)役期間后勤行動(dòng)的歷史信息和見解提供了基礎(chǔ)。

此外，一個(gè)關(guān)于太平洋戰(zhàn)區(qū)后勤的系列網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)提供了專家觀點(diǎn)和對(duì)后勤行動(dòng)的研究。這些網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)探討了與太平洋戰(zhàn)區(qū)特定背景下后勤相關(guān)的當(dāng)代見解和討論。最后，與軍事指揮和參謀人員的互動(dòng)為本報(bào)告提供了深刻的觀點(diǎn)。與聯(lián)合參謀部、聯(lián)合兵種保障司令部、陸軍G-3、陸軍保障司令部和陸軍G-4等組織的互動(dòng)為收集后勤規(guī)劃和執(zhí)行專業(yè)人員的信息、見解和觀點(diǎn)提供了機(jī)會(huì)。

通過借鑒這些多樣化的觀點(diǎn)和來源，本報(bào)告希望全面了解太平洋戰(zhàn)區(qū)的后勤挑戰(zhàn)和最佳實(shí)踐。

1.問題界定

后勤實(shí)踐可以追溯到公元前700年左右亞述人最早的常備軍。后勤一直是美國(guó)陸軍在戰(zhàn)場(chǎng)上取得勝利的驅(qū)動(dòng)力。從美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)到現(xiàn)代沖突，包括內(nèi)戰(zhàn)、“沙漠風(fēng)暴”、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和當(dāng)前的烏克蘭沖突，美國(guó)陸軍展示了卓越的后勤能力，這些能力塑造了這些戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果。

在美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)陸軍展示了其在保障大陸軍和智勝?gòu)?qiáng)大的英軍方面的后勤能力。通過有效的供應(yīng)鏈管理、運(yùn)輸和維護(hù)，大陸軍克服了資源挑戰(zhàn)并獲得了戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

在內(nèi)戰(zhàn)期間，美國(guó)陸軍見證了后勤實(shí)踐向更先進(jìn)的轉(zhuǎn)變。鐵路、電報(bào)和補(bǔ)給站等創(chuàng)新徹底改變了后勤行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了高效的部隊(duì)調(diào)動(dòng)、通信和物資分發(fā)。這些進(jìn)步對(duì)塑造戰(zhàn)場(chǎng)和影響戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果至關(guān)重要。

美國(guó)陸軍在“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)中的后勤卓越表現(xiàn)進(jìn)一步凸顯，其快速部署多國(guó)部隊(duì)、協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈和高效支持系統(tǒng)是取得戰(zhàn)場(chǎng)決定性勝利的關(guān)鍵因素。

在阿富汗的復(fù)雜地形中，美國(guó)陸軍面臨復(fù)雜的后勤障礙。然而，通過適應(yīng)性規(guī)劃、創(chuàng)新策略和高效的供應(yīng)鏈管理，它在動(dòng)態(tài)和不可預(yù)測(cè)的環(huán)境中保障了軍事行動(dòng)并有效支持了部隊(duì)。

現(xiàn)代沖突，如當(dāng)前的烏克蘭沖突，繼續(xù)考驗(yàn)美國(guó)陸軍的后勤能力。在動(dòng)蕩地區(qū)協(xié)調(diào)多國(guó)努力、管理供應(yīng)鏈以及在不斷變化的情況下支持部隊(duì)的能力，展示了陸軍在塑造戰(zhàn)場(chǎng)和為整體任務(wù)成功做出貢獻(xiàn)方面對(duì)后勤卓越的承諾。

從美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)到阿富汗和烏克蘭的現(xiàn)代沖突，陸軍有效管理資源、運(yùn)輸部隊(duì)和物資以及適應(yīng)變化的能力對(duì)取得勝利至關(guān)重要。通過不斷完善和創(chuàng)新后勤實(shí)踐，美國(guó)陸軍保持了其作為一支強(qiáng)大力量的地位，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)未來沖突的挑戰(zhàn)。

“從美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)到阿富汗和烏克蘭的現(xiàn)代沖突，陸軍有效管理資源、運(yùn)輸部隊(duì)和物資以及適應(yīng)變化的能力對(duì)取得勝利至關(guān)重要。”

2.俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

俄羅斯近期的事件表明，準(zhǔn)備不足、后勤薄弱和不切實(shí)際的規(guī)劃都可能導(dǎo)致戰(zhàn)場(chǎng)上的潛在失敗。研究后勤在烏克蘭的重要性可以為美國(guó)提供適用于太平洋地區(qū)的寶貴見解。盡管沖突和地緣政治動(dòng)態(tài)可能不同，但可以從中汲取總體經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

多國(guó)協(xié)調(diào)：烏克蘭的持續(xù)沖突涉及多個(gè)參與者，需要與多國(guó)伙伴協(xié)調(diào)。美國(guó)可以從中學(xué)習(xí)建立有效的多國(guó)后勤網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)，包括供應(yīng)鏈管理、通信協(xié)議以及與盟軍的互操作性。這些見解對(duì)于加強(qiáng)與太平洋盟友和伙伴的后勤協(xié)調(diào)非常有價(jià)值。

復(fù)雜地形和基礎(chǔ)設(shè)施挑戰(zhàn)：烏克蘭多樣的地形，包括城市地區(qū)和崎嶇地貌，帶來了后勤復(fù)雜性。美國(guó)可以應(yīng)用在克服復(fù)雜環(huán)境帶來的后勤挑戰(zhàn)中學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)，例如建立高效的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和確保供應(yīng)鏈的適應(yīng)性。這些見解可以為太平洋地區(qū)的后勤規(guī)劃提供參考，該地區(qū)包括多樣的地貌和偏遠(yuǎn)地區(qū)。

快速部署和保障：烏克蘭沖突涉及部隊(duì)的快速部署和在動(dòng)態(tài)變化環(huán)境中的作戰(zhàn)保障。了解烏克蘭采用的后勤策略，如裝備和物資的預(yù)置、靈活的供應(yīng)鏈管理和適應(yīng)性支持系統(tǒng)，可以為美國(guó)在太平洋地區(qū)的快速反應(yīng)和持續(xù)行動(dòng)提供寶貴見解。

適應(yīng)性和韌性：烏克蘭沖突見證了持續(xù)的變化和不可預(yù)見的情況。美國(guó)可以從烏克蘭后勤行動(dòng)的適應(yīng)性和韌性中學(xué)習(xí)，包括在資源限制下的即興發(fā)揮、技術(shù)的創(chuàng)新使用以及應(yīng)對(duì)不斷變化威脅的能力。這些見解有助于增強(qiáng)太平洋地區(qū)后勤能力的適應(yīng)性和韌性。

信息共享和情報(bào)：烏克蘭沖突凸顯了及時(shí)準(zhǔn)確的信息共享對(duì)有效后勤行動(dòng)的重要性。美國(guó)可以從烏克蘭采用的信息共享機(jī)制、情報(bào)收集和通信網(wǎng)絡(luò)中汲取經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)用這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以提高態(tài)勢(shì)感知、支持決策過程并增強(qiáng)太平洋地區(qū)的后勤有效性。

通過分析烏克蘭后勤的重要性，美國(guó)可以獲得寶貴的見解，為發(fā)展特定于太平洋地區(qū)的后勤策略、能力和協(xié)調(diào)提供信息。了解烏克蘭沖突中觀察到的挑戰(zhàn)、成功和創(chuàng)新可以提高支持太平洋戰(zhàn)區(qū)軍事行動(dòng)的準(zhǔn)備度、效率和有效性。

盡管可以從烏克蘭的后勤經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中獲得有價(jià)值的見解，但必須承認(rèn)并非所有方面都直接適用于太平洋戰(zhàn)區(qū)的情況。以下是一些可能影響經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)適用性的因素：

地緣政治和行動(dòng)背景：烏克蘭的地緣政治動(dòng)態(tài)和行動(dòng)環(huán)境與太平洋戰(zhàn)區(qū)有顯著不同。太平洋地區(qū)的具體挑戰(zhàn)、地形、基礎(chǔ)設(shè)施和后勤網(wǎng)絡(luò)可能需要量身定制的解決方案和方法，這些可能與烏克蘭采用的不完全一致。

行動(dòng)規(guī)模和范圍：烏克蘭的行動(dòng)規(guī)模和范圍可能與太平洋地區(qū)不同。太平洋戰(zhàn)區(qū)涉及廣闊的區(qū)域和多樣的環(huán)境以及潛在的行動(dòng)場(chǎng)景。后勤行動(dòng)必須考慮長(zhǎng)距離、偏遠(yuǎn)地區(qū)和可能的分散行動(dòng)帶來的獨(dú)特挑戰(zhàn)，需要特定的后勤調(diào)整。

區(qū)域聯(lián)盟和基礎(chǔ)設(shè)施：太平洋戰(zhàn)區(qū)涉及各種區(qū)域聯(lián)盟和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，可能需要不同的后勤方法?，F(xiàn)有的伙伴關(guān)系、基地協(xié)議和已建立的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)可能影響后勤規(guī)劃和執(zhí)行，需要針對(duì)太平洋地區(qū)的特定解決方案。

威脅環(huán)境和部隊(duì)?wèi)B(tài)勢(shì)：太平洋戰(zhàn)區(qū)的威脅環(huán)境和部隊(duì)?wèi)B(tài)勢(shì)可能與烏克蘭不同。潛在對(duì)手的性質(zhì)、其能力以及太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)可能影響后勤考慮，包括部隊(duì)保護(hù)、韌性和適應(yīng)性。

盡管烏克蘭的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以提供寶貴的見解，但必須將其置于太平洋戰(zhàn)區(qū)的獨(dú)特挑戰(zhàn)、要求和動(dòng)態(tài)背景中進(jìn)行調(diào)整。美國(guó)必須考慮具體的區(qū)域因素、行動(dòng)目標(biāo)和潛在伙伴關(guān)系，以有效定制后勤戰(zhàn)略和能力，支持太平洋地區(qū)的軍事行動(dòng)。

3.美國(guó)陸軍未來太平洋地區(qū)后勤挑戰(zhàn)

為了使未來在太平洋地區(qū)對(duì)抗對(duì)手的行動(dòng)取得成功，陸軍必須更好地應(yīng)對(duì)該地區(qū)后勤固有的三大挑戰(zhàn)：對(duì)抗性后勤、距離的制約和裝備現(xiàn)代化。

第331運(yùn)輸公司的模塊化棧橋系統(tǒng)正在執(zhí)行營(yíng)級(jí)任務(wù)：千里馬超級(jí)碗

資料來源：陸軍中士路易斯·尼維斯/第331運(yùn)輸公司

3.1 對(duì)抗性后勤

在太平洋地區(qū)，各級(jí)后勤人員必須能夠在爭(zhēng)奪環(huán)境中自主行動(dòng)，以保持戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。如今，陸軍部隊(duì)可以預(yù)期在全球任何地方部署時(shí)都會(huì)面臨來自對(duì)手的威脅。因此，爭(zhēng)奪后勤對(duì)美軍行動(dòng)構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。陸軍在此任務(wù)中的作用至關(guān)重要，不容低估。

隨著陸軍在后勤環(huán)境中導(dǎo)航，他們面臨需要謹(jǐn)慎考慮的諸多挑戰(zhàn)。陸軍必須應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈?zhǔn)艿降耐{增加、機(jī)動(dòng)性受限以及需要在惡劣環(huán)境下運(yùn)作的問題。太平洋地區(qū)的爭(zhēng)奪后勤可能意味著對(duì)手積極針對(duì)和破壞后勤行動(dòng)，旨在阻礙美國(guó)陸軍及其盟友和其他服務(wù)部門的人員、設(shè)備和物資的流動(dòng)。爭(zhēng)奪后勤的影響包括目標(biāo)資產(chǎn)和戰(zhàn)術(shù)及戰(zhàn)略后果。

目標(biāo)資產(chǎn)

對(duì)手可能針對(duì)我方各種后勤資產(chǎn)，包括：

? 補(bǔ)給車隊(duì)：攻擊或攔截基于地面的運(yùn)輸路線，擾亂物資流動(dòng)。

? 港口和機(jī)場(chǎng)：試圖使關(guān)鍵運(yùn)輸樞紐失效或拒絕其用于部署和持續(xù)行動(dòng)的訪問。

? 通信網(wǎng)絡(luò)：擾亂支持后勤協(xié)調(diào)和信息共享的通信系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施。

? 燃料和彈藥庫：破壞或摧毀儲(chǔ)存設(shè)施以限制關(guān)鍵資源的可用性。

? ?？昭a(bǔ)給線：干擾海上和空中運(yùn)輸路線，阻礙補(bǔ)給和增援的送達(dá)。

戰(zhàn)術(shù)后果

? 供應(yīng)鏈中斷：關(guān)鍵物資的延遲或短缺會(huì)影響地面部隊(duì)的戰(zhàn)備狀態(tài)和效能。

? 機(jī)動(dòng)性降低：限制部隊(duì)和裝備的移動(dòng)會(huì)減少作戰(zhàn)靈活性和響應(yīng)能力。

? 易受攻擊性增加：如果補(bǔ)給和增援努力受阻，部隊(duì)和裝備可能更容易遭受敵方攻擊。

? 保障行動(dòng)受影響：提供醫(yī)療支持、維修服務(wù)和其他關(guān)鍵保障功能更加困難。

戰(zhàn)略后果

? 作戰(zhàn)節(jié)奏下降：物流中斷可能減緩軍事行動(dòng)的速度，影響整體戰(zhàn)役的時(shí)間表和目標(biāo)。

? 力量投射減弱：限制快速部署部隊(duì)和持續(xù)行動(dòng)的能力可能會(huì)降低威懾力和戰(zhàn)斗效能。

? 聯(lián)盟協(xié)調(diào)受阻：物流中斷可能削弱與盟軍的協(xié)調(diào)和互操作性，影響聯(lián)合行動(dòng)的凝聚力和有效性。

? 部隊(duì)姿態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)增加：由于資源有限和防御能力減弱，部隊(duì)和裝備可能更容易受到威脅。

太平洋的對(duì)抗性后勤提出了重大挑戰(zhàn)，需要全面規(guī)劃、協(xié)調(diào)和資源配置。應(yīng)對(duì)漏洞并實(shí)施緩解中斷的策略對(duì)于在面對(duì)這些挑戰(zhàn)時(shí)保障戰(zhàn)備狀態(tài)和持續(xù)軍事效能至關(guān)重要。

陸軍艦艇保障部隊(duì)。

來源：馬修·德維沃少校/第113支援旅

3.2 距離的制約

在考慮太平洋地區(qū)的后勤挑戰(zhàn)時(shí)，另一個(gè)突出的挑戰(zhàn)是距離的制約。這一術(shù)語指的是太平洋戰(zhàn)區(qū)廣闊距離帶來的后勤挑戰(zhàn)，其中行動(dòng)和分發(fā)工作跨越基地、戰(zhàn)區(qū)和戰(zhàn)略地點(diǎn)之間的巨大距離。太平洋的廣袤和許多島嶼及領(lǐng)土的偏遠(yuǎn)性質(zhì)帶來了獨(dú)特的后勤復(fù)雜性。

3.2.1 后勤挑戰(zhàn)

通常與距離的制約相關(guān)的后勤挑戰(zhàn)包括：

延長(zhǎng)的補(bǔ)給線：太平洋戰(zhàn)區(qū)的廣闊距離需要在長(zhǎng)距離且往往脆弱的補(bǔ)給線上運(yùn)輸人員、裝備和物資，導(dǎo)致后勤需求增加和潛在的脆弱性。

時(shí)效性行動(dòng)：長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)輸和距離影響作戰(zhàn)規(guī)劃和響應(yīng)時(shí)間，確保關(guān)鍵物資和資源的及時(shí)交付至關(guān)重要。

有限的基礎(chǔ)設(shè)施：太平洋地區(qū)的一些地方缺乏發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括港口、機(jī)場(chǎng)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，需要額外的努力來建立和維護(hù)后勤能力。

3.2.2 偏遠(yuǎn)島嶼行動(dòng)

與這些偏遠(yuǎn)島嶼行動(dòng)相關(guān)的后勤挑戰(zhàn)包括：

補(bǔ)給和保障：由于距離遙遠(yuǎn)和當(dāng)?shù)刭Y源有限，食品、水、燃料和彈藥等物資的采購(gòu)和運(yùn)輸變得更加復(fù)雜。確保定期補(bǔ)給和保障行動(dòng)對(duì)于支持部署在島上的部隊(duì)至關(guān)重要。

維護(hù)和修理：偏遠(yuǎn)位置可能阻礙維修設(shè)施和后勤支持的可用性。有效的后勤規(guī)劃和協(xié)調(diào)對(duì)于確保及時(shí)維修、減少停機(jī)時(shí)間和保障作戰(zhàn)準(zhǔn)備至關(guān)重要。

人員輪換：長(zhǎng)距離和長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)輸使得人員輪換和救援行動(dòng)在后勤上更加困難。在保持作戰(zhàn)連續(xù)性的同時(shí)確保無縫的人員輪換需要仔細(xì)協(xié)調(diào)運(yùn)輸和后勤資源。

3.2.3 對(duì)軍事效能的影響

太平洋戰(zhàn)區(qū)距離的制約帶來的后勤挑戰(zhàn)之所以重要，是因?yàn)樗鼈冎苯佑绊戃娛滦芎妥鲬?zhàn)能力。這些影響包括：

作戰(zhàn)準(zhǔn)備：有效的后勤對(duì)于通過及時(shí)提供物資、燃料、裝備和人員支持來保障作戰(zhàn)準(zhǔn)備至關(guān)重要。

力量投射：跨越廣闊距離投射軍事力量的能力依賴于高效的后勤。不足的后勤可能阻礙部隊(duì)的快速部署和持續(xù)行動(dòng)所需的支持。

韌性和適應(yīng)性：強(qiáng)大的后勤能力使部隊(duì)能夠適應(yīng)變化的作戰(zhàn)條件，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件并克服后勤障礙，從而增強(qiáng)整體任務(wù)效能。

3.2.4 應(yīng)對(duì)方案

應(yīng)對(duì)太平洋戰(zhàn)區(qū)距離的制約帶來的后勤挑戰(zhàn)需要全面的規(guī)劃、資源分配以及保障、運(yùn)輸和協(xié)調(diào)的創(chuàng)新方法。通過確保高效和韌性的后勤網(wǎng)絡(luò)，軍事力量和盟友可以克服這些挑戰(zhàn)，并在太平洋廣闊區(qū)域內(nèi)保持作戰(zhàn)準(zhǔn)備。

3.2.4.1 空中投送

空中投送是太平洋地區(qū)克服距離制約的關(guān)鍵功能，原因如下：

首先，空中投送使陸軍能夠迅速響應(yīng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的新情況或作戰(zhàn)需求。通過利用運(yùn)輸機(jī)或直升機(jī)等航空器，可以快速運(yùn)輸人員、裝備和物資，確保及時(shí)支持地面部隊(duì)。

其次，太平洋地區(qū)涵蓋廣闊的海洋和眾多偏遠(yuǎn)島嶼。空中投送提供了高效到達(dá)這些偏遠(yuǎn)地區(qū)的手段。它確保偏遠(yuǎn)哨所或前沿作戰(zhàn)基地的部隊(duì)獲得必要的資源和增援，克服長(zhǎng)距離和有限地面基礎(chǔ)設(shè)施帶來的后勤挑戰(zhàn)。

第三，空中投送為陸軍提供了部署資產(chǎn)和調(diào)整作戰(zhàn)優(yōu)先級(jí)的靈活性和敏捷性。它允許根據(jù)需要快速調(diào)動(dòng)部隊(duì)和裝備到不同區(qū)域，適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)或新威脅的變化。這種靈活性在太平洋地區(qū)尤為重要，因?yàn)閼?zhàn)略優(yōu)先級(jí)可能在不同作戰(zhàn)戰(zhàn)區(qū)之間變化。

第四，空中投送是后勤補(bǔ)給的關(guān)鍵方法，為部隊(duì)補(bǔ)充食品、水、彈藥、醫(yī)療物資和備件等必需品。通過利用空中平臺(tái)，陸軍可以確保即使在具有挑戰(zhàn)性或?qū)剐缘沫h(huán)境中也能持續(xù)后勤流動(dòng)，支持持續(xù)的作戰(zhàn)行動(dòng)。

第五，空中投送通過提供快速調(diào)動(dòng)部隊(duì)或進(jìn)行空降行動(dòng)的能力，增強(qiáng)了作戰(zhàn)機(jī)動(dòng)性。它使陸軍能夠進(jìn)行空中突擊、空降插入或空中偵察，擴(kuò)展其作戰(zhàn)范圍并在太平洋地區(qū)保持高度機(jī)動(dòng)性。

最后，空中投送能力對(duì)于太平洋地區(qū)的人道主義援助和救災(zāi)行動(dòng)至關(guān)重要。在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害或人道主義危機(jī)時(shí)，陸軍可以利用空中資產(chǎn)快速高效地運(yùn)輸緊急援助、救援人員、醫(yī)療隊(duì)和救災(zāi)物資到受災(zāi)地區(qū)。

總體而言，陸軍在太平洋地區(qū)的空中投送通過確保及時(shí)響應(yīng)、到達(dá)偏遠(yuǎn)地區(qū)、提供靈活性和敏捷性、支持后勤補(bǔ)給、增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性以及促進(jìn)人道主義行動(dòng)，幫助克服了距離的制約。它是太平洋戰(zhàn)區(qū)有效軍事行動(dòng)的關(guān)鍵推動(dòng)力。

3.2.4.2 戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部運(yùn)輸改進(jìn)

為了進(jìn)一步改善太平洋地區(qū)的分發(fā)，陸軍必須投資于其戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部運(yùn)輸能力，尤其是其水上艦艇艦隊(duì)。這在太平洋戰(zhàn)區(qū)尤為重要，因?yàn)樗驈V闊且速度對(duì)于高效運(yùn)輸物資到最需要的地方至關(guān)重要。第7運(yùn)輸旅對(duì)太平洋地區(qū)供應(yīng)和保障行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面分析，其中一個(gè)關(guān)鍵結(jié)論是水上艦艇行動(dòng)的極端重要性。然而，近期陸軍水上艦艇艦隊(duì)的戰(zhàn)備率約為37%。陸軍水上艦艇戰(zhàn)備率的下降將對(duì)太平洋地區(qū)的行動(dòng)和分發(fā)產(chǎn)生重大影響。潛在后果包括機(jī)動(dòng)性受限、供應(yīng)鏈中斷、力量投射影響、作戰(zhàn)靈活性受損以及作戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)增加。

陸軍水上艦艇在兩棲和河流行動(dòng)中提供機(jī)動(dòng)性和后勤支持。戰(zhàn)備率下降意味著可操作的水上艦艇數(shù)量減少，導(dǎo)致運(yùn)輸人員、裝備和物資的能力受限。這可能阻礙陸軍快速部署部隊(duì)、進(jìn)行兩棲攻擊和在太平洋戰(zhàn)區(qū)有效機(jī)動(dòng)的能力。

水上艦艇對(duì)于向戰(zhàn)場(chǎng)部隊(duì)運(yùn)輸彈藥、燃料和口糧等關(guān)鍵物資也至關(guān)重要。戰(zhàn)備率下降會(huì)限制物資分發(fā)，可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷。這可能導(dǎo)致補(bǔ)給延遲、前沿作戰(zhàn)基地支持不足以及軍事行動(dòng)保障的壓力增加。

太平洋地區(qū)通常需要力量投射能力以保持威懾并應(yīng)對(duì)新威脅。陸軍水上艦艇對(duì)于通過運(yùn)輸重型裝備、車輛和部隊(duì)到偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)力量投射至關(guān)重要。戰(zhàn)備水平降低可能限制陸軍快速投射力量、進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)以及向其他軍種提供關(guān)鍵支持的能力。

陸軍水上艦艇戰(zhàn)備率下降可能限制其在沿海地區(qū)、河流和內(nèi)河航道等多種作戰(zhàn)環(huán)境中的行動(dòng)能力。這可能削弱陸軍在太平洋地區(qū)與盟軍進(jìn)行聯(lián)合兵種行動(dòng)、兩棲登陸和聯(lián)合演習(xí)的靈活性。

陸軍水上艦艇戰(zhàn)備水平降低會(huì)增加人員和裝備的作戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。維護(hù)、訓(xùn)練和戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)的下降可能導(dǎo)致海上行動(dòng)中的事故、機(jī)械故障和安全問題。這些風(fēng)險(xiǎn)可能影響太平洋地區(qū)軍事行動(dòng)的安全性和有效性。

解決戰(zhàn)備挑戰(zhàn)并改善陸軍水上艦艇的狀況對(duì)于確保陸軍在太平洋戰(zhàn)區(qū)的作戰(zhàn)效能、保障能力和力量投射至關(guān)重要。通過投資于維護(hù)、訓(xùn)練和資源，陸軍可以減輕影響并恢復(fù)必要的戰(zhàn)備水平，以有效支持該地區(qū)的行動(dòng)和分發(fā)。

“陸軍水上艦艇對(duì)于陸軍在該地區(qū)的保障行動(dòng)至關(guān)重要，因?yàn)樗鼈兪且环N獨(dú)特且常被忽視的能力，擴(kuò)展了沿海地區(qū)的運(yùn)動(dòng)和機(jī)動(dòng)，使聯(lián)合部隊(duì)能夠在固定、退化和簡(jiǎn)陋的港口中行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人員、裝備和物資跨水道的運(yùn)輸，尤其是在為偏遠(yuǎn)地區(qū)和島嶼之間提供支持時(shí)。”陸軍少將戴維·威爾遜寫道。我們的陸軍不能沒有水上艦艇，然而，陸軍的轉(zhuǎn)型計(jì)劃提議將數(shù)量從134艘減少到74艘。盡管這種重組可能是必要的，但它確實(shí)引發(fā)了一些擔(dān)憂，即74艘水上艦艇是否足以支持高強(qiáng)度沖突期間的后勤行動(dòng)。陸軍必須進(jìn)行研究，以確定在多域作戰(zhàn)中保障后勤所需的水上艦艇正確數(shù)量。

2020年12月22日，海軍三級(jí)軍士布賴斯·湯普森在北馬里亞納群島的天寧島協(xié)助港口頂部修復(fù)時(shí)切割一個(gè)腐爛的系泊柱。

資料來源：海軍三級(jí)軍士馬庫斯·亨利/國(guó)防部

3.3 裝備現(xiàn)代化

陸軍的重點(diǎn)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前戰(zhàn)斗的即時(shí)挑戰(zhàn)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)代化努力，為2040年的未來戰(zhàn)場(chǎng)做準(zhǔn)備。這種方法認(rèn)識(shí)到在保持當(dāng)前行動(dòng)的戰(zhàn)備和效能的同時(shí)，適應(yīng)新威脅和技術(shù)進(jìn)步的必要性。陸軍的現(xiàn)代化努力無疑取得了積極成果，使其能夠前所未有地進(jìn)入偏遠(yuǎn)地區(qū)并能夠跨越更長(zhǎng)的距離，這在廣闊的太平洋地區(qū)至關(guān)重要。然而，盡管陸軍裝備現(xiàn)代化帶來了許多好處，但這一過程也可能伴隨一些負(fù)面影響。重要的是承認(rèn)這些挑戰(zhàn)并采取措施加以解決。

以下是一些負(fù)面影響的例子：

成本和預(yù)算壓力：現(xiàn)代化努力通常需要大量投資，這可能對(duì)國(guó)防預(yù)算造成壓力并導(dǎo)致成本超支。

技術(shù)復(fù)雜性：現(xiàn)代化裝備可能變得技術(shù)復(fù)雜，需要專門的培訓(xùn)和更高的維護(hù)專業(yè)知識(shí)。這可能在人力和技能缺口以及維護(hù)負(fù)擔(dān)方面帶來挑戰(zhàn)。

供應(yīng)鏈中斷：將新裝備引入供應(yīng)鏈可能擾亂現(xiàn)有的后勤流程，如庫存管理、備件可用性和供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)。

互操作性挑戰(zhàn)：不同軍種和國(guó)際伙伴之間的現(xiàn)代化努力可能由于裝備能力、通信系統(tǒng)和作戰(zhàn)條令的差異而導(dǎo)致互操作性挑戰(zhàn)。

遺留系統(tǒng)和裝備保障：隨著現(xiàn)代化努力集中于引入新裝備，保障和維護(hù)較舊或遺留系統(tǒng)可能存在挑戰(zhàn)。

陸軍在繼續(xù)現(xiàn)代化努力的同時(shí)，必須關(guān)注裝備保障和供應(yīng)鏈管理。陸軍未來司令部最近成立了一個(gè)保障跨職能團(tuán)隊(duì)（CFT），專注于后勤挑戰(zhàn)。CFT必須與制造商和供應(yīng)商合作，確保新裝備滿足組織的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并且陸軍擁有可靠、可持續(xù)的供應(yīng)來源。CFT的功能在新裝備部署中至關(guān)重要。在引入新裝備之前，團(tuán)隊(duì)必須考慮兩個(gè)因素：士兵保障裝備的能力和裝備故障率。這種方法確保士兵能夠獲得維護(hù)裝備所需的工具，同時(shí)最大限度地降低裝備故障的風(fēng)險(xiǎn)。

例如，部署非標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車輛帶來了保障挑戰(zhàn)，因?yàn)樵撗b備尚未被列為陸軍記錄項(xiàng)目，因此沒有需求歷史。這表明缺乏關(guān)于裝備使用或性能的歷史數(shù)據(jù)或先前信息。這種需求歷史的缺失可能帶來以下影響：

資源規(guī)劃的不確定性：沒有裝備需求的歷史數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和規(guī)劃所需資源（如備件、維護(hù)人員和后勤支持）變得困難。這種不確定性可能導(dǎo)致資源分配效率低下和保障能力的潛在缺口。

庫存管理的困難：缺乏需求歷史使得難以確定裝備的最佳庫存水平。沒有關(guān)于使用模式或維護(hù)要求的數(shù)據(jù)，建立適當(dāng)?shù)膸齑嫠阶兊美щy，可能導(dǎo)致庫存過剩或短缺。

性能評(píng)估的基礎(chǔ)有限：在缺乏需求歷史的情況下，評(píng)估裝備的性能、可靠性和對(duì)特定作戰(zhàn)需求的適用性變得困難。這種數(shù)據(jù)的缺乏阻礙了有效評(píng)估裝備是否滿足作戰(zhàn)需求的能力。

決策的障礙：缺乏需求歷史可能限制關(guān)于裝備生命周期管理、更換或升級(jí)的明智決策能力。歷史使用數(shù)據(jù)對(duì)于評(píng)估裝備壽命、確定更換或升級(jí)的最佳時(shí)機(jī)以及相應(yīng)分配資源至關(guān)重要。

因此，組織可能會(huì)經(jīng)歷維修周期延長(zhǎng)和維護(hù)成本增加，尤其是在合同維護(hù)保修期到期后。通過主動(dòng)解決需求歷史缺失的問題，陸軍可以更好地了解裝備使用、性能和維護(hù)需求，從而實(shí)現(xiàn)更有效的資源分配、改進(jìn)的庫存管理和明智的決策。