東海之濱、滴水湖畔，上海太陽最早升起的地方，坐落著一家基層人民法庭——上海市浦東新區(qū)人民法院南匯新城人民法庭。這里，距市區(qū)很“遠”，卻離世界很“近”。法庭轄區(qū)五鎮(zhèn)，總面積約407.7平方公里，均位于中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)。北臨浦東國際航空港，南接洋山國際樞紐港，便捷的綜合交通優(yōu)勢和特殊經濟功能區(qū)政策優(yōu)勢，使這里成為改革開放的前沿熱土。

今天（2025年8月20日）是臨港新片區(qū)成立六周年。作為臨港新片區(qū)的設立見證者、建設參與者，近年來，南匯新城人民法庭始終緊扣國家戰(zhàn)略、著重強基導向，堅持“三個便于”和“三個服務”，立足轄區(qū)基礎設施建設快速推進、文旅景點較多、高校資源豐富的實際情況，深入推進“四大平臺”建設，鑄造聯調共治體系，多措并舉打造和諧法治化營商環(huán)境，服務人民群眾高品質生活需要和新質生產力發(fā)展，助力臨港新片區(qū)基層社會治理。

臨港新片區(qū)承擔重大國家戰(zhàn)略使命，轄區(qū)城鎮(zhèn)化水平迅速提升，但快速、深度推進開發(fā)過程中存在一定的矛盾隱患。為實現糾紛多元化解，南匯新城人民法庭深入推進法官工作室解紛平臺建設，打通群眾法治需求的“最后一公里”，目前已實現轄區(qū)各鎮(zhèn)法官工作室全覆蓋，并使這一解紛平臺持續(xù)發(fā)揮“抓前端、治未病”功能。一是建立健全法官工作室工作機制。建立法官工作室定期巡訪值班制度，關聯法官、法官助理定期至自己聯系、負責的法官工作室值班，為居民群眾答疑解惑；建立緊急情況聯絡機制，與轄區(qū)街鎮(zhèn)司法所、派出所、平安辦等建立暢通聯絡渠道，協力推進基層法治建設。二是充分發(fā)揮法官工作室輻射作用。法官工作室充分發(fā)揮糾紛源頭治理效能，通過先行調解化解了涉臨港大道施工致農宅開裂的二十余起糾紛、打藥致十幾戶果農受損糾紛等，法官工作室將該批糾紛止于未訴、化于未發(fā)的做法被上海高院、上海臨港等平臺宣發(fā)、點贊。利用巡回審判方式，實現“審理一案、教育一片、規(guī)范一方”。

當前，臨港新片區(qū)建設正如火如荼開展，僅主城區(qū)建筑工地就多達100余個，常駐建筑工友3萬余人，勞務、侵權、民間借貸等糾紛不時出現。南匯新城人民法庭主動融入地方黨委領導下的社會治理大格局，積極主動履職，創(chuàng)新推出“建筑工友”法律服務平臺，服務保障新片區(qū)城市化建設。一是跨前一步，掌握動態(tài)司法需求。通過走進建設者小鎮(zhèn)、臨港地平線項目建筑工地，采用現場咨詢、電話熱線溝通、建設方收集反饋等途徑，匯集、解答建設者關心的法律問題，即時掌握動態(tài)司法需求，提升建筑工友法律服務的針對性、有效性；通過線上線下相結合問卷調查機制，全面收集建筑工友關心的法律問題，并及時跟進、有效解答，去年以來累計發(fā)送調查問卷300余份，在此基礎上有針對性地幫助工友解決各類問題。二是協同發(fā)力，形成糾紛治理合力。爭取屬地黨委、政府支持，聯合南匯新城鎮(zhèn)人大、總工會、平安辦等，定期開展“普法宣傳進工地”活動，發(fā)放普法宣傳冊600余冊。加強“三所一庭”工作聯動機制，針對部分輕微傷害案件等糾紛，及時參與調解，源頭化解糾紛。三是全程跟進，構建系統解紛機制。建立事前風險防范機制，通過類案分析，梳理涉工地管理風險點，加強重點風險提示，多次召開轄區(qū)涉工地糾紛情況通報會；健全事中多元解紛機制，加強與轄區(qū)公安機關、司法所等聯動，合力化解涉建筑行業(yè)糾紛；建立事后查漏補缺機制。對于案件反映出的管理漏洞等問題，通過制發(fā)司法建議提醒相關部門改進完善，通過通報典型案例、邀請工友和管理者走進法庭旁聽案件庭審等方式，提醒建設方就工地管理、建筑工友權益保護等方面的短板進行補全、完善，建章立制。依托“建筑工友”法律服務平臺，近年來，先行化解糾紛320件，化解成功率達96%，審結相關案件近百件，調解成功率達75%。

臨港新片區(qū)高校眾多、法學資源豐富、教育基礎雄厚。為充分利用區(qū)位優(yōu)勢，南匯新城人民法庭結合實際進行機制創(chuàng)新。一是進一步強化法治宣教功能輸出。與上海海事大學、上海海洋大學等高校合作，共建產學研實踐基地。由高校組織法科學生參與司法實踐，已累計有18批120余名研究生來庭實習，助推法學理論與司法實踐深度融合；組織法治副校長、法官走進各類學校，已為數千名學生講授法治教育課程，讓法治種子在學生心中深植、萌芽。二是進一步深化司法專業(yè)知識能力輸入。借助高校法學教師資源，開展法學教授到庭授課、出席專業(yè)法官會議并參與疑難案件研討、聯合開展課題申報與學術論文撰寫；探索建立法學教授參與案件調解制度，相關案件調解成功率達92%；產學研實踐平臺在糾紛化解、隊伍建設、理論實踐聯動、調研成果產出等方面產生強大虹吸效應。

臨港新片區(qū)文旅資源多，轄區(qū)內有上海海昌海洋公園、上海天文館、中國（上海）航海博物館、耀雪冰雪世界、滴水湖等熱門景點。法庭探索建立涉文旅糾紛快速調處機制。一是推進糾紛化解機制前移下沉。針對新片區(qū)文旅項目多、客流量大、侵權等糾紛頻發(fā)的特點，不斷創(chuàng)新工作方法，堅持將機制建設挺在前，推動解紛站點前移。二是強化企業(yè)規(guī)范運營意識。通過繁簡分流、現場調解、遠程指導等機制快速調處涉文旅糾紛；通過定期召開情況通報會，預防、發(fā)現、解決相關糾紛，強化對各文旅運營公司的風險提示。三是深度參與基層社會治理。通過設立法官聯系站、開通文旅糾紛調解快線等舉措，提升人民法庭在服務大局、推進基層治理中的作用。

六周年再出發(fā)，臨港新片區(qū)建設正當時！南匯新城人民法庭將緊密圍繞“政治建設引領、司法質效為本、數字改革賦能”工作主線，緊扣“精品年”工作思路，持續(xù)發(fā)揮“四大平臺”系統集成合力，在矛盾糾紛化解、服務人民群眾高品質生活需要、為臨港新片區(qū)發(fā)展提供有力司法保障上做深做實，助力這座“年輕的城、年輕人的城”成為未來之城、圓夢之城。

策劃丨政治部、南匯新城人民法庭

素材提供丨南匯新城人民法庭

本文作者丨李朋、李尚偉

責任編輯丨陳衛(wèi)鋒

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