近日，江西扔下一枚深水炸彈，招投標(biāo)倒查13年！

江西省發(fā)改委發(fā)布公告，2025年啟動(dòng)了工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)整治，更新公開征集：

• 受理范圍為2012年11月以來全省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)、政府采購貨物和服務(wù)等四個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目。

這里有個(gè)重大調(diào)整，由此前4月份公告中的倒查3年變成了13年，看來這個(gè)舊賬不是不算，而是時(shí)候未到，而這次確實(shí)動(dòng)真格了。

2025年，我省啟動(dòng)了工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，向社會(huì)公開征集問題線索?，F(xiàn)根據(jù)國家部署和我省實(shí)際，對(duì)原問題線索征集內(nèi)容進(jìn)行更新，公告如下：

一、受理范圍

受理項(xiàng)目：2012年11月以來全省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)、政府采購貨物和服務(wù)、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)、國有企業(yè)采購等四個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目。

受理內(nèi)容：各類交易主體違法違規(guī)行為，公共資源交易中心、行業(yè)主管部門及相關(guān)工作人員不作為、亂作為等行為。

二、受理時(shí)間

2025年7月28日至2026年12月31日法定工作時(shí)間。

三、投訴舉報(bào)須知

請(qǐng)舉報(bào)人盡可能提供詳細(xì)證據(jù)或者線索，對(duì)于借舉報(bào)捏造事實(shí)、誣告陷害的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。請(qǐng)舉報(bào)人注明真實(shí)姓名及有效聯(lián)系方式等內(nèi)容。

http://drc.jiangxi.gov.cn/jxsfzhggwyh/col/col14590/content/content_1949717275220983808.html

除了江西，還有貴州、湖南、黑龍江等多地都在開展大范圍招投標(biāo)整治。

貴州：嚴(yán)查“陪標(biāo)專業(yè)戶”、“標(biāo)王”！

征集線索范圍：招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同履約和公共資源交易服務(wù)環(huán)節(jié)等。

包括：

招標(biāo)人為特定投標(biāo)人“定制參數(shù)”“量身打造”招標(biāo)文件。

投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”，或經(jīng)常性“抱團(tuán)”投標(biāo)、借用資質(zhì)操縱投標(biāo)、中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”、“職業(yè)投標(biāo)人”。

招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同、簽訂“陰陽合同”、“低中高結(jié)”，或隨意變更項(xiàng)目管理班子成員，關(guān)鍵崗位人員不到崗履職。

https://ggzy.guizhou.gov.cn/zhdt/tzgg/202505/t20250515_87875108.html

湖南：對(duì)舉報(bào)圍標(biāo)串標(biāo)違法行為的，查實(shí)后最高給與10萬元獎(jiǎng)勵(lì)

舉報(bào)內(nèi)容

舉報(bào)內(nèi)容限于以下重大違法違規(guī)問題線索：招標(biāo)人與投標(biāo)人串通操縱招標(biāo)評(píng)標(biāo)，組織其他投標(biāo)人或參與串標(biāo)圍標(biāo)，投標(biāo)人之間買標(biāo)賣標(biāo)，以及黃牛掮客活動(dòng)等行為。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)舉報(bào)圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、黃牛掮客等重大團(tuán)伙違法行為的，經(jīng)查實(shí)給予1-5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，涉及金額特別巨大、主體較多的給予5-10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)案件最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過10萬元。具體實(shí)施細(xì)則由湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)另行制定。

http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/gzdtf/gzdt/202508/t20250821_33779472.html

黑龍江嚴(yán)查規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等。

還有一些省市印發(fā)相關(guān)文件：

四川省印發(fā)《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域舉報(bào)辦理規(guī)程》

山東省印發(fā)《山東省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問題線索行刑銜接機(jī)制工作方案》

國家發(fā)改委：破除地方保護(hù)和行政性壟斷、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場

2024年，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門聯(lián)合印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)展改革委令第16號(hào)），自2024年5月1日起施行。

主旨：破除地方保護(hù)和行政性壟斷、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。解決企業(yè)“投標(biāo)難、中標(biāo)難”的問題。

招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人！不得抽簽、搖號(hào)、抓鬮

第八條政策制定機(jī)關(guān)制定定標(biāo)相關(guān)政策措施，應(yīng)當(dāng)尊重和保障招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)，落實(shí)招標(biāo)人定標(biāo)主體責(zé)任，不得制定以下政策措施：

（一）為招標(biāo)人指定定標(biāo)方法；

（二）為招標(biāo)人指定定標(biāo)單位或者定標(biāo)人員；

（三）將定標(biāo)權(quán)交由招標(biāo)人或者其授權(quán)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)以外的其他單位或者人員行使；

（四）規(guī)定直接以抽簽、搖號(hào)、抓鬮等方式確定合格投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人；

（五）以其他不合理?xiàng)l件限制招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)的政策措施。

全國統(tǒng)一大市場！不得以要求設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、繳納稅收社保

第六條政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入條件，對(duì)經(jīng)營主體參與投標(biāo)活動(dòng)，不得制定以下政策措施：

（一）對(duì)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，要求經(jīng)營主體在參與投標(biāo)活動(dòng)前取得行政許可；

（二）要求經(jīng)營主體在本地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、繳納稅收社保或者與本地區(qū)經(jīng)營主體組成聯(lián)合體；

（三）要求經(jīng)營主體取得本地區(qū)業(yè)績或者獎(jiǎng)項(xiàng)；

（四）要求經(jīng)營主體取得培訓(xùn)合格證、上崗證等特定地區(qū)或者特定行業(yè)組織頒發(fā)的相關(guān)證書；

（五）要求經(jīng)營主體取得特定行業(yè)組織成員身份；

（六）以其他不合理?xiàng)l件限制經(jīng)營主體參與投標(biāo)的政策措施。

圍標(biāo)串標(biāo)有多嚴(yán)重？

近幾年曝光過多起案件，令人瞠目結(jié)舌：

安徽：146家企業(yè)圍標(biāo)800多萬的項(xiàng)目，被沒收2336萬投標(biāo)保證金

2019年，安徽省安慶市公共資源交易中心通報(bào)，146家企業(yè)的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中，大型土石方、道路、排水、建筑、安裝、安裝小土建、綠化部分組價(jià)形式等內(nèi)容，存在不同單位同一子目的消耗量及組價(jià)異常相同，組價(jià)及補(bǔ)充定額編號(hào)異常相同，組價(jià)及調(diào)整系數(shù)異常相同，消耗量及補(bǔ)充定額編號(hào)異常相同，組價(jià)異常相同等情形。最終，被認(rèn)定為“串通投標(biāo)”。

決定：沒收146家企業(yè)的投標(biāo)保證金各16萬，合計(jì)2336萬。

根據(jù)安慶市信息公開網(wǎng)顯示，該項(xiàng)目的工程投資僅有826萬元。

湖南：投標(biāo)19次，中標(biāo)17次！投標(biāo)158次，中標(biāo)0次！“標(biāo)王”與“陪標(biāo)專業(yè)戶”都栽了

湖南某建筑工程公司投標(biāo)158次，中標(biāo)竟為0次，而另一家企業(yè)則參與投標(biāo)19次，中標(biāo)17次……

前幾年，長沙開展全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，運(yùn)用大數(shù)據(jù)利器，讓一些中標(biāo)率極高、涉嫌操縱投標(biāo)和出借資質(zhì)的“標(biāo)王”和中標(biāo)率極低的“陪標(biāo)專業(yè)戶”浮出水面。

根據(jù)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合對(duì)專項(xiàng)巡察情況，從中標(biāo)率排名、中標(biāo)宗數(shù)排名多方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了少數(shù)中標(biāo)率極高、涉嫌操縱投標(biāo)和出借資質(zhì)的“標(biāo)王”和中標(biāo)率極低的“陪標(biāo)專業(yè)戶”。湖南某建筑工程公司投標(biāo)158次，中標(biāo)竟為0次，而另一家企業(yè)則參與投標(biāo)19次，中標(biāo)17次。

近日，還有以孫某、涂某、李某等人為首的4個(gè)職業(yè)圍標(biāo)團(tuán)伙在大數(shù)據(jù)“顯微鏡”下露出了馬腳。經(jīng)查實(shí)，4個(gè)團(tuán)伙各自利用控制的公司制作投標(biāo)文件參與了10余個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)，一起參與圍標(biāo)，中標(biāo)后將項(xiàng)目轉(zhuǎn)賣他人獲利，涉案金額2億多元，非法所得1000余萬元。

類似的案例比比皆是，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域確實(shí)應(yīng)該好好清理一番了，我們也對(duì)江西倒查13年的成果拭目以待。

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