作者:廣軍(沃德研究院南亞中心主任、研究員)
印巴軍事?;鹨延胸碓?,但兩國(guó)圍繞印度河水資源利用問(wèn)題遠(yuǎn)未解決,雙方官方民間斗爭(zhēng)愈演愈烈,大有再度引燃戰(zhàn)火之勢(shì)。
一、圍繞國(guó)際仲裁法院用水裁決雙方互不相讓。
“4.22”恐襲事件發(fā)生的第二天,印度就以巴基斯坦是事件幕后主謀為由置國(guó)際法、印巴雙邊協(xié)議以及數(shù)億巴人民飲用水于不顧,斷然停止執(zhí)行1960年由世界銀行協(xié)調(diào)簽訂的《印度河用水條約》,中斷向巴境內(nèi)放水。隨后,巴方將此事訴諸于海牙國(guó)際仲裁法院,要求印度正常按條約規(guī)定向巴境供水。8月8日,國(guó)際法院作出裁決:印度必須允許西部河流(查納布河、杰勒姆河和印度河)的水流供巴基斯坦使用。然而,印度以對(duì)巴支持跨境恐怖主義的擔(dān)憂、恐怖主義影響印國(guó)家安全和水資源管理、氣候變化對(duì)水資源供給造成影響等為借口,拒不接受國(guó)際法院的管轄權(quán),拒絕其裁決,堅(jiān)持使用中立專家機(jī)制解決,并要求對(duì)該條約進(jìn)行重新談判修改。巴方則歡迎法院的裁決,但因擔(dān)心導(dǎo)致其水資源分配份額減少反對(duì)與印方談判修改條約,并威脅稱如果《印度河用水條約》受到“影響”,將對(duì)印度采取嚴(yán)厲措施。同時(shí),巴方還以違反《印度河用水條約》為由,反對(duì)印度在切納布河和杰勒姆河上修建基桑加納和拉特勒兩個(gè)水電站項(xiàng)目。
二、圍繞印度能否向巴供水雙方政府高層互放狠話。
據(jù)報(bào)道,針對(duì)印度繼續(xù)頑固堅(jiān)持不向巴境內(nèi)放水,巴陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾8月訪美期間曾私下對(duì)印度發(fā)出“威脅性”言論,稱如果流向巴基斯坦的水量減少,巴方將會(huì)炸毀印度基礎(chǔ)設(shè)施和印方在印度河系統(tǒng)內(nèi)修建的水壩,并向印度發(fā)出嚴(yán)重的核威脅。巴總理夏巴茲·謝里夫也表示,巴基斯坦不會(huì)容忍任何減少其水資源供應(yīng)的企圖。對(duì)此,印方譴責(zé)穆尼爾發(fā)出的核威脅,聲稱印度不會(huì)屈服于此類威脅。印外交部發(fā)言人回應(yīng)稱:“以核武器相威脅是巴基斯坦一貫的手段,這些言辭中隱藏的不負(fù)責(zé)任態(tài)度已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注?!蹦蟿t直接斥之為武力恫嚇,并堅(jiān)持放水必須以巴方清除巴國(guó)內(nèi)和巴占克什米爾地區(qū)的恐怖分子相關(guān)聯(lián)。
三、巴人民黨主席發(fā)出對(duì)抗印度攻擊誓言。
巴前外長(zhǎng)、巴人民黨主席比拉瓦爾8月11日在一場(chǎng)宗教儀式上表示,“印度河不僅是巴國(guó)唯一的主要水資源,而且與該國(guó)人民的整個(gè)歷史都有著緊密的聯(lián)系”,“印度河文明與這條河息息相關(guān)”,攻擊印度河就是“攻擊我們的文明、我們的歷史以及我們的文化”。印度決定暫停《印度河用水協(xié)定》就是對(duì)印度河文明和文化的攻擊。巴基斯坦一直倡導(dǎo)和平,但如果印度執(zhí)意挑起戰(zhàn)爭(zhēng),“我們不會(huì)退縮,我們不會(huì)屈服。而倘若你們膽敢對(duì)印度河發(fā)動(dòng)攻擊,那么巴基斯坦每一個(gè)省份的民眾都將準(zhǔn)備好與你們對(duì)抗?!卑突固沟穆曇粢褌鞅槿?,反對(duì)那些企圖切斷2億人供水的威脅。巴基斯坦人民有足夠的力量對(duì)抗敵人,并奪回被他們占據(jù)的六條河流。
四、印度網(wǎng)民聲言要對(duì)巴方打擊行動(dòng)實(shí)施嚴(yán)厲報(bào)復(fù)。
對(duì)所謂的穆尼爾私下談話,印度網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)烈且態(tài)度堅(jiān)決。推特上網(wǎng)民廣泛流傳的觀點(diǎn)稱:“如果巴基斯坦炸毀印度的一座大壩,這將促使印度也去轟炸并摧毀曼格拉大壩和塔爾貝拉大壩?!庇【W(wǎng)民們認(rèn)為,位于杰勒姆河上的曼格拉大壩和位于印度河上的塔爾貝拉大壩是巴最大的水利和電力設(shè)施,分別提供3692 兆瓦和 4888 兆瓦的電力,并灌溉著對(duì)巴經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的數(shù)百萬(wàn)英畝農(nóng)田。摧毀這些大壩將會(huì)嚴(yán)重破壞巴電力生產(chǎn)、防洪和灌溉能力,可能導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人流離失所,并引發(fā)經(jīng)濟(jì)崩潰。部分印度網(wǎng)民和國(guó)防專家在“推特”平臺(tái)上呼吁巴停止對(duì)恐怖主義的支持,并就印度河水資源問(wèn)題尋求“雙方都能接受的公平解決方案”。還有網(wǎng)民認(rèn)為,穆尼爾的威脅雖旨在爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)和僑民的支持,但存在誤判的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橛《日故镜能娛聦?shí)力以及針對(duì)共謀官員的新作戰(zhàn)策略表明,印方對(duì)挑釁行為的容忍度很低。對(duì)于X平臺(tái)上傳言穆尼爾威脅要對(duì)印度信實(shí)集團(tuán)進(jìn)行打擊一事,由該集團(tuán)賈姆納格爾煉油廠(全球最大精煉油廠之一)所在地社區(qū)國(guó)防愛(ài)好者、分析人士以及活躍在X平臺(tái)上的退役軍事人員組成的開(kāi)源情報(bào)愛(ài)好者,立即編列出一份巴基斯坦福吉基金會(huì)所擁有的工廠和公司的詳細(xì)名單,并將這些工廠(公司)視為印方合法的軍事打擊目標(biāo)。印國(guó)防分析人士在X網(wǎng)站上強(qiáng)調(diào),攻擊印度的民用企業(yè),將構(gòu)成對(duì)印度國(guó)家利益的侵犯。作為報(bào)復(fù),歸巴軍方所有的薩迪卡巴德化肥廠和阿托克水泥廠等福吉基金會(huì)的所有設(shè)施,都可被視為軍事目標(biāo),預(yù)計(jì)打擊。
正如巴總理夏巴茲·謝里夫所言,“印度河水是巴基斯坦的生命線”。印度切斷對(duì)巴水源將導(dǎo)致巴電力癱瘓、飲用水危機(jī)、公共衛(wèi)生惡化、農(nóng)業(yè)和糧食安全危機(jī),進(jìn)而造成嚴(yán)重的人道主義危機(jī)、經(jīng)濟(jì)崩潰及社會(huì)動(dòng)亂。迄今,印度強(qiáng)行斷水已達(dá)2個(gè)多月,巴基斯坦2.4億人民已經(jīng)生活在水深火熱之中。而印度仍堅(jiān)持頑固立場(chǎng),拒不執(zhí)行國(guó)際法院裁決。因此,現(xiàn)在亟待國(guó)際社會(huì)強(qiáng)行介入,逼迫印度解禁對(duì)巴水資源供應(yīng)。如任由印度恣意妄為下去,巴基斯坦人民為了生存活命,今日的怒火很有可能演變成戰(zhàn)火。
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