圖為福建省武平縣人民法院村居法官走進(jìn)永平鎮(zhèn)恬下村靈芝種植基地，與林農(nóng)交流靈芝的種植和銷售情況。 武平縣人民法院供圖

武平不缺樹(shù)，林地面積占全縣土地面積的79.7%，卻格外重視補(bǔ)植復(fù)綠機(jī)制建設(shè)；武平不缺水，擁有福建唯一的跨省流域濕地公園，卻早早建立起“生態(tài)司法+河長(zhǎng)制”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。

地處“全國(guó)林改第一縣”，福建省武平縣人民法院從審判執(zhí)行出發(fā)，拓展“生態(tài)司法+”服務(wù)，做優(yōu)生態(tài)之治，司法助力武平綠了水、活了林、富了民，走上高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。

“早”化解 筑牢安全防線

“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”，2001年6月，集體林地林木產(chǎn)權(quán)制度改革在武平縣捷文村開(kāi)展“分山到戶”的試點(diǎn)工作；2002年8月，全省集體林權(quán)制度改革會(huì)議在武平召開(kāi)；2003年，福建全省推行集體林權(quán)制度改革……

青山環(huán)繞中的武平，90%的人口與林業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)。而在林改之初，武平法院的法官便明白，他們需要做好筑牢林區(qū)安全防線的充足準(zhǔn)備。

為了應(yīng)對(duì)可能增長(zhǎng)的涉林糾紛，武平法院跟上林改步伐，依法大膽適用簡(jiǎn)易程序，將平均結(jié)案天數(shù)縮短3天。同時(shí)，探索形成以“扇形調(diào)解網(wǎng)+斗樣化解層+點(diǎn)狀消解法”為主題的多元化糾紛解決機(jī)制，創(chuàng)建“無(wú)訟林區(qū)”，全縣116個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)涉林民商事糾紛“零訴訟”，掛牌確認(rèn)“無(wú)訟林區(qū)”村10個(gè)。

對(duì)仍存在的矛盾糾紛，武平法院推動(dòng)成立武平縣涉林糾紛訴前調(diào)解中心，在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立涉林糾紛訴前調(diào)解辦公室，聘請(qǐng)27名護(hù)林員為特邀調(diào)解員，率先在全省推動(dòng)成立縣級(jí)行政訴訟案件協(xié)調(diào)委員會(huì)。

此外，武平法院加強(qiáng)對(duì)林權(quán)登記不規(guī)范、林地重復(fù)發(fā)包、行政執(zhí)法等突出問(wèn)題的分析和把控，及時(shí)向相關(guān)部門、行業(yè)發(fā)出司法建議，采納整改率達(dá)100%。

2022年5月，武平法院首次適用“森林碳匯補(bǔ)償+生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償”機(jī)制公開(kāi)宣判一起濫伐林木案。被告人林某自愿繳納補(bǔ)植復(fù)綠保證金和認(rèn)繳森林碳匯損失補(bǔ)償金，獲從寬處理，生態(tài)“破壞者”由此變成環(huán)境“修復(fù)者”。

“融”整治 守好青山綠水

對(duì)于武平法院生態(tài)庭的法官們來(lái)說(shuō)，“上山”曾占據(jù)了他們大部分的工作時(shí)間，而如今，他們又增加了一項(xiàng)“下河”的任務(wù)。

距離武平主城區(qū)10分鐘車程、總面積2.3萬(wàn)畝的武平中山河國(guó)家濕地公園里，池塘、湖泊、沼澤、農(nóng)田及森林交錯(cuò)。位于其中的千鷺湖，空氣清新，撲閃翅膀的飛鳥(niǎo)影影綽綽，各種鳥(niǎo)禽的鳴聲此起彼伏。

但就在幾年前，這里上下游及周邊河道支流存在無(wú)序生豬養(yǎng)殖等問(wèn)題，水質(zhì)不同程度受到污染，近三分之二的濕地遭到嚴(yán)重破壞，水鳥(niǎo)和本土物種減少。

面對(duì)窘境，武平縣鐵腕“治水”，多措并舉持續(xù)開(kāi)展生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治。跟隨保護(hù)腳步，武平法院推進(jìn)“生態(tài)司法+河長(zhǎng)制”，將河段管護(hù)納入社區(qū)矯正工作內(nèi)容，發(fā)出龍巖市首份“護(hù)魚(yú)令”，與兄弟法院簽署汀江流域環(huán)保協(xié)議。

從專注解決林業(yè)糾紛，到助力生態(tài)治理，武平法院生態(tài)庭法官的足跡深深印在各個(gè)角落，用心守護(hù)綠水青山。

——發(fā)出“護(hù)樹(shù)令”，對(duì)涉毀林刑事案件的非監(jiān)禁刑罪犯，責(zé)令其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行專門看護(hù)，實(shí)現(xiàn)被告人由“林木破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲帜颈Ｗo(hù)者”，以法治的力量守護(hù)好美好家園。

——協(xié)同建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展好水土流失治理、森林防火及資源保護(hù)、村容村貌整治、生豬養(yǎng)殖環(huán)境整治等活動(dòng)。

——推動(dòng)“生態(tài)司法+林長(zhǎng)制”，在縣林長(zhǎng)辦設(shè)立法官工作室，推進(jìn)涉林糾紛訴源治理“共治、共防”格局，立牌保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物，引來(lái)“中國(guó)最美小鳥(niǎo)”藍(lán)喉蜂虎來(lái)武平筑巢。

“準(zhǔn)”服務(wù) 拓寬普法途徑

不久前，武平縣象洞鎮(zhèn)收到一份武平法院送來(lái)的禮物——生態(tài)法治地圖。

這份全稱為“武平縣生態(tài)法治地圖調(diào)研報(bào)告”的冊(cè)子，用三個(gè)章節(jié)，十四個(gè)小點(diǎn)全方位介紹武平生態(tài)環(huán)境犯罪情況、民事糾紛情況以及預(yù)防和減少生態(tài)環(huán)境案件的建議。

“有了這份對(duì)轄區(qū)案件進(jìn)行精準(zhǔn)描繪的地圖，讓我們對(duì)可能出現(xiàn)的涉林糾紛心中更有底，也是我們化解糾紛的法寶之一。”象洞鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

事實(shí)上，這已經(jīng)不是武平法院第一次送法上門。

從針對(duì)林業(yè)部門主動(dòng)送法上門，到電視公判失火燒山案，再到案件多發(fā)地進(jìn)行森林防火等法治宣傳教育，武平法院針對(duì)不同對(duì)象，制定精準(zhǔn)的送法形式，力求更好地普及法律知識(shí)。

今年7月，正值靈芝成熟采摘時(shí)節(jié)，武平法院的村居法官走進(jìn)永平鎮(zhèn)恬下村靈芝種植基地，為武平靈芝產(chǎn)業(yè)提供法治“心”服務(wù)。

除了村居法官下沉掛鉤全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和225個(gè)村（居）提供調(diào)解、普法等司法服務(wù)外，武平法院還依托林區(qū)法官工作室、林下經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展走訪調(diào)研，深入了解林下經(jīng)濟(jì)示范基地情況，為構(gòu)建林業(yè)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制、壯大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)項(xiàng)目提供精準(zhǔn)的司法服務(wù)，為林農(nóng)增收保駕護(hù)航。（法治日?qǐng)?bào)記者王瑩、通訊員劉珍）