近日，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局正式發(fā)布《2025 年度知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護 “微改革” 項目實施清單》，聚焦涉外保護、行政裁決、行政司法協(xié)同、公共服務(wù)四大領(lǐng)域，推出 12 項創(chuàng)新性改革舉措。江蘇知識產(chǎn)權(quán)保護工作向精細化、實效化邁出關(guān)鍵一步。

江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負責(zé)人表示，“微改革”事項從基層征集而來，全省各地結(jié)合實際大膽探索實踐，在此基礎(chǔ)上凝練形成了的務(wù)實舉措，將由點及面，逐步在全省推廣。

涉外保護再升級：構(gòu)建跨境電商與海外維權(quán) “雙屏障”

針對跨境電商快速發(fā)展帶來的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，蘇州相城區(qū)、吳江區(qū)及鹽城亭湖區(qū)將搭建跨境電商知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，通過 AI 技術(shù)對店鋪名稱、Logo、產(chǎn)品包裝等進行實時監(jiān)測，建立分級響應(yīng)機制，同步聯(lián)動商務(wù)部門建立企業(yè)分級管理庫，提供境外商標注冊、專利申請等全流程指導(dǎo)。這一舉措與與省知識產(chǎn)權(quán)局“知識產(chǎn)權(quán)涉外護航行動”提出的“五位一體” 海外維權(quán)體系形成呼應(yīng)，將風(fēng)險防控從 “事后應(yīng)對” 轉(zhuǎn)向 “事前預(yù)警”。

與此同時，蘇州、泰州及無錫高新區(qū)將打造海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，通過基層分中心延伸，建立覆蓋 “風(fēng)險監(jiān)測 - 案件應(yīng)對 - 資源匯聚” 的全鏈條服務(wù)體系。依托海外風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，重點企業(yè)可實時獲取商標搶注、專利侵權(quán)等預(yù)警信息，并獲得國際訴訟支持等專業(yè)服務(wù)，預(yù)計惠及全省超 2000 家出海企業(yè)。

行政裁決提效能：簡案快辦與執(zhí)法下沉 “雙突破”

為破解專利侵權(quán)案件周期長、基層力量薄弱等問題，蘇州、常州高新區(qū)將推動執(zhí)法力量下沉，設(shè)立獨立行政裁決所并在基層分局開設(shè)立案窗口，構(gòu)建 “基層受理 -區(qū)級裁決 - 省市指導(dǎo)” 的三級聯(lián)動機制，實現(xiàn)案件 “就近辦、快速辦”。這一模式與睢寧縣的 "府院聯(lián)動 + 跨域巡回" 模式 形成互補，強化基層治理能力。

無錫、南通試點行政裁決簡案快辦機制，針對事實清楚的案件啟用簡易程序，依托快維中心預(yù)審成果壓縮辦案周期，預(yù)計將案件辦理時間從法定 60 日縮短至 30 日內(nèi)，大幅提升維權(quán)效率。

行刑協(xié)同破壁壘：數(shù)據(jù)互通與聯(lián)勤聯(lián)動 “雙保障”

在行政司法協(xié)同領(lǐng)域，無錫江陰市、南通通州區(qū)等地將深化知識產(chǎn)權(quán)行刑銜接，打通法院、公安、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)壁壘，建立助企維權(quán)打假中心與公安聯(lián)勤工作站。對于惡意侵權(quán)案件，檢察機關(guān)提前介入并直接移送公安機關(guān)，實現(xiàn) “行刑無縫對接”。

徐州、鹽城等地通過訴調(diào)對接中心整合調(diào)解資源，推行 “行政調(diào)解 + 司法確認” 模式，形成從案件預(yù)檢到訴訟引導(dǎo)的全流程服務(wù)鏈。江蘇此次改革預(yù)計將進一步降低企業(yè)維權(quán)成本。

淮安將密切知識產(chǎn)權(quán)與文化、體育部門合作，編制賽事知識產(chǎn)權(quán)保護指引，引導(dǎo)綜合運用商標、著作權(quán)等方式，加強文體賽事領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。

無錫惠山區(qū)、連云港市灌南、東?？h等地面向當?shù)刂攸c品牌、區(qū)域品牌、地理標志產(chǎn)品等，建立多部門參與的協(xié)作機制和跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，加強經(jīng)營主體知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)指引，規(guī)范商品網(wǎng)絡(luò)銷售行為，運用技術(shù)賦能，優(yōu)化產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。

公共服務(wù)智能化：智慧平臺與一個窗口 “雙賦能”

在優(yōu)化公共服務(wù)方面，淮安、鎮(zhèn)江等地打造一站式服務(wù)窗口，集成企業(yè)特派員、侵權(quán)觀察員等服務(wù)團隊，提供專利導(dǎo)航報告、合規(guī)培訓(xùn)等定制化支持。南京雨花臺區(qū)、常州武進區(qū)將同步設(shè)立 “微場景知識產(chǎn)權(quán)角”，通過網(wǎng)紅地標、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的沉浸式體驗增強公眾意識，形成 “線上 + 線下” 立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

揚州、徐州銅山區(qū)搭建的知識產(chǎn)權(quán)智慧服務(wù)平臺將嵌入 AI 智能客服，實現(xiàn)商標查詢、專利申請等功能 “一鍵辦理”。參考常州 “常小知” AI 智能體經(jīng)驗，平臺還將提供侵權(quán)線索征集、政策解讀等增值服務(wù)，預(yù)計年服務(wù)企業(yè)超 5 萬家次。此外，南通、無錫經(jīng)開區(qū)通過專利質(zhì)量管理系統(tǒng)運用大模型技術(shù)，精準識別非正常專利申請，從源頭提升專利質(zhì)量。

圍繞加強整治非正常專利申請，打造專利質(zhì)量管理系統(tǒng)，南通市、無錫市經(jīng)開區(qū)將集成人工智能垂直領(lǐng)域大模型，聚焦專利申請檢索、撰寫、審查答復(fù)等核心環(huán)節(jié)，開發(fā)更多功能，及時發(fā)現(xiàn)核查企業(yè)異常行為，協(xié)同加強對非正常專利申請的監(jiān)控和管理。

南京等地將突出微場景知識產(chǎn)權(quán)互動傳播，面向管理部門、社會團體、創(chuàng)新主體等征集知識產(chǎn)權(quán)典型案例，設(shè)立“微場景知識產(chǎn)權(quán)角”，增強公眾知識產(chǎn)權(quán)意識和社會知曉度。

合力提供強保障：全省聯(lián)動與動態(tài)評估 “雙支撐”

作為《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)大保護十大提質(zhì)增效行動》的核心抓手，此次 “微改革” 強調(diào)跨部門協(xié)同與資源整合。省知識產(chǎn)權(quán)局將建立動態(tài)評估機制，跟蹤項目進展并推廣典型經(jīng)驗，確保改革落地見效。例如，跨境電商保護項目將聯(lián)動商務(wù)部門開展分級培訓(xùn)，重點商標保護項目將運用區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)化溯源系統(tǒng)，體現(xiàn) “技術(shù) + 制度” 雙輪驅(qū)動特色。

“此次改革聚焦企業(yè)痛點，通過小切口實現(xiàn)大突破。” 省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)處室負責(zé)人表示，江蘇將以 “微改革” 撬動 “大保護”，為高質(zhì)量發(fā)展營造更優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。據(jù)悉，首批項目已在蘇州、無錫等試點地區(qū)啟動，預(yù)計 2025 年底前形成可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。（中國日報江蘇記者站 蒼微）