近年來,黔南州法院積極履職盡責(zé),圍繞喀斯特地貌資源稟賦與地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)原則,推動構(gòu)建起集調(diào)查監(jiān)測、預(yù)防性司法保護(hù)、科學(xué)開發(fā)與利用、系統(tǒng)修復(fù)于一體的喀斯特洞穴綜合治理新體系,為脆弱生態(tài)區(qū)域資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展提供了有益探索。
一是摸底清源,夯實(shí)決策基礎(chǔ)。組織專業(yè)力量深入開展喀斯特洞穴系統(tǒng)調(diào)研,全面掌握洞穴分布、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)價(jià)值、文化遺存及潛在開發(fā)價(jià)值等關(guān)鍵信息,建立詳實(shí)數(shù)據(jù)庫,通過全域普查與核心詳勘,為科學(xué)決策提供有力支撐。截至目前,已完成全州12縣(市)洞穴系統(tǒng)測繪,累計(jì)登記具有開發(fā)保護(hù)價(jià)值溶洞1286處;針對“情陽洞天溶洞群”開展專項(xiàng)調(diào)研,探明溶洞108個(gè),總空間面積50萬平方米,最長溶洞達(dá)30公里,確認(rèn)其擁有全國數(shù)量最多的穴珠群落及世界級地質(zhì)奇觀;記錄珍稀物種37種,生態(tài)價(jià)值評估達(dá)AA+級。
二是司法前移,筑牢保護(hù)屏障。創(chuàng)新性推動司法保護(hù)關(guān)口前移,強(qiáng)化預(yù)防性司法干預(yù)機(jī)制。通過完善相關(guān)法規(guī)政策指引,加強(qiáng)對破壞洞穴資源潛在風(fēng)險(xiǎn)行為的早期識別與預(yù)警,依法前置化解矛盾,變“事后補(bǔ)救”為“事前防護(hù)”。荔波縣人民法院聯(lián)合檢察、公安部門發(fā)布黔南州首份溶洞司法保護(hù)令《情陽洞天溶洞群司法保護(hù)令》,明確13項(xiàng)強(qiáng)制性保護(hù)措施,涵蓋保障洞穴生態(tài)系統(tǒng)健康、規(guī)范旅游與開發(fā)活動、強(qiáng)化野生動植物保護(hù)等方面;與廣西、云南、廣東開展跨區(qū)域司法協(xié)作,簽署四省區(qū)《珠江流域生態(tài)司法保護(hù)協(xié)作協(xié)議》,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),開展聯(lián)合巡護(hù),破解交界區(qū)域監(jiān)管盲區(qū)。自舉措實(shí)施以來,為脆弱洞穴生態(tài)系統(tǒng)與珍貴地質(zhì)遺跡構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)司法防線,保障其可持續(xù)利用。
三是規(guī)范引導(dǎo),促進(jìn)合理利用。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與價(jià)值轉(zhuǎn)化并重,科學(xué)制定洞穴資源開發(fā)利用規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)市場主體及地方政府在嚴(yán)格保護(hù)核心資源前提下,探索生態(tài)旅游、科普研學(xué)、文化展示等特色開發(fā)模式,推動洞穴資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展動能,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益有機(jī)統(tǒng)一。荔波縣甲良鎮(zhèn)酷玩森林景區(qū)推出懸崖咖啡、洞穴探險(xiǎn)、洞穴音樂會等特色項(xiàng)目,拉動旅游收入增長;平塘縣掌布鎮(zhèn)清風(fēng)洞平菇基地年產(chǎn)35萬菌棒,帶動100余戶村民人均增收3000元/年,實(shí)現(xiàn)零耕地占用,水電能耗降低60%;大塘鎮(zhèn)洞藏泡糟酒年產(chǎn)值達(dá)200萬元,非遺釀制技藝帶動就業(yè)50人。
四是系統(tǒng)修復(fù),織密生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建具有黔南特色的“1+5+N”環(huán)境資源審判組織架構(gòu),在黔南中院和5個(gè)基層法院設(shè)環(huán)資審判庭集中管轄案件,其余7個(gè)非管轄基層法院設(shè)環(huán)資工作站,實(shí)現(xiàn)司法保護(hù)全域覆蓋。荔波縣人民法院創(chuàng)新推進(jìn)“環(huán)洞穴生態(tài)圈”生態(tài)司法保護(hù)點(diǎn)建設(shè),將司法保護(hù)半徑拓展至洞穴周邊關(guān)聯(lián)的山體、水體、植被等生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建覆蓋洞穴內(nèi)外、功能完整的生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)與常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管。自2022年以來,在荔波縣茂蘭國家級自然保護(hù)區(qū)設(shè)立生物多樣性司法保護(hù)觀測點(diǎn)、在三都縣拉攬國有林場設(shè)立國家重點(diǎn)保護(hù)植物金毛狗蕨生態(tài)修復(fù)基地等各類環(huán)資示范基地和觀測點(diǎn)13個(gè),修復(fù)受損山體/水體47處,植被恢復(fù)率達(dá)92%;創(chuàng)新勞務(wù)代償、碳匯認(rèn)購、增殖放流等責(zé)任承擔(dān)機(jī)制,生態(tài)修復(fù)效率大幅提升,有效增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)韌性與景觀價(jià)值。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.