建國(guó)初期，我國(guó)一共設(shè)立了15個(gè)直轄市，它們分別是西安、沈陽(yáng)、南京、武漢、廣州等。雖然它們現(xiàn)在成了各省省會(huì)，但放眼當(dāng)年，個(gè)個(gè)都是與省級(jí)單位并列的城市。

時(shí)光荏苒，歲月如梭�，F(xiàn)如今，中國(guó)首個(gè)被撤銷的直轄市，人均GDP已經(jīng)超過(guò)了17萬(wàn)，即便是部分直轄市，在某些指標(biāo)上也差它一頭。

這個(gè)城市究竟在哪兒？未來(lái)它是否能恢復(fù)直轄市的身份？

廢話不多說(shuō)，中國(guó)首個(gè)被撤銷的直轄市就是南京。

早在1952年，南京就因工業(yè)資源不足，被撤銷了直轄市的身份。隨后，它便與蘇南、蘇北一起，并入了江蘇省，成為了江蘇大家庭的一份子。

那直轄市身份被撤銷以后，南京變?nèi)趿藛幔?/p>

其實(shí)并沒有，發(fā)展至今，南京儼然已成為了華東、華中老大哥一般的角色。2021年，南京GDP躋身全國(guó)前十，比天津還高。至于人均GDP，更是超過(guò)了17萬(wàn)，與上海比肩。

可以說(shuō)，南京這份亮眼的數(shù)據(jù)，放在超一線城市中，也是挺能打的。

在產(chǎn)業(yè)方面，南京也是不遑多讓�，F(xiàn)如今，南京擁有好幾個(gè)千億級(jí)別的產(chǎn)業(yè)集群，科創(chuàng)能力排在全國(guó)第四。包括圖旋科技、硅基智能、華天科技等企業(yè)，紛紛扎根南京。

由于發(fā)展比較迅速，南京一度成為了國(guó)家認(rèn)定的創(chuàng)新型城市�？梢姡暇╇m然不是直轄市，但依舊混的風(fēng)生水起，只要給它一縷陽(yáng)光，它就能還你一片燦爛。

國(guó)家設(shè)立直轄市的目的是什么？

那么問(wèn)題來(lái)了，既然非直轄市也能發(fā)展的好，在某些程度上還能壓直轄市一頭，那當(dāng)年為啥要搞15個(gè)直轄市呢？

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，就得聯(lián)系當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境來(lái)進(jìn)行考慮了。

建國(guó)初期，百?gòu)U待興。在那時(shí)候，快速恢復(fù)生產(chǎn)、集中力量發(fā)展重工業(yè)才是王道。那怎樣集中力量辦大事呢？很簡(jiǎn)單，挑幾個(gè)關(guān)鍵城市做榜樣就行了。

像東北那旮沓，自然資源不必多說(shuō)。作為重工業(yè)基地，無(wú)數(shù)鋼鐵廠、發(fā)電站等，紛紛在東北生根發(fā)芽。

尤其是沈陽(yáng)、鞍山、撫順這些資源型城市，更是重工業(yè)的排頭兵。咱打仗、建設(shè)都指著它們，所以讓它們充當(dāng)直轄市絕對(duì)是一步妙棋。

至于長(zhǎng)江邊上的武漢、南京，也有充當(dāng)直轄市的特質(zhì)。它們作為全國(guó)性交通樞紐，南北經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，長(zhǎng)期管著南北方向的物流。

尤其是南京，水運(yùn)、鐵路、航空體系都發(fā)達(dá)，華東、華中都得靠它調(diào)控。所以它的直轄市身份，斷然不可缺失。

還有南邊的廣州，也需要重點(diǎn)關(guān)照。畢竟作為對(duì)外貿(mào)易的“南大門”，廣州靠近香港，輻射東南亞，外匯、物資都從這進(jìn)出。所以讓它當(dāng)直轄市，完全是有理有據(jù)。

就這樣，在國(guó)家的大手一揮之下，北京、天津、上海、沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、西安、南京、武漢、廣州、重慶、成都、哈爾濱、長(zhǎng)春，這15個(gè)直轄市閃亮登場(chǎng)。

那弄這些直轄市，又有什么用呢？直接把它們搞成省會(huì)不就行了？關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，就跟以下四大因素有關(guān)了。

首先，它能在最大程度上，完成中央安排的任務(wù)。

開啟直轄以后，中央直接接手管理該市。有啥指令，直接下達(dá)當(dāng)?shù)丶纯桑挚煊譁?zhǔn)。中間不用經(jīng)過(guò)省里傳話，這樣就避免了層層加碼和信息滯后。

比如，中央直接發(fā)話：“鞍山，今年給我產(chǎn)xxx噸鋼”。昨晚剛下指令，今早就動(dòng)工了，主打的就是一個(gè)迅捷。

其次，有了直轄市身份以后，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)也能及時(shí)告知中央，避免問(wèn)題拖久。

尤其是各城市的生產(chǎn)效能、資源需求、難點(diǎn)痛點(diǎn)等，都能直接上報(bào)中央。中央拿到一手?jǐn)?shù)據(jù)后，以最快速度提出整改方案。在這種情況下，就能極大提高資源調(diào)配效率了。

有了直轄市以后，中央能更好的管錢。由于這些城市賺的錢，產(chǎn)的物資，都能直接交到中央，不必經(jīng)過(guò)省里傳遞。在這種情況下，中央就能攥緊地方上的錢袋子。

中央拿到錢以后，再統(tǒng)一分配，支援全國(guó)其他窮兄弟。如此一來(lái)，各省各市就能均衡發(fā)展了。倘若錢只是交到省政府手里，省政府會(huì)拿去支援其他省嗎？這個(gè)答案，想必是有待商榷的。

另外，直轄市還能起到維穩(wěn)的作用。

很多人可能不知道，在建國(guó)初期，咱們國(guó)家其實(shí)并不那么太平。美蘇兩國(guó)對(duì)我虎視眈眈，國(guó)內(nèi)又要剿匪，同時(shí)還要防范國(guó)軍殘部、防范間諜、特務(wù)搞破壞等。在這種情況下，國(guó)家放權(quán)地方，顯然不太穩(wěn)妥。

尤其是南京，更不用多說(shuō)。自古以來(lái)，南京就是龍盤虎踞。作為六朝古都，南京長(zhǎng)期占據(jù)著華東、華中等地的大量資源。更何況，它還是國(guó)民黨曾經(jīng)的大本營(yíng)。

所以中央必須采取更高規(guī)格的控制手段，才能將這座金陵城進(jìn)行妥善管理。不然的話，指不定鬧出啥動(dòng)靜。

此外，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)極其明顯。大城市數(shù)量極少，且對(duì)周邊農(nóng)村有絕對(duì)的影響力，往往控制一城，就相當(dāng)于控制一省了。

所以說(shuō)，中央必須控制這些關(guān)鍵城市，才能強(qiáng)化統(tǒng)治。也只有這樣，才能確保政令暢通，防止地方勢(shì)力做大，圖謀不軌。

遙想當(dāng)年，蘇聯(lián)就是通過(guò)設(shè)立直轄市，才成功布局全國(guó)一盤棋的。

那時(shí)候，蘇聯(lián)設(shè)立了大量直轄市和共青城。這些地方由蘇聯(lián)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，開啟集中力量辦大事模式。

果不其然，在蘇聯(lián)政府的直接操控下，整個(gè)蘇聯(lián)重工業(yè)占據(jù)了全球半壁江山。歐洲一聽到蘇聯(lián)鋼鐵洪流，就瑟瑟發(fā)抖。

只不過(guò)，到了后期，蘇聯(lián)因?yàn)檫^(guò)度押注重工業(yè)，忽視輕工業(yè)，以至于成了瘸子。最后被老美一推，便轟然倒塌了。

說(shuō)到這里可能很多人會(huì)問(wèn)了，既然直轄市優(yōu)點(diǎn)這么多，后來(lái)為啥又撤銷了呢？

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)也是跟國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)有關(guān)。首先，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)大城市數(shù)量越來(lái)越多，隨之而來(lái)的，就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差距越來(lái)越小。

由于“一城控一省”的局勢(shì)不復(fù)存在，因此中央也不用再緊盯著這些關(guān)鍵城市了。

譬如南京，在江蘇十三太保眼中，混的都不如蘇州了。大家個(gè)個(gè)都想爭(zhēng)當(dāng)江蘇省會(huì)，把“南哥”的位置擠下去。在這種情況下，中央就沒必要再管著南京了。

其次，隨著時(shí)代的進(jìn)步，國(guó)家也越來(lái)越和平了。經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、工業(yè)等，都開始進(jìn)入正軌，各省、市、縣也都磨合的差不多。在這種情況下，中央也就沒必要事無(wú)巨細(xì)的關(guān)注一切了。

而且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家的管理負(fù)擔(dān)也日漸沉重。本來(lái)就管著幾十個(gè)省，如果還要再管十幾個(gè)市，事事都要親力親為，那不得累死？所以中央干脆放手，你們自己各管各的。

由于各省市已經(jīng)訓(xùn)練出了一套成熟的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，因此大家只要依法辦事，按政令上班就行。

省里面的問(wèn)題，省里自己就能解決，實(shí)在不行，再上報(bào)中央。這樣一來(lái)，中央的負(fù)擔(dān)無(wú)疑就減輕了許多。

第三，撤銷了直轄市，還能防止區(qū)域上的經(jīng)濟(jì)割裂。

現(xiàn)如今，省里的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、資源配置等，都安排的井然有序。哪里有煤礦，哪里有水產(chǎn)，省里都摸得明明白白的。

在這時(shí)候，如果在旁邊弄個(gè)直轄市，省里就不好安排了。稍有不慎，就可能產(chǎn)生壁壘和矛盾。

比如，省政府說(shuō)：“那個(gè)xx市，你把這礦開發(fā)，再弄個(gè)大市場(chǎng)”。結(jié)果xx市來(lái)了一句：“我不，我只聽中央的”。

像這種情況，不就容易產(chǎn)生發(fā)展齟齬了嘛。所以為了避免扼制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國(guó)家干脆一一撤銷部分直轄市的身份。

嚴(yán)格來(lái)講，早在一五計(jì)劃期間，許多直轄市就被陸續(xù)撤銷了。它們要么并入了所在省份，要么直接當(dāng)上了省會(huì)城市。

除了北京、上海、天津三巨頭得以保留，其他直轄市基本都摘下了這頂帽子。

當(dāng)然了，在1997年的時(shí)候，中央又增加了重慶這個(gè)直轄市。發(fā)展至今，慢慢形成了如今的“四直轄市”格局。倘若今后沒啥巨大變化，直轄市的數(shù)量基本上就僅限于此了。

這時(shí)候可能又有人問(wèn)了，在未來(lái)，南京還有希望成為直轄市嗎？

嚴(yán)格來(lái)講，這個(gè)可能性不大。為什么這么說(shuō)呢？首先，南京的人口規(guī)模太小了。

目前來(lái)看，南京只有900多萬(wàn)人。而重慶、京滬等地，都有兩三千萬(wàn)人。即便是最小的天津，也有1300萬(wàn)人。所以光是人口規(guī)模這塊，南京就無(wú)法喜提直轄市身份。

其次，華東、江南一帶，發(fā)展已經(jīng)趨于平衡。上海負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)，蘇州負(fù)責(zé)制造業(yè)，杭州負(fù)責(zé)科技和互聯(lián)網(wǎng)。至于南京，則負(fù)責(zé)區(qū)域協(xié)同，偶爾還和安徽做個(gè)對(duì)接。

對(duì)于這樣的分工協(xié)作，其實(shí)已經(jīng)達(dá)到共同富裕的初步境界了。

倘若南京開始直轄的話，那么接下來(lái)許多資源、人才、經(jīng)濟(jì)等，都將流向南京。在這種情況下，其他城市不得喝西北風(fēng)？

所以說(shuō)，南京最好的狀態(tài)，就是現(xiàn)在這個(gè)狀態(tài)。但凡開啟直轄，那華東一帶的均衡發(fā)展就得被打破了。

總的來(lái)說(shuō)，國(guó)家當(dāng)年設(shè)立直轄市，也是不得已而為之。畢竟國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)擺在那里，不設(shè)幾個(gè)龍頭難以帶動(dòng)。

現(xiàn)如今，大家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都被激活了，部分直轄市也就沒有設(shè)下去的必要了。倘若還保留這些“準(zhǔn)省級(jí)”單位，中央不得忙到分身乏術(shù)？