2025年3月至7月，美國制造業(yè)活動呈持續(xù)萎縮的態(tài)勢，相關(guān)數(shù)據(jù)確實不夠好看，然而美國制造業(yè)“完全衰退”的說法也并不客觀。盡管美國制造業(yè)占GDP比重不足巔峰時的一半，鋼鐵產(chǎn)量要靠日本企業(yè)出手支撐，但美國以關(guān)稅為砝碼，其制造業(yè)以歐洲、日韓為血包，正在堅定而緩慢的回流。

以貿(mào)易封鎖+技術(shù)封鎖實現(xiàn)制造業(yè)回流

在動態(tài)演變的多邊貿(mào)易體系中，美國的壟斷性技術(shù)紅利正因技術(shù)擴散效應(yīng)而邊際遞減。美國希望通過暫時（也許是長期）的貿(mào)易封鎖連帶技術(shù)封鎖讓制造業(yè)回流。

美國制造業(yè)現(xiàn)有的優(yōu)勢，在芯片設(shè)計與制造、航空航天、生物制藥以及新能源汽車等方面，有些細分領(lǐng)域的核心技術(shù)和設(shè)計仍為美國所掌握。比如在量子計算領(lǐng)域，IBM累計擁有2740項量子計算相關(guān)專利，并通過“量子計算云平臺”向全球開放技術(shù)使用權(quán)，已吸引超過150家各國科研機構(gòu)參與研發(fā)，所形成“專利授權(quán)+技術(shù)服務(wù)”的收益閉環(huán)，年技術(shù)許可收入超過8億美元。美國硅谷依托斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等頂尖高校，每年輸送1600名工程博士，形成“學(xué)術(shù)智庫+創(chuàng)業(yè)孵化”的雙向循環(huán)。

值得中國借鑒與學(xué)習(xí)的是，美國在高端制造、航空航天等領(lǐng)域?qū)χR產(chǎn)權(quán)的保護相對完善，這保障了美國企業(yè)在核心零部件、軟件、系統(tǒng)集成方面的投資能長期保持競爭優(yōu)勢，反觀不少中國企業(yè)，出于股市套現(xiàn)、賬目均平等個人目的和慈善心態(tài)，源源不斷地將來之不易的核心技術(shù)送予印度。

“關(guān)稅豁免+高額補貼”的陽謀

掏空歐洲制造業(yè)，讓美國制造業(yè)“再次偉大”的進程仍在繼續(xù)，一系列歐洲的制造業(yè)巨頭都在兩頭加碼，比如德國企業(yè)就一邊在“中國實現(xiàn)工業(yè)化”，一邊積極在美國建廠。中國的優(yōu)勢是市場、人才、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和供應(yīng)鏈，而美國的優(yōu)勢是更大的市場（更強的消費力）、自由掌控的關(guān)稅和看起來極高的補貼。

美國可以通過不斷升級的法案、政策，對芯片、電動車、生物制藥等新興制造業(yè)企業(yè)提供高額的補貼，只要在美國建廠即可獲取。美國的陽謀在于——這一招不僅針對歐洲制造業(yè)，對日韓企業(yè)和中國頭部制造業(yè)企業(yè)同樣吸引力極大。

美國制造業(yè)的衰弱只是針對中國制造業(yè)而言，以歐洲、日韓為血包，美國正通過一系列貿(mào)易談判結(jié)果重構(gòu)全球制造業(yè)格局，而且正在收到成效：來自各個經(jīng)濟體的大量投資承諾和市場準入機會堆高了美國制造業(yè)的回流閾值。只要上述承諾逐步到位，美國將擁有汽車、芯片、鋼鐵等多個重要領(lǐng)域的產(chǎn)能回升。

唯一讓美國制造業(yè)頭疼的是，緩慢而堅定的制造業(yè)回流項目所創(chuàng)造的“數(shù)十萬個就業(yè)崗位”，可能沒有足夠的合格的制造業(yè)從業(yè)者來填滿。