十年前，廣州正飽受垃圾圍城的困擾。十年后，廣州成了國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒處理能力排名第一的城市，垃圾都不夠燒了。也是國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”的超大型城市。

一、填埋場(chǎng)的極限：“一天不處理，能鋪滿近10公里東風(fēng)路”

2002年，為應(yīng)對(duì)快速增長(zhǎng)的城市生活垃圾，廣州在白云區(qū)興豐興建了一座規(guī)?？涨暗纳罾l(wèi)生填埋場(chǎng)——興豐填埋場(chǎng)，一度號(hào)稱是亞洲最大的生活垃圾填埋場(chǎng)。

然而，城市垃圾的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超預(yù)期。僅僅過了7年，到2009年前后，興豐填埋場(chǎng)的日均接收量已逼近其設(shè)計(jì)極限，處于滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。垃圾堆積如山，原本計(jì)劃使用二三十年的填埋庫(kù)容，竟在短短數(shù)年間就逼近“天花板”。

一份由廣州市城管部門提交的分析報(bào)告，用一組觸目驚心的數(shù)字揭示了問題的嚴(yán)峻性：

“廣州的垃圾，如果一天不處理，能鋪滿近10公里的東風(fēng)路，厚度達(dá)到0.5米以上；假如一年不處理，能堆成近三座越秀山！”

東風(fēng)路是廣州的主干道之一，而越秀山則是廣州城中的名山，這樣的比喻讓每一位看到報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部都深感震撼。彼時(shí)，廣州的原生生活垃圾幾乎全部依賴填埋，而填埋場(chǎng)不僅占用大量土地，還存在滲濾液污染、填埋氣體爆炸等環(huán)境與安全隱患，“垃圾圍城”已不再是預(yù)言，而是懸在城市頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。

這份報(bào)告引起了廣州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一場(chǎng)關(guān)于城市未來命運(yùn)的垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，就此拉開序幕。

二、從“填埋”到“焚燒”：一場(chǎng)城市發(fā)展理念的深刻變革

面對(duì)“無地可埋”的困境，廣州沒有選擇繼續(xù)擴(kuò)建填埋場(chǎng)，而是果斷調(diào)整戰(zhàn)略，提出“焚燒為主、生化處理為輔、填埋兜底”的全新垃圾處理思路，并將建設(shè)現(xiàn)代化垃圾焚燒發(fā)電廠作為破局的關(guān)鍵。

這是一次理念的轉(zhuǎn)變——從過去簡(jiǎn)單地把垃圾視為“廢物”，到視其為“放錯(cuò)位置的資源”；從“末端處理”轉(zhuǎn)向“源頭減量+資源化利用”；從“政府包辦”走向“全民參與”。

2010年后，廣州先后規(guī)劃并建設(shè)了多個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，其中最具代表性的，是位于黃埔區(qū)一片青翠青山之間的廣州第三資源熱力電廠，它也是福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的核心設(shè)施之一。

福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，如今綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美，完全顛覆了人們對(duì)傳統(tǒng)垃圾處理廠“臟亂差”“臭氣熏天”的刻板印象。而這里，正是廣州垃圾治理理念升級(jí)的集中體現(xiàn)。

三、從“鄰避”到“鄰利”：垃圾焚燒廠成了“網(wǎng)紅打卡地”

誰(shuí)曾想到，一座垃圾焚燒發(fā)電廠，不僅沒有成為城市中的“鄰避設(shè)施”，反而成為了市民爭(zhēng)相參觀的“環(huán)保課堂”和“網(wǎng)紅景點(diǎn)”。

2020年，廣州第三資源熱力電廠（福山電廠）成功獲評(píng)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，并入選了廣州市“第一批廣州網(wǎng)紅打卡地名單”以及廣州市內(nèi)游精品旅游線路。到了2021年6月，它更是正式進(jìn)入廣州公園名錄——是的，你沒聽錯(cuò)，一座垃圾焚燒廠，被列為“公園”。

這一連串的“身份認(rèn)證”，標(biāo)志著廣州在垃圾處理設(shè)施建設(shè)上，已經(jīng)從單純追求“技術(shù)達(dá)標(biāo)”，邁向了“環(huán)境友好、公眾參與、社會(huì)共享”的更高階段。

走進(jìn)福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，你看到的是整潔的道路、蔥郁的綠化、現(xiàn)代化的建筑，甚至還有環(huán)保科普館、觀景平臺(tái)、生態(tài)湖。市民可以預(yù)約參觀，親眼看到垃圾如何通過高效率的焚燒爐轉(zhuǎn)化為電能，了解先進(jìn)的煙氣凈化技術(shù)如何讓排放遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還能通過互動(dòng)展項(xiàng)學(xué)習(xí)垃圾分類知識(shí)。

曾經(jīng)人人避之不及的“垃圾山”，如今成了傳播環(huán)保理念、展示城市文明的窗口。這種從“抗拒”到“接受”、再到“認(rèn)同”甚至“自豪”的轉(zhuǎn)變，正是廣州垃圾治理獲得市民支持、走向成功的關(guān)鍵所在。

四、逆襲與反轉(zhuǎn)：“垃圾不夠燒了”

經(jīng)過十余年的努力，廣州建成了包括福山電廠在內(nèi)的7座大型垃圾焚燒發(fā)電廠，總設(shè)計(jì)日處理能力超過3萬(wàn)噸，不僅全面覆蓋了廣州每日約2.8萬(wàn)~3萬(wàn)噸的生活垃圾產(chǎn)生量，更在2020年前后實(shí)現(xiàn)了全市原生生活垃圾“零填埋”的歷史性目標(biāo)——也就是說，廣州不再新建填埋場(chǎng)，也不再依賴任何形式的衛(wèi)生填埋來處理新產(chǎn)生的垃圾，所有垃圾都通過焚燒或生化處理實(shí)現(xiàn)資源化、無害化。

然而，到了2023年、2024年前后，廣州的垃圾處理系統(tǒng)卻出現(xiàn)了令人意想不到的新情況：垃圾焚燒設(shè)施的處理能力超過了實(shí)際需要，部分電廠面臨“吃不飽”的局面。

這一反轉(zhuǎn)，源于廣州多年來在垃圾分類、源頭減量、公眾教育等方面的持續(xù)努力。自2019年起，廣州全面推行生活垃圾強(qiáng)制分類，社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)全面鋪開，市民逐步養(yǎng)成了“干濕分開、能賣則賣、有害單獨(dú)”的分類習(xí)慣。隨著分類精準(zhǔn)度提升，進(jìn)入焚燒廠的垃圾含水量降低、熱值提高，不僅燃燒效率更高，垃圾總量也有所下降。

同時(shí)，廣州還大力推動(dòng)廚余垃圾資源化利用、可回收物分流，進(jìn)一步減少了需要焚燒的垃圾量。于是，一個(gè)曾經(jīng)令人憂心的“垃圾圍城”城市，如今卻出現(xiàn)了焚燒廠“火力全開卻等不到足夠垃圾”的新現(xiàn)象。

有業(yè)內(nèi)人士笑稱：“以前是擔(dān)心垃圾無處可埋，現(xiàn)在是擔(dān)心焚燒爐‘吃不飽’?！币灿惺忻窀锌骸笆昵拔覀冞€在為垃圾去哪兒發(fā)愁，如今廣州不僅處理得干凈，還處理得高效、綠色，甚至有點(diǎn)‘供不應(yīng)求’了。”

五、從危機(jī)到典范：一座城市的綠色覺醒

不到十年時(shí)間，廣州完成了從“垃圾圍城”到“垃圾不夠燒”的驚人跨越。這背后，是城市治理理念的深刻變革，是科技創(chuàng)新的有力支撐，是政府、企業(yè)、市民多方合力的結(jié)果。

曾幾何時(shí)，廣州為了一座填埋場(chǎng)的容量焦頭爛額；而今天，廣州的垃圾焚燒廠不僅高效運(yùn)轉(zhuǎn)，還成為了環(huán)保網(wǎng)紅、城市地標(biāo)。曾經(jīng)讓人避之唯恐不及的垃圾處理設(shè)施，如今坐落在青山之間，成為公園、景區(qū)，甚至承載著科普與教育功能。

這不僅是一個(gè)城市垃圾處理方式的轉(zhuǎn)變，更是一座超大城市從“環(huán)境危機(jī)”走向“綠色發(fā)展”的生動(dòng)縮影。

從“垃圾圍城”到“垃圾不夠燒”，廣州用十年時(shí)間書寫了一段城市治理的傳奇。這段經(jīng)歷告訴我們：垃圾不是城市的敵人，只要理念正確、方法科學(xué)、全民參與，它也能成為資源、能源，甚至是城市文明進(jìn)步的一部分。

廣州，這座千年商都、活力之城，正以綠色為底色，以創(chuàng)新為動(dòng)力，在建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際大都市之路上，穩(wěn)步前行，生生不息。