中國古代封建王朝，無論秦漢、唐宋，還是明清，都表現(xiàn)出強烈的軍事化特征。

即皇帝通過“槍桿子”維持統(tǒng)治。

如果皇帝失去了“槍桿子”，那就是茅坑里翻跟頭——離死不遠(yuǎn)了。

所以歷朝歷代創(chuàng)立制度的核心，皆是想盡辦法讓皇帝掌握軍權(quán)。唐朝當(dāng)然也不例外。

唐朝建立之初，沿襲北周至隋朝以來的府兵制，并在全國設(shè)置600多個統(tǒng)軍府，后來改稱為折沖府。

折沖府分為上、中、下三等，上府編制1200人，中府編制1000人，下府800人。

為了加強中央集權(quán)，折沖府的布局是以“居中馭外”為原則。

約三分之一設(shè)置在關(guān)中，有府兵26萬。其次為河?xùn)|、河南。設(shè)置在河北、江南的折沖府很少。

由此可見，雖說都是“兵農(nóng)合一”，但漢唐還不太一樣。

漢朝是“全農(nóng)皆兵”，打仗直接征發(fā)農(nóng)民，也不挑，啥人都有。

唐朝則是“全兵皆農(nóng)”，先挑一遍，剔除驢馬蛋子，然后“寓兵于農(nóng)”。

因此，當(dāng)時并非所有農(nóng)民都有資格當(dāng)府兵。

朝廷會根據(jù)經(jīng)濟情況，將戶口分為九等，并在中、上六等之中，挑選年滿21歲的壯丁另立軍籍。下三等無權(quán)當(dāng)兵。

府兵平時務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑練武，有事出征。

出征期間，府兵本人的租庸調(diào)全免除。但需要自備衣裝、武器、糧草。

出征又分兩種情況：一是輪流到長安宿衛(wèi)，由中央十六衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)。

十六衛(wèi)分別是左右衛(wèi)、左右驍衛(wèi)、左右武衛(wèi)、左右威衛(wèi)、左右領(lǐng)軍衛(wèi)、左右金吾衛(wèi)、左右監(jiān)門衛(wèi)和左右千牛衛(wèi)。

其中，左右監(jiān)門衛(wèi)負(fù)責(zé)長安宮殿大門的守衛(wèi)，左右千牛衛(wèi)是皇帝的侍從和儀仗隊。

其余的十二衛(wèi)，除了拱衛(wèi)京城，還要外出作戰(zhàn)。

每逢戰(zhàn)時，朝廷任命行軍總管或行軍大總管拿著兵部的魚符，經(jīng)過地方州刺史和折沖府首領(lǐng)核驗后，率府兵出征。

待戰(zhàn)爭結(jié)束，兵散于府，將歸于朝。

這樣一來，朝廷既不用出錢養(yǎng)軍，大大減輕財政負(fù)擔(dān)。同時保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。還能避免將帥擁兵自重?？芍^一舉多得。

既然府兵制的好處這么多，為什么后來玩不下去了呢？

主要有兩方面原因。

首先是軍事形勢變化，導(dǎo)致兵役負(fù)擔(dān)過重。

初唐那會兒，“出征多不逾時，遠(yuǎn)不經(jīng)歲，而能克捷”。府兵的兵役負(fù)擔(dān)還不沉重。

但府兵的輪番值勤制度是“百里外五番，五百里外七番，一千里外八番，每番一個月；二千里外九番，每番兩個月?！?/p>

這意味著全國60萬左右的府兵，每番能調(diào)動的兵力峰值不過12萬。而其中又有一部分要到京師衛(wèi)戍，能投放到邊疆的兵力非常少。

為了解決這一問題，朝廷只能延長府兵的服役期限。

有的府兵出發(fā)時，以為干滿兩年就能回家。結(jié)果卻是一去不還，老死邊境。

如杜甫的《兵車行》中就說道：“或從十五北防河，便至四十西營田。去時里正與裹頭，歸來頭白還戍邊?！?/p>

府兵背井離鄉(xiāng)，家中的土地沒人種。而其家屬不在“免征徭”之列。遇到天災(zāi)人禍，只能賣地度日。

很多府兵在外服役十幾年，等回家一看，發(fā)現(xiàn)爹娘去世了，地賣了，媳婦跟人跑了，房也沒了。

生存環(huán)境的惡化，使得家庭條件較差的府兵不得不逃亡。

其二，府兵的待遇下滑，失去了高于普通平民的政治特權(quán)。

府兵制的基礎(chǔ)是均田制。

按照規(guī)定，唐朝年滿十八歲以上的中男和丁男，國家授口分田八十畝，永業(yè)田二十畝。

永業(yè)田可以世代繼承，并允許買賣。

口分田屬于國有財產(chǎn)，丁男、中男死后，朝廷收回口分田，另行分配。子孫不能繼承。

均田制下，非皇親國戚，想要獲得更多土地，要么拼爹，讓家里幫忙安排個一官半職。

要么讀書，參加科舉，獲取功名后出仕。

只要當(dāng)上職事官或散官，就能多受田。

如正一品可受永業(yè)田六十頃，遞降至九品可受二頃。

無爹可拼，又不是讀書的料，還一條路子，就是上陣殺敵立功。

樂府民歌《木蘭辭》中有這么一句話：“策勛十二轉(zhuǎn)，賞賜百千強?！?/p>

意思就是說，花木蘭立下十二轉(zhuǎn)的大功，獲得了很多賞賜。

這里的十二轉(zhuǎn)，大致相當(dāng)于現(xiàn)在的特等功。

“勛”則是朝廷獎賞有功將士的榮譽稱號，有品級而無職掌。

唐朝的勛官系統(tǒng)分為十二個級，從高到低依次為：上柱國、柱國、上護軍、護軍、上輕車都尉、輕車都尉、上騎都尉、騎都尉、驍騎尉、飛騎尉、云騎尉、武騎尉。

雖說勛官不是職事官，沒俸祿，但能得到永業(yè)田。

如上柱國可受三十頃，柱國二十五頃。最低一級的武騎尉也有六十畝。

并且，勛官還可以申請擔(dān)任職事官。

當(dāng)然，這個申請過程很麻煩。

就拿上柱國來說，要先出四年任務(wù)，獲得散官頭銜，再參加職事官的選拔考試，經(jīng)吏部考核合格之后，才能敘正六品的官職。

考核不過者，還得回去當(dāng)兵。等待下個四年，繼續(xù)提交申請，直至踏入仕途。

貞觀年間，勛賞比較豐厚，打了勝仗還有戰(zhàn)利品。府兵積極性很高，因此府兵制呈現(xiàn)出一派繁榮景象。

但隨著土地兼并以及人口增加，國家掌握的土地不夠分。加之開疆?dāng)U土，使得立功者呈指數(shù)級增長，勛官泛濫。

從唐高宗時期開始，朝廷漸漸無力兌現(xiàn)獎勵。

如《唐天寶六載敦煌郡敦煌縣龍勒鄉(xiāng)都鄉(xiāng)里戶籍殘卷》中就記載，一個叫程大忠的府兵，其勛官為上柱國，應(yīng)受田三十一頃，可實際只受田八十二畝。

朝廷無地可受的同時，官職也是僧多粥少。

初唐時期的府兵，不乏中小地主家庭出身。

這些地主少爺當(dāng)兵，不是為了那幾十畝永業(yè)田，而是為了謀取出仕資格。

畢竟科舉制度不完善的年代，寒門子弟想要咸魚翻身，從軍是最佳途徑。

可現(xiàn)在勛官不能轉(zhuǎn)為實職，淪為了純粹的榮譽。

最讓人無法忍受的是，就連那點榮譽，到最后也沒了。

前面說過，府兵出征分為番上宿衛(wèi)和征防。這都是很露臉的活兒。

假如你是個府兵，隨大將軍李靖雪夜殲滅東突厥，別管有沒有功勞，回到家鄉(xiāng)也有吹水的資本。

假如你是個府兵，給皇帝站過崗，回到老家，更有面子了。

但從唐高宗晚年開始，十二衛(wèi)將軍，或由無能的外戚充任，或由歸唐的蕃將統(tǒng)率。

十二衛(wèi)將軍的僚佐，也多是權(quán)要子弟的進身之階。

這些將佐，眼高看人低，府兵在他們眼中就是奴仆。

奴仆也配給皇帝站崗？去工地上打灰吧。

榮譽沒了，府兵的政治特權(quán)喪失殆盡，結(jié)果就是備受凌辱。

據(jù)《鄴侯家傳》記載，當(dāng)時的京城長安，府兵成了罵人的詞匯。

試想，你玩命殺敵，好不容易獲得勛位。結(jié)果只能在長安的某工地上打灰，還要被路人恥笑，你還愿意當(dāng)府兵嗎？

肯定是不愿意了。

那不愿意又怎么辦呢？沒錢的跑路唄，有錢的雇人給自己服役。

于是，募兵制就登上歷史舞臺。

最初的募兵，都是臨時性的。招募規(guī)模也不大。

一些苦寒之地，輪換時間長，府兵不愿意去，要么自掏腰包雇人去，要么朝廷招募職業(yè)軍人去輪替，相當(dāng)于府兵的補充。

后來到了武周時期，打了不少敗仗。

如素羅汗山之戰(zhàn)，周軍幾乎全軍覆沒，王孝杰僅率少數(shù)殘部逃出戰(zhàn)場。涼州也被吐蕃軍攻破，都督許欽明被俘。

還有黃獐谷之戰(zhàn)，數(shù)萬周軍被契丹埋伏，又是全軍覆沒。

府兵的補充很慢，總這么送人頭，必然會青黃不接，難以為繼。

開元初年，唐朝控制的國土略有縮水，基本就是古代定居農(nóng)耕區(qū)的極限。即傳統(tǒng)漢地加上西域南路。

因此，姚崇向唐玄宗提出的十條意見中，第二條就是“不求邊功”。

姚崇希望玄宗別浪，休養(yǎng)生息，減輕府兵和百姓的壓力。玄宗全盤同意，這才締造了開元盛世。

可開元后期，玄宗覺得自己時日無多，心想我踏實了一輩子，就不能浪一浪嗎？

結(jié)果這一浪，戰(zhàn)線又拉長了，本就瀕臨崩潰的府兵制，徹底玩完。

管理府兵的折沖府無兵可交，邊境總得有人來守。募兵的規(guī)模便越來越大。

為了避免將帥擁兵自重，募兵權(quán)起初在朝廷手上。

故而早年的募兵與府兵一樣，多為中原子弟，且有服役年限，通常為五年。到點了可以回家休假。

但隨著邊境戰(zhàn)事吃緊，“兵不識將，將不識兵”的弊端越來越明顯。朝廷便將募兵的權(quán)力下放給邊鎮(zhèn)的行軍總管、行軍大總管，讓他們在邊鎮(zhèn)就近招募職業(yè)軍人。

如此，募兵就不再輪換，被稱為“長征健兒”。

所謂“長征”，就是長期戍邊的意思。

當(dāng)軍隊招募模式和邊境戰(zhàn)略改變后，行軍大總管也得常駐某地，節(jié)度使又應(yīng)運而生。

所謂“節(jié)度”，就是節(jié)制調(diào)度的意思。

隋朝和唐初，每逢打仗的時候，朝廷都會任命行軍總管或行軍大總管，賜以旌節(jié)，臨時管理各大戰(zhàn)區(qū)，被俗稱為“節(jié)度某某區(qū)域”。

后來說順嘴了，就有了“節(jié)度大使”或“節(jié)度使”的叫法。

不過，此時的節(jié)度使還不是常設(shè)的官職，只是持有皇帝使節(jié)的將帥。

直到景云二年（711年），唐睿宗李旦任命賀拔延嗣為涼州都督充河西節(jié)度使，節(jié)度使開始成為正式的官職。

由于是從行軍總管制度逐漸發(fā)展而來，某某節(jié)度使中的某某，并不是節(jié)度某地，而是節(jié)度某軍。

比如睿宗任命賀拔延嗣為河西節(jié)度使，賀拔延嗣管的不是河西地區(qū)，而是駐扎在河西的野戰(zhàn)軍。

換言之，節(jié)度使起初只是純粹的軍職，只負(fù)責(zé)軍務(wù)。

錢糧調(diào)配由度支使負(fù)責(zé)、屯田諸事宜由營田使負(fù)責(zé)。

維護地方治安、征收賦稅，處理民事糾紛等，則是州刺史的職責(zé)。

檢查地方刑獄和監(jiān)察州縣官吏之權(quán)，歸采訪處置使（后改稱觀察處置使）。

節(jié)度使與這些官員是同僚，不是上下級關(guān)系。

后來，因為朝廷從地方收稅，再為邊軍提供后勤，中間的損耗實在太大，組織軍士屯田和收稅的權(quán)力便漸漸過渡給了節(jié)度使。

再后來，為了打勝仗，減少扯皮推諉，玄宗又將錢糧調(diào)配，彈劾、監(jiān)察州縣官員的權(quán)力下放，讓節(jié)度使兼任采訪使和度支使。

于是，節(jié)度使便成了州縣官吏的領(lǐng)導(dǎo)，上馬管軍，下馬管民，人財物事，無所不統(tǒng)。

開元、天寶年間，唐玄宗根據(jù)防御區(qū)域的不同，又陸續(xù)在沿邊設(shè)立了范陽、朔方等八個節(jié)度使和嶺南經(jīng)略使。并將各地的軍府、守捉（比軍小一級）等軍事單元劃入，最終確立了十個固定的節(jié)度軍鎮(zhèn)。

分別是：

范陽節(jié)度使，治范陽（今北京），統(tǒng)轄經(jīng)略、靜塞等九軍，管兵91400人。負(fù)責(zé)壓制奚和契丹。

平盧節(jié)度使，治營州（今遼寧朝陽），統(tǒng)轄平盧軍、盧龍軍，榆關(guān)守捉，以及安東都護府，管兵37500，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)撫室韋、靺鞨。

河?xùn)|節(jié)度使，治太原（今山西太原），統(tǒng)轄天兵、大同等四軍，忻州、代州等三州郡兵，以及云中守捉，管兵55000人。負(fù)責(zé)防御突厥。

朔方節(jié)度使，治靈州（今寧夏靈武），統(tǒng)轄經(jīng)略、豐安等三軍、安北、單于兩個都護府，管兵64700人。負(fù)責(zé)防御突厥。

河西節(jié)度使，治涼州（今甘肅武威），統(tǒng)轄赤水軍、大斗等八軍、以及張掖守捉、交城守捉、白亭守捉，管兵73000人。負(fù)責(zé)斷隔吐蕃、突厥。

隴右節(jié)度使，治鄯州（今青海樂都），統(tǒng)轄臨洮軍、河源等十軍，以及綏和守捉、合川守捉、平夷守捉，管兵75000人，負(fù)責(zé)備御吐蕃。

安西節(jié)度使，治龜茲城（今新疆庫車），統(tǒng)轄龜茲、焉耆等四鎮(zhèn)，管兵24000人。負(fù)責(zé)管理西域南部。

北庭節(jié)度使，治庭州（今新疆吉木薩爾北破城子），統(tǒng)轄瀚海軍、天山等三軍，管兵20000人。負(fù)責(zé)管理西域北部。

劍南節(jié)度使，治益州（今四川成都），統(tǒng)轄天寶軍、平戎等五軍，翼州、茂州等十州郡兵，以及澄川守捉，管兵30900人，負(fù)責(zé)西抗吐蕃，南撫境內(nèi)各少數(shù)民族。

嶺南五府經(jīng)略使，治廣州（今廣東廣州），統(tǒng)轄經(jīng)略軍、清海軍，直轄廣管諸州、兼領(lǐng)桂州、容州等四州郡兵，管兵15400人，負(fù)責(zé)綏靖境內(nèi)各少數(shù)民族。

十大軍鎮(zhèn)共有兵力約49萬，馬8萬余匹，而中央軍才9萬余人，還多是街溜子，基本沒有戰(zhàn)斗力。

如此一來，原來的“內(nèi)重外輕”就變成了“內(nèi)輕外重”。如果節(jié)度使造反，那后果不堪設(shè)想。

所以玄宗逐漸給節(jié)度使疊加權(quán)力的同時，也想出了一些制衡手段。

首先是以皇子遙領(lǐng)節(jié)度使，稱為“節(jié)度大使”，地位在節(jié)度使之上。

后來宰相也開始遙領(lǐng)節(jié)度使。如李林甫巔峰時，就曾兼領(lǐng)隴右、河西節(jié)度。

其次是“出將入相”。

玄宗不定時會將節(jié)度使調(diào)回中央擔(dān)任宰相，節(jié)度使有上升空間，就不會藩鎮(zhèn)化。

但李林甫很狗，他覺得節(jié)度使擔(dān)任宰相，對自己有威脅，就把這條升遷之路給掐斷了。

如此，安祿山、高仙芝、哥舒翰等，便只能專任一方。很難回朝拜相。

第三是相互牽制。

安西和北庭距離長安較遠(yuǎn)，對朝廷不構(gòu)成威脅。就算叛亂也不怕，自有河西、隴右和朔方節(jié)度使護駕。

同時，河西、隴右和朔方三鎮(zhèn)與河?xùn)|、范陽和平盧三鎮(zhèn)還能形成制衡。

安史之亂前，安祿山雖然兼領(lǐng)河?xùn)|、范陽、平盧三鎮(zhèn)節(jié)度使，但哥舒翰也是隴右、河西兩鎮(zhèn)節(jié)度使。兩人勢均力敵，只要不是同時背叛，玄宗就穩(wěn)坐釣魚臺。

事實上，玄宗還曾讓人兼領(lǐng)四鎮(zhèn)，這便是號稱“佩四將印，勁兵重地，控制萬里，近世未有也”的王忠嗣。

王忠嗣原名王訓(xùn)，因其父王海賓為國捐軀，唐玄宗將九歲的王訓(xùn)養(yǎng)于宮中，并賜名“忠嗣”。

天寶年間，王忠嗣一人兼任河?xùn)|、朔方、河西、隴右四鎮(zhèn)節(jié)度使。其麾下也是人才濟濟，哥舒翰、郭子儀、李光弼等后來的名將，都是由他一手提拔、培養(yǎng)起來的。

如果王忠嗣不死，借安祿山十個膽也不敢反。

但由于反對唐玄宗攻占石堡城，加之得罪了李林甫，遭到誣陷，王忠嗣在45歲時突然暴亡。

王忠嗣死后，安祿山兼領(lǐng)河?xùn)|，這才成為大唐最強節(jié)度使。

當(dāng)然，河?xùn)|軍并不聽安祿山的招呼。

關(guān)外的平盧軍也不鳥他。安祿山的實際死忠只有范陽一個軍鎮(zhèn)。

而十大軍鎮(zhèn)中，河西、隴右長期與吐蕃、突厥交手，同樣是天下精兵之所在，所以玄宗依舊認(rèn)為自己能拿捏安祿山。

即便這死胖子造反了也無所謂，自己有九種辦法弄死他！

然而由于玄宗昏招迭出，加之河西、隴右二軍在前線的表現(xiàn)也不咋地，慘敗于靈寶。局面終于變得不可收拾。