《中國社會報》8月19日第2版新聞頭條

赤忱為民 躬耕民生

推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

云南省巧家縣民政局黨組書記、局長 楊發(fā)暉

近年來，云南省巧家縣緊扣民之所盼，始終牢記“民政為民、民政愛民”工作理念，赤忱為民、躬耕民生，用心用情解決群眾急難愁盼問題，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

全面夯實民政工作基礎(chǔ) 筑牢事業(yè)發(fā)展根基

聚焦人員隊伍，強(qiáng)化核心人力支撐。巧家縣民政局引導(dǎo)鼓勵機(jī)關(guān)干部，養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殯葬服務(wù)等從業(yè)人員，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作人員常態(tài)化加強(qiáng)民政政策學(xué)習(xí)，樹立為民意識，提升專業(yè)服務(wù)技能和工作業(yè)務(wù)水平。通過政府購買服務(wù)的方式，組建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的專業(yè)化民政服務(wù)團(tuán)隊，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能考核，確保服務(wù)質(zhì)量。同時，建立激勵機(jī)制，表彰優(yōu)秀工作者，激發(fā)工作熱情，提升民政服務(wù)水平。

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化物質(zhì)載體提升。巧家縣根據(jù)人口分布情況，分區(qū)域建設(shè)集中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)老年人日間照料中心、老年活動中心、老年幸福食堂等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施以及縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施得以全面夯實。大力推進(jìn)兒童友好社區(qū)建設(shè)，全面完善未成年人救助保護(hù)中心、社區(qū)兒童之家等兒童福利設(shè)施。建設(shè)綜合服務(wù)殯儀館、公墓及殯儀服務(wù)站點，滿足群眾殯葬服務(wù)需求。規(guī)范建設(shè)婚姻登記處、流浪乞討人員救助管理站，實現(xiàn)村（社區(qū)）服務(wù)站全覆蓋。

聚焦制度保障，強(qiáng)化民生服務(wù)落實。巧家縣規(guī)范貫徹落實社會救助、未成年人保護(hù)、老年人權(quán)益保障、殯葬管理等各項民政政策，執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殯葬服務(wù)、社會工作等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保民政服務(wù)質(zhì)量不打折。加大民政事業(yè)資金投入，鼓勵引導(dǎo)慈善資源發(fā)揮補(bǔ)充作用。

聚焦數(shù)智賦能，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐。巧家縣民政局加強(qiáng)與醫(yī)保、人社、殘聯(lián)等部門間的數(shù)據(jù)交換，推動社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等業(yè)務(wù)模塊協(xié)作融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。推行網(wǎng)上民政服務(wù)，提升工作效率，讓服務(wù)對象“少跑腿、不跑腿”。

積極推動工作機(jī)制創(chuàng)新 滿足群眾多元需求

進(jìn)一步拓展服務(wù)對象。巧家縣推動社會救助對象從低保對象、特困人員向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭擴(kuò)展，養(yǎng)老服務(wù)從主要面向特殊困難老年人向面向全體老年人擴(kuò)展，兒童福利從孤殘兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童向所有需要幫助的困境兒童、流動兒童和留守兒童擴(kuò)展。

進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容。巧家縣推動社會救助從以物質(zhì)保障為主向物質(zhì)與精神兼顧拓展，從以保障基本生活為主向維護(hù)權(quán)益與促進(jìn)發(fā)展協(xié)同。推動養(yǎng)老服務(wù)從以發(fā)放高齡補(bǔ)貼與經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼、管理養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為主向多元化、專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化社區(qū)居家養(yǎng)老陣地建設(shè)、人才隊伍培養(yǎng)，完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系。推動社會福利從保障孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活的特殊性福利向普及留守、困境、流動等多群體兒童的關(guān)愛服務(wù)轉(zhuǎn)變，從發(fā)放殘疾人兩項補(bǔ)貼向融合康復(fù)服務(wù)拓展。

進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)模式。巧家縣建立社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，拓展“一網(wǎng)通辦”覆蓋范圍，實現(xiàn)社會救助、婚姻登記、養(yǎng)老服務(wù)等高頻事項線上全流程辦理，打通數(shù)據(jù)壁壘，讓群眾少跑腿。依托社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，精準(zhǔn)對接困難群眾需求，變“被動受理”為“主動服務(wù)”。鼓勵引導(dǎo)社會組織、慈善資源和志愿服務(wù)等社會力量參與社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等領(lǐng)域工作，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同的服務(wù)格局。

順應(yīng)發(fā)展深化服務(wù)迭代 應(yīng)對時代挑戰(zhàn)

聚焦老有所養(yǎng)，積極應(yīng)對人口老齡化。巧家縣制定基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案，完善養(yǎng)老服務(wù)基本服務(wù)清單。補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局，重點做好失能、殘疾、高齡等老人的照護(hù)服務(wù)工作。

聚焦增能幫扶，完善分層分類救助體系。巧家縣持續(xù)開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，推動防止返貧幫扶政策與農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。積極探索居住地申辦低保、特困等社會救助業(yè)務(wù)，先行開展服務(wù)類社會救助試點工作，通過政府購買服務(wù)的方式建設(shè)基層社會救助工作隊伍，進(jìn)一步健全完善分層分類社會救助體系，讓困難群眾得到精準(zhǔn)及時、可感可及的救助幫扶。

聚焦社會福利保障，抓實兒童保護(hù)和殘疾人關(guān)愛。巧家縣積極做好流動兒童、留守兒童以及各類困境兒童的監(jiān)測摸排工作，健全機(jī)制，落實家庭責(zé)任，完善心理健康服務(wù)。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)功能建設(shè)，推動兒童福利機(jī)構(gòu)為有需求的困境兒童提供專業(yè)化服務(wù)。提升兒童督導(dǎo)員、兒童主任專業(yè)能力，加大工作支持力度。落實殘疾人補(bǔ)貼政策，建立重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)制度，做好假肢配型和康復(fù)輔助器具推廣工作。

聚焦逝有所安，深化殯葬改革。巧家縣加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施建設(shè)，建立健全殯葬政策體系和基本殯葬服務(wù)制度，擴(kuò)大基本殯葬服務(wù)供給。補(bǔ)齊城市公益性公墓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓、村組集中安葬點及殯儀服務(wù)站等設(shè)施短板，滿足群眾殯葬服務(wù)需求。按照“墓碑小型化、墓穴標(biāo)準(zhǔn)化、墓區(qū)生態(tài)化、空地草坪化、材料降解化”的標(biāo)準(zhǔn)，推行節(jié)地生態(tài)安葬。加強(qiáng)對經(jīng)營性和公益性公墓的規(guī)范管理，強(qiáng)化遺體管理監(jiān)管，用好村規(guī)民約和網(wǎng)格管理機(jī)制，引導(dǎo)樹立文明殯葬新風(fēng)尚。

來源/中國社會報 楊發(fā)暉

終審/胡華玉 編審/保進(jìn) 劉玉 校對/馬思 編輯/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

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