住4樓及以上的注意了！今年起住房實(shí)施“新政策”？2類人將明顯受益

樓層越高生活越好？這種想法現(xiàn)在慢慢變了。城市化越來越快，高層住宅成了主流，但四樓以上住戶的麻煩越來越多。電梯老壞、水壓不夠、著火了不好逃…… 針對(duì)這些問題，2025 年 7 月起，國(guó)家出臺(tái)了高層住宅 "新標(biāo)準(zhǔn)"。這政策讓老年人和殘障人士心里亮堂了不少，覺得日子能好起來。

我在一線城市做了 15 年住房相關(guān)的工作，知道這政策背后藏著不少實(shí)在變化。

住建部今年 3 月的數(shù)據(jù)顯示，2024 年底，城里高層住宅占了六成多。其中四樓以上沒電梯的，占了城鎮(zhèn)住房的兩成多。這意味著全國(guó)差不多 1.7 億人住在沒電梯的中高層里，日子有多難可想而知。

新標(biāo)準(zhǔn)里，老舊小區(qū)裝電梯能拿到不少政策支持。中央財(cái)政出一半錢，地方出三成，居民只用掏兩成。住建部預(yù)計(jì)，到 2025 年底，全國(guó)能裝上約 28.5 萬部電梯，342 萬戶家庭能用上。受好處最多的，就是那些走路不方便的老人和殘障人士。

北京 78 歲的李大爺住 6 層老樓的 5 樓，膝蓋不好，三年沒下過樓。"下樓像闖關(guān)，上樓更折磨人。" 他常這么說。政策剛實(shí)施，他住的小區(qū)就被列進(jìn)了優(yōu)先改造名單，今年 9 月就能坐上電梯了。

除了裝電梯，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高層住宅的水壓、消防、安全也卡得更嚴(yán)。規(guī)定四樓以上住房水壓得夠，用水高峰時(shí)頂層也能正常用。每棟樓還得有至少兩條獨(dú)立逃生通道，裝上智能火災(zāi)報(bào)警器。

這對(duì)殘障人士太重要了。全國(guó)殘聯(lián) 2024 年調(diào)查顯示，約 3200 萬行動(dòng)不便的殘障人士中，57% 住在沒無障礙設(shè)施的多層樓里。新標(biāo)準(zhǔn)要求，新建住宅必須符合無障礙設(shè)計(jì)，老房子也得慢慢改。

重慶的張先生是殘疾人，以前住 4 樓沒電梯，出門得家人抬，好多時(shí)候干脆不出門。"現(xiàn)在小區(qū)裝了電梯，我自己能出去轉(zhuǎn)了，日子舒服多了。" 像他這樣的人，正實(shí)實(shí)在在享著政策的好。

數(shù)據(jù)說，無障礙設(shè)施改好后，殘障人士每周出門次數(shù)多了 2.7 次，參加社交活動(dòng)的次數(shù)也多了近一半。這不光是環(huán)境變了，心里也亮堂了。

新標(biāo)準(zhǔn)還按城市情況搞了差異化方案。一線城市和省會(huì)，先改 2000 年前的房子；二線城市先改 2005 年前的；三四線就先改 2010 年前的。

財(cái)政部今年撥了 972 億專項(xiàng)資金，比 2024 年多了三成五。這些錢主要用來裝電梯和改無障礙設(shè)施。一部電梯平均 75 萬，政府補(bǔ)完后，每戶大概只掏 3 萬。

經(jīng)濟(jì)困難的家庭還有特殊補(bǔ)助。上海規(guī)定，低保和特困老人家庭不用自己掏錢；廣州搞了 "分期付款"，5 年內(nèi)慢慢付，每個(gè)月才 500 塊左右。

不過政策落地也有麻煩。有的一樓住戶怕?lián)豕狻⒉环奖?，不樂意裝電梯；有些老房子結(jié)構(gòu)不適合裝，得大改；還有地方配套資金不夠。

住建部說，會(huì)搞 "一樓一策"，按具體情況想辦法。還鼓勵(lì)企業(yè)參與，搞 "以租代建"，企業(yè)先掏錢裝，居民每月付 "電梯費(fèi)" 分?jǐn)偝杀尽?/p>

現(xiàn)在已有 80 多家企業(yè)加入，預(yù)計(jì)到 2025 年底，約 5 萬部電梯會(huì)這么裝起來。企業(yè)要 8 到 10 年回本，居民每月付 150 到 300 塊，比一次性掏錢輕松多了。

老年人也是大受益者。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025 年初，我國(guó) 60 歲以上老人有 3.2 億，占總?cè)丝趦沙啥?。其中約 1.8 億住城里，4300 萬住在四樓以上沒電梯的樓里。

南京老齡委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，住沒電梯四樓以上的老人，每周平均只出門 1.2 次，比住低層或有電梯的（4.5 次）少多了。

新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后老人日子能好不少。預(yù)計(jì)到 2026 年底，2000 多萬老人能受益。每周出門次數(shù)能到 3.5 次，社交圈能大三成，抑郁癥發(fā)病率能降兩成多。

除了改設(shè)施，新標(biāo)準(zhǔn)還鼓勵(lì)搞 "適老化" 和 "無障礙" 社區(qū)服務(wù)。比如建 15 分鐘生活圈，老人和殘障人士能方便買到東西、辦事；推智能家居，用語音控制、遠(yuǎn)程看護(hù)，讓生活更方便；建社區(qū)康復(fù)中心，提供專業(yè)訓(xùn)練和健康管理。

政策實(shí)施頭三個(gè)月，全國(guó)已有 1243 個(gè)社區(qū)開始改造，覆蓋 187 萬戶。到 2025 年底，預(yù)計(jì) 5000 個(gè)社區(qū)會(huì)改好，750 萬戶能受益。

房地產(chǎn)市場(chǎng)也跟著變了。58 同城的報(bào)告顯示2025 年上半年，低樓層（特別是有電梯的）房?jī)r(jià)漲得比高層快，平均多漲 7.3%。這說明人口老齡化加上大家更看重生活質(zhì)量，住房觀念在變。

看國(guó)外日本德國(guó)老齡化嚴(yán)重，早十多年就搞類似政策。日本 2010 年開始搞 "無障礙改造補(bǔ)貼"，到 2024 年，七成多多層住宅裝了電梯改了設(shè)施。德國(guó)規(guī)定新建住宅必須無障礙老房子改造率也有八成多。

咱們的新標(biāo)準(zhǔn)借鑒了他們的經(jīng)驗(yàn)，還結(jié)合國(guó)情搞了創(chuàng)新。比如 "電梯共享"，相鄰樓棟共用一部，能省不少錢；搞 "智慧電梯"，用手機(jī) APP 預(yù)約，跑得更順；還有 "電梯 + 養(yǎng)老" 模式，把裝電梯和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來。

四樓以上的住戶注意了，新標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓生活慢慢變好。尤其是老人和殘障人士能更方便更有尊嚴(yán)地生活。就像參與制定政策的專家說的：住有所居不只是有地方住，還得住得舒服安全有尊嚴(yán)。

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