白宮外,媒體記者的長槍短炮早已擺好,數(shù)十家國際電視臺正對準(zhǔn)大門,等待著一場罕見的外交大戲。
雖然事前已有消息,但當(dāng)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基現(xiàn)身的那一刻,現(xiàn)場還是爆發(fā)出了不小的騷動。
不過,這次騷動可不是緣于澤連斯基與特朗普鬧翻以來的首次訪美,而是他的身邊竟然簇?fù)碇鴼W洲大半的重量級領(lǐng)導(dǎo)人:
歐盟委員會主席馮德萊恩、德國總理默茨、法國總統(tǒng)馬克龍、英國首相斯塔默、意大利總理梅洛尼、芬蘭總統(tǒng)斯圖布,以及北約秘書長呂特。
有分析指出,這些人的加入或許是為了避免特朗普與澤連斯基再起沖突,可聯(lián)想到剛召開的“普特會”,就會發(fā)現(xiàn)這些大人物,不可能只是單純來“勸架”的。
事實上,他們此行的真正目的,遠(yuǎn)比表面看起來的更加復(fù)雜,也更為嚴(yán)峻,七大首腦齊聚白宮,他們究竟想要得到什么?
“普特會”的“原罪”
真要說起來,美俄之所以會舉行本次“普特會”,很大程度還是俄羅斯“戰(zhàn)略主動”的結(jié)果。
回顧俄烏沖突中普京政府的諸多舉措,我們可以發(fā)現(xiàn),俄羅斯始終在力求實現(xiàn)戰(zhàn)場與外交的“兩手抓”。
由此,俄羅斯一方面在軍事上持續(xù)推進(jìn),鞏固既有的控制區(qū),另一方面在外交上也頻繁通過元首通話,排斥歐洲和烏克蘭的參與,以尋求與美國的直接對話。
俄羅斯很早就已經(jīng)看明白,俄烏沖突的本質(zhì),逃不脫俄美多年博弈的框架,于是,與美國達(dá)成戰(zhàn)略一致,才是解決問題的根本途徑。
為此,俄羅斯的目標(biāo)始終都很明確,那就是通過與美國的交易,來獲得國際社會的認(rèn)可,并瓦解歐洲對烏克蘭的統(tǒng)一支持。
偏偏特朗普這個商人總統(tǒng)很吃這套,不僅一舉促成了此次“普特會”,甚至公開討論“領(lǐng)土交換”這種可能顛覆歐洲安全格局的方案。
這讓在戰(zhàn)事中耗資巨大的歐洲各國怎么能夠接受?
要知道,俄烏開戰(zhàn)三年以來,歐盟已經(jīng)持續(xù)投入了超過1600億歐元的援助,更不要說還有能源價格暴漲、難民潮涌入、經(jīng)濟衰退等一系列現(xiàn)實難題的壓力。
于是,當(dāng)美國準(zhǔn)備用歐洲的戰(zhàn)果,來作為自己談判的籌碼之時,歐洲各國果然表達(dá)了公開抗議,接連喊話美國“烏克蘭與歐洲必須有參與談判的權(quán)利”。
更進(jìn)一步,便是此次歐洲領(lǐng)導(dǎo)人集體前往白宮,在給澤連斯基“撐腰”的同時,也要變相向美國宣告歐洲的不滿。
而在不滿背后,隱藏著歐洲更深層次的顧慮,那就是:歐洲在俄烏沖突中長期被邊緣化的戰(zhàn)略自主權(quán)危機。
長期以來,在北約框架下,歐洲將自己的防務(wù)安全基本都外包給了美國,可這種看似便捷的保護傘,實際上卻是讓歐洲喪失了戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)。
為此,歐盟也不惜重金試圖構(gòu)建獨立防務(wù)體系,但快速反應(yīng)部隊至今仍嚴(yán)重依賴美軍的情報支持和后勤保障,高精度武器更是離不開美國衛(wèi)星的制導(dǎo),與真正的獨立大相徑庭。
這份對美依賴在歐美互有利益往來之際,自是不成問題,可一旦出現(xiàn)更大的“交易”,或者是更看重“美國優(yōu)先”的總統(tǒng),那就無異于是將自己的安全置于“商人”之手。
特朗普用“關(guān)稅施壓”,逼迫歐洲各國提高防務(wù)開支,就是很典型的例子。
不過,歐洲的焦慮,倒也不全是源于外部環(huán)境的壓力,就像此次美俄會晤不帶歐洲,很大程度也是為了避開歐洲“低下”的效率。
歐盟27個成員國,任何一項重大決策都需要全體一致才能通過,甚至一度導(dǎo)致歐洲對俄政策的制定,往往要消耗多于美國3倍的時間,更不要說其內(nèi)部還存在分裂的問題。
歐洲“低效”,無疑給了特朗普充分的理由,讓他選擇直接與普京對話,畢竟,盡快解決俄烏沖突,并確保美烏礦產(chǎn)資源協(xié)議的順利實施,才是特朗普的“當(dāng)務(wù)之急”……
各有訴求
在“普特會”的陰影之下,烏克蘭和歐洲各國的根本訴求,顯然已經(jīng)不再滿足于過去單純的停火,更是上升到關(guān)乎國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和未來安全架構(gòu)的高度。
對于烏克蘭而言,其最根本的訴求自然還是領(lǐng)土完整。
盡管早在“普特會”成行之前就早已傳出,普京和特朗普將就“領(lǐng)土交換”問題達(dá)成基本一致,可這絕對是與烏克蘭的立場背道而馳的。
澤連斯基最近幾日已然開啟“信息轟炸”模式,不斷通過各種渠道、各種方式,強調(diào)解決方案必須要以烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整為基礎(chǔ),拒絕任何形式的割地。
最為重要的是,在提出領(lǐng)土訴求的同時,澤連斯基還要求給予其“堅如磐石安全保障”的承諾。
這就不僅只是為了結(jié)束當(dāng)前的沖突,更是力求徹底根絕未來俄烏之間再起戰(zhàn)端的可能性,而要實現(xiàn)這一目標(biāo),烏克蘭加入北約和歐盟就是他們認(rèn)知中當(dāng)下最好的選擇。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人陪同澤連斯基赴美,其實就是做出表態(tài),支持將歐洲的軍事力量部署到烏克蘭,從而滿足其安全訴求。
至于歐洲對于此事的核心訴求,則集中于防止現(xiàn)有的安全架構(gòu)遭到顛覆,畢竟,美俄“私相授受”,明顯是在沖擊戰(zhàn)后歐洲的基本安全格局。
歐洲深知,如果放任美俄達(dá)成以犧牲烏克蘭主權(quán)為代價的協(xié)議,那將來整個歐洲都會成為刀俎上的魚肉,可以任人宰割。
尤其是烏克蘭的被迫割地或中立,還是在向俄羅斯傳遞一個危險的信號:可以通過軍事行動來改變國家邊界,這無疑會將東歐諸國一并置于巨大的隱患之中。
因此,歐洲各國首腦集體前往白宮,就是要對特朗普明確傳達(dá),歐洲的利益同樣不容忽視……
歐洲的嘗試
從這個層面來講,歐洲七大首腦集體“亮相”白宮,已經(jīng)有了些“逼宮”的意思,甚至可以將之視作一場精心策劃的“集體施壓”。
歐盟抱團確實一定程度上導(dǎo)致了效率的低下,但這也意味著它們有著團結(jié)且統(tǒng)一的立場。
就算實質(zhì)上不做什么,七大首腦的存在,也是一種無聲的威懾,他們就是要告訴特朗普,如果美國再試圖“羞辱”澤連斯基或強加不平等協(xié)議,那他就將面臨整個歐洲的集體反對。
澤連斯基上次與特朗普鬧翻,就是因為“客場作戰(zhàn)”,幾乎沒有實質(zhì)性支持,而今天這種人多勢眾的場面,無疑會極大增強澤連斯基的談判氣場,讓他堅定原則。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人此行的另一個重要目的,則是現(xiàn)場聽取特朗普對俄烏和平的看法,以及他提出的具體條件。
因為,現(xiàn)在外界對“普特會”的實質(zhì)性成果一無所知,不管是特朗普亦或是普京,兩個人都出奇地保持沉默,這就難免會讓外界“人心惶惶”。
歐洲各國必須親自確認(rèn),特朗普與普京是否達(dá)成了具體方案,又是否忽視了歐洲的利益,就算真出現(xiàn)了最壞的情況,歐洲各國也能及時爭取與做出應(yīng)對。
再者,此次同行人員中,又不只是國家領(lǐng)袖,歐盟與北約的代表也在其中。
如果特朗普真的侵害到了歐洲的利益,馮德萊恩是可以代表歐盟提出反對,并宣布繼續(xù)支持烏克蘭,這無疑是一種“集體談判”的智慧。
更有甚者,與特朗普私交不錯的芬蘭總統(tǒng)斯圖布和北約秘書長呂特,也可以作為“感情牌”打出,他們既能向特朗普傳遞歐洲的真實訴求,也能在關(guān)鍵時刻起到“勸和”作用。
毫不客氣的說,此次七大首腦集體赴美,是歐洲在全球地緣政治格局中,為擺脫“安全附庸”地位而進(jìn)行的一次大膽嘗試。
俄烏沖突已經(jīng)將歐洲推到了歷史的十字路口,是繼續(xù)依賴美國,還是真正實現(xiàn)戰(zhàn)略自主,歐洲確實該做出選擇了。
如果此次白宮會晤取得積極成果,促成美俄烏三方會議,那么歐洲將再次證明,他們是可以在關(guān)鍵時刻通過團結(jié),來維護自身利益和尊嚴(yán)的。
然而,如果特朗普仍然堅持“越頂外交”,無視歐洲的訴求,那么歐洲的焦慮也將進(jìn)一步加劇,這可能導(dǎo)致歐洲內(nèi)部的分裂更加嚴(yán)重,也會迫使一些國家重新審視與美國的關(guān)系。
這趟特殊的白宮之行,與其說是為澤連斯基“撐腰”,不如說是歐洲各國為自己的未來“撐腰”。
他們要得到的,不僅僅是一個?;饏f(xié)議,更是一個能夠保障自身安全、不再被輕易邊緣化的全新地緣政治格局……
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[13]https://baijiahao.baidu.com/s?id=1840767237143651482&wfr=spider&for=pc
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