今年以來，在吉林市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，吉林市人社局緊緊圍繞建設(shè)“一個(gè)中心四個(gè)基地”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)建人民滿意人社，聚焦群眾急難愁盼問題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，人社事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。截至7月末，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，完成全年任務(wù)的74.6%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40.8萬人，完成全年任務(wù)的102%；重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)5958人，完成全年任務(wù)的64.1%；實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生擇吉留吉15562人，完成全年任務(wù)的89.68%。

“穩(wěn)就業(yè)”基礎(chǔ)更加牢固

體制機(jī)制進(jìn)一步夯實(shí)。在全省率先提格統(tǒng)籌就業(yè)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，構(gòu)建了書記、市長親自抓，各部門、各縣(市、區(qū))齊抓共管的“大就業(yè)”工作格局。今年以來，市委、市政府先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的若干措施》《吉林市2025年高校畢業(yè)生擇吉留吉就業(yè)工作實(shí)施方案》等政策文件，各部門相繼出臺(tái)促進(jìn)文旅、電商、直播等行業(yè)領(lǐng)域就業(yè)相關(guān)政策11項(xiàng)，進(jìn)一步夯實(shí)了穩(wěn)就業(yè)的基本盤。

政策基礎(chǔ)進(jìn)一步延伸。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、稅收減免等援企穩(wěn)崗政策，助力企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。截至7月末，全市發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3500余萬元，惠及企業(yè)和勞動(dòng)者1.2萬余戶(人)。

服務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)一步拓展。推進(jìn)四級公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范線下零工市場和零工驛站發(fā)展，為靈活就業(yè)人員提供便捷服務(wù)。以“技能照亮前程”為指引，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)緊缺工種，開展重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。1—7月份，全市開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5958人。

保障基礎(chǔ)進(jìn)一步完善。積極向省申請就業(yè)項(xiàng)目資金，籌集初創(chuàng)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等就業(yè)補(bǔ)助資金，為穩(wěn)就業(yè)提供資金保障。托底保障困難群體就業(yè)，開通就業(yè)援助綠色通道，精準(zhǔn)援助就業(yè)困難人員。截至7月末，全市幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)7371人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

就業(yè)形態(tài)進(jìn)一步豐富。隨著商貿(mào)、文旅等行業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，成為吸納就業(yè)的重要渠道。通過打造“大東山水迎天下”文旅品牌，促進(jìn)文博餐飲深度融合，助力企業(yè)升級拓展就業(yè)規(guī)模。僅新興園一家企業(yè)吸納就業(yè)300余人，助力企業(yè)從1家店面擴(kuò)建至7家店面，分店開到了北京。今年以來，商貿(mào)、文旅等行業(yè)新增就業(yè)近萬人。

高校畢業(yè)生擇吉留吉就業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化

強(qiáng)化政策引領(lǐng)。出臺(tái)《吉林市2025年高校畢業(yè)生擇吉留吉就業(yè)工作實(shí)施方案》，系統(tǒng)實(shí)施就業(yè)崗位大開發(fā)“擴(kuò)面行動(dòng)”、留吉政策大覆蓋“護(hù)航行動(dòng)”等“六大行動(dòng)”29條具體措施。通過就業(yè)生活補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)一次性購房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策最大限度吸引高校畢業(yè)生擇吉留吉。截至目前，為1754名畢業(yè)生落實(shí)就業(yè)生活等五項(xiàng)補(bǔ)貼1700余萬元。

強(qiáng)化招引舉措。賦能“人才集結(jié)號(hào)”招聘品牌，采取“線上+線下”“現(xiàn)場+直播”等多種形式，高頻次舉辦各類就業(yè)招聘活動(dòng)。1—7月份，市域內(nèi)舉辦各類就業(yè)招聘活動(dòng)261場，提供就業(yè)崗位近3.97萬個(gè)。大力開展“東北行”組團(tuán)引才活動(dòng)，組織企事業(yè)單位赴哈爾濱、長春、沈陽、延吉等東北城市高校開展域內(nèi)外校園招聘活動(dòng)28場，累積達(dá)成就業(yè)意向3000余人。

拓展引才渠道。圍繞京劇文化、冰雪旅游、碳纖維等產(chǎn)業(yè)積極擴(kuò)崗增編，吸引哈工大、吉大、東北師大等一批重點(diǎn)高校畢業(yè)生來吉就業(yè)，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2025年以來，吉林市通過公務(wù)員、事業(yè)單位等政策性招聘2500余人，企業(yè)招聘5700余人。

人事行政審批制度改革機(jī)制更加健全

下“放”管理權(quán)限。下放春秋兩季帶編入伍招聘和職稱評聘權(quán)限，進(jìn)一步激發(fā)基層用人主體活力。職稱已評未聘存量一次性予以解決，全市各事業(yè)單位均列為評聘結(jié)合單位，充分調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

提升監(jiān)“管”效能。加強(qiáng)對事業(yè)單位公開招聘、管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，制定出臺(tái)相關(guān)制度文件，促進(jìn)工作規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步探索建立面向基層公開競爭性選調(diào)、補(bǔ)充事業(yè)單位工作人員機(jī)制，拓寬基層人才選拔渠道。完善評審專家?guī)旌统檫x機(jī)制，并對評審過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保評審結(jié)果公平公正。

強(qiáng)化“服”務(wù)體系。探索推行事業(yè)單位崗位管理、考核結(jié)果網(wǎng)上備案，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位日常管理業(yè)務(wù)辦理“零跑腿”。優(yōu)化人才服務(wù)流程，為高層次人才提供“一站式”服務(wù)，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建體系更加完善

強(qiáng)化用工監(jiān)測和預(yù)警。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)、爭議處理、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，加快構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+風(fēng)險(xiǎn)防控”監(jiān)測監(jiān)管格局，及時(shí)掌握企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，防范化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。

統(tǒng)籌推進(jìn)集體協(xié)商。緊抓產(chǎn)業(yè)工人能級工資集體協(xié)商，攜手工會(huì)指導(dǎo)大型企業(yè)如：吉林化纖、中油化建等開展集體協(xié)商要約行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)與職工就工資待遇、勞動(dòng)條件等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，維護(hù)職工合法權(quán)益。截至目前，全市簽訂“綜合集體合同”1372份，覆蓋職工67223人。

優(yōu)化“三方七家”多元預(yù)防調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化協(xié)商和解，打造勞動(dòng)爭議“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”服務(wù)新模式，促使仲裁調(diào)解結(jié)案率達(dá)到90%以上，有效維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

加大欠薪治理工作力度。持續(xù)開展“薪安吉林”活動(dòng)，對農(nóng)民工欠薪整治保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化政府、國企欠薪排查整治工作力度。今年協(xié)助各城區(qū)累計(jì)為10704名農(nóng)民工，追討欠薪8370.3萬元。

社會(huì)保障便民服務(wù)更加便捷

扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”。市政務(wù)大廳人社局分廳大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，整合“失業(yè)人員檔案管理服務(wù)、退休審核、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理”等各綜合業(yè)務(wù)，優(yōu)化辦事流程，精簡辦事材料，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，群眾辦事更加便捷。

“退休一件事”體制機(jī)制進(jìn)一步完善。依托省“高效辦成退休一件事”信息系統(tǒng)平臺(tái)，打造全新辦事流程，實(shí)現(xiàn)線上、線下融合高效辦理。退休人員只需通過一個(gè)窗口、一套材料，即可完成退休審批、養(yǎng)老金核定等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，辦理時(shí)間大幅縮短。

推行“數(shù)智并行”便捷服務(wù)。充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)吉林市工傷保險(xiǎn)認(rèn)定、鑒定和待遇支付“一網(wǎng)通辦”、全程網(wǎng)辦，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。開展“家門口”勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)，主動(dòng)抽調(diào)專家到外縣(市)開展“上門鑒定”服務(wù)，方便群眾就近辦理業(yè)務(wù)。同時(shí)，加快推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。累計(jì)簽發(fā)電子社?？?21.95萬張，占持卡人比例63.51%。

下一步，市人社局將按照市委、市政府“解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)提升行動(dòng)，不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，加大崗位開發(fā)力度，強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)，深化人事制度改革，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。不斷提升人社系統(tǒng)服務(wù)水平，以更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，讓群眾享受到更多人社改革發(fā)展成果，促進(jìn)百姓幸福感、獲得感持續(xù)增強(qiáng)，為推動(dòng)建設(shè)形神兼?zhèn)涞男聲r(shí)代新江城貢獻(xiàn)人社力量。

來源：吉林市人力資源和社會(huì)保障局